RIS310997 Afdoening motie Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar (nu echt)

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/14497913 RIS310997 Contactpersoon

Bernadette van der Wal Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Bestuurlijke en Juridische Zaken Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 januari 2022

bernadette.vanderwal@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie “Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar (nu echt) (RIS310997)

Uw raad heeft tijdens de bespreking van het agendapunt ‘Verzoek om inlichtingen (artikel 32)’ op 16 december 2021 de door de raadsleden mevrouw Arp en de heer Barker ingediende motie ‘Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar (nu echt)’ (RIS310997) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • de raad op 25 maart 2021 de motie ‘Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar’ (RIS308202) heeft aangenomen.; • de achterliggende reden van deze motie was dat het onderzoek van de Rekenkamer naar het Onderwijs- en Cultuurcomplex (OCC) de indruk wekte dat er al tijdens de coalitieonderhandelingen afspraken zijn gemaakt over een package deal, terwijl het coalitieakkoord stelde dat het gebouw ‘conform vastgestelde uitgangspunten en randvoorwaarden’ zou worden afgerond; • de aangenomen motie niet alleen vroeg om alle notities en verslagen van de onderhandelingen over het coalitieakkoord 2018-2022 met betrekking tot Amare, maar ook om alle relevante stukken van het tijdens de onderhandelingen nog zittende college; • uit de afdoening van de motie van 30 november 2021 (RIS308282) blijkt dat tijdens de coalitieonderhandelingen ook ‘een aantal nota’s portefeuillehouder (en daarmee vergelijkbare stukken)’ zijn behandeld tijdens de collegevergadering, die het college niet wil vrijgeven, ook niet nadat hier tijdens een rondvraag in de commissie ruimte van 1 december 2021

nogmaals om is gevraagd. Overwegende, dat: • de reeds openbaar gemaakte stukken van de onderhandeltafel die zijn vrijgegeven met de afdoening van de motie ‘Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar’ een onvolledig beeld geven van de wijze waarop het voornemen tot een package deal is ontstaan; • dit uiterst onwenselijk is, aangezien een van de belangrijkste lessen van het Rekenkameronderzoek naar het OCC juist is dat de informatievoorziening aan de raad rond dit dossier te wensen overliet.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/14497913

Verzoekt het college: • vooruitlopend op de raadsenquête alle nota’s portefeuillehouder die betrekking hebben op de package deal gedurende de coalitieonderhandelingen, al dan niet vertrouwelijk, aan de raad te doen toekomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. In de afdoening motie ‘Maak stukken coalitieonderhandelingen openbaar’ (RIS308282) heeft het college toegelicht dat een nota portefeuillehouder (hierna nota poho) wordt gebruikt door collegeleden om vraagpunten binnen de portefeuille op de collegetafel te leggen, (technische) achtergronden van een zaak te schetsen dan wel om nadere toelichting te geven op een bepaald onderwerp. Nota’s poho vormen een onderdeel van de interne, vertrouwelijke beraadslagingen binnen het college en zijn daarmee geheim. Nota’s poho worden daarom niet gedeeld met de gemeenteraad. Over de uiteindelijke uitkomst van die beraadslagingen – de wijze waarop het college in een concreet geval invulling geeft aan het dagelijks bestuur – is het college verantwoording schuldig aan de raad. Op 4 november jl. heeft uw raad besloten tot het instellen van een raadsenquête ter beantwoording van de vragen, zoals die zijn opgesteld door de voorbereidingscommissie in de kwestie Spuikwartier, OCC/Amare.

In het kader van een raadsenquête wordt een informatieprotocol opgesteld waarin, voor zover hier van belang, afspraken worden neergelegd over de wijze waarop de enquêtecommissie inzage krijgt in vertrouwelijke collegestukken. Een dergelijk protocol is nog niet opgesteld. Het college heeft reeds toegezegd dat zij bereid is om op basis van dit nog vast te stellen informatieprotocol de nota’s poho te delen met de raadsenquêtecommissie. Uw raad heeft verder besloten om de enquêtecommissie die de raadsenquête uitvoert pas over enige tijd in te stellen. Gelet op de herhaaldelijke verzoeken vanuit uw raad, het debat dat gevoerd is tijdens de raadsvergadering van 16 december 2021 en deze daaruit voortvloeiende motie, acht het college het niet opportuun om de start van de raadsenquête af te wachten voor het verstrekken van de nota’s poho die de enquêtecommissie in dat kader krijgt. Daarom zien wij aanleiding om de nota’s poho – anders dan te doen gebruikelijk - in dit uitzonderlijke geval waarin het behandelde in de nota’s poho onderwerp is van een raadsenquête te delen met de gemeenteraad. De nota’s poho worden, onder het opleggen van geheimhouding op grond van art. 25, lid 2, Gemeentewet juncto art. 10, lid 2, sub b en sub g, WOB met u gedeeld. Gedurende de coalitieonderhandelingen van medio maart 2018 tot en met eind mei 2018 is een tweetal nota’s poho besproken in het college.

Het betreft de nota poho “Financiën OCC” en de nota poho “Package-Deal OCC”. Daarnaast is een aantal “OCC-journaals” in de eerste maanden van 2018 ter tafel gebracht. Deze “OCC-journaals” kunnen worden aangemerkt als nota’s poho. Ook deze stukken worden daarom met u gedeeld onder het opleggen van geheimhouding op grond van voornoemde bepalingen. De OCC-journaals betreffen informele stukken die gedurende de eerste maanden van 2018 met enige regelmaat in het college werden besproken. Dat gebeurde in verschillende formats, waaronder als nota poho. Deze journaals werden fysiek uitgedeeld in het college, zonder destijds de formele ambtelijke routing in de organisatie te hebben doorlopen, om de laatste ontwikkelingen rond de realisatie van het Spuikwartier, OCC/Amare te schetsen. Deze stukken werden na afloop van ieder college weer ingenomen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/14497913

Bij het samenstellen van de totale set van stukken is – gelet op zowel de aard van de bespreking, de wijze van aanlevering, de beperkte mate van documentatie en verslag – niet met zekerheid vast komen te staan of ook het journaal van 14 mei 2018, waarvan een conceptversie bekend is, daadwerkelijk in het college van 15 mei 2018 is besproken. Dat geldt ook voor de nota poho ‘Package-Deal OCC’ van 22 mei 2018 voor het college op diezelfde dag. Toch heeft het college besloten om ook de conceptversie van deze documenten, samen met de overige stukken, onder het opleggen van geheimhouding op grond van art. 25, lid 2, Gemeentewet juncto art. 10, lid 2, sub b en sub g, WOB met u te delen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3