RIS310966 Preadvies initiatiefvoorstel Weer fossiele reclame uit de openbare ruimte

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSB/10281293 RIS310966 r

Contactpersoon

Marcia Kok Dienst

DSB Afdeling

Beleidsafdeling Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

29 maart 2022

Marcia.kok@denhaag.nl

Onderwerp

Preadvies op het initiatiefvoorstel: “Weer fossiele reclame uit de openbare ruimte”

Op 14 december 2021 is het initiatiefvoorstel “Weer fossiele reclame uit de openbare ruimte” van raadslid de heer Barker aan de voorzitter van de gemeenteraad aangeboden. Het college geeft hierbij een preadvies op het ingediende initiatiefvoorstel. Initiatiefvoorstel Den Haag wil in 2030 een klimaatneutrale gemeente zijn. Een van de grootste veroorzakers van klimaatverandering is de fossiele industrie. Het gebruiken en verbranden van fossiele brandstoffen als kolen, olie en gas zorgt voor veel uitstoot van CO2. De Partij voor de Dieren stelt dat dit soort uitstoot voorkomen kan worden door fossiele reclames die als doel hebben meer fossiele producten te doen afnemen, te weren uit het straatbeeld. Het college vindt net als de indiener dat er aandacht moet naar de klimaatcrisis en dat ook Den Haag een aandeel hierin heeft. Er is begrip voor de indiener dat deze niet wil wachten op het aangepaste reclamebeleid om regels voor reclame-uitingen in de openbare ruimte te kunnen reguleren. Het lijkt mogelijk om zowel via de privaat- als publiekrechtelijke manier reclame-uitingen te weren in de openbare ruimte. Huidig reclamebeleid Reclame-uitingen in de openbare ruimte worden in verschillende vormen gevoerd, zodat voor elk segment de mogelijkheid wordt geboden om te adverteren. De grotere bedrijven uitten veelal reclame op de Abri’s en Vrijstaande Reclamevitrines en reclamezuilen.

De tweevlaksborden rondom lantaarnpalen, de Stedin-objecten en de verkeersregelkasten zijn beschikbaar voor de promotie van evenementen en culturele activiteiten en de lokale ondernemers. Hiervoor heeft de gemeente contracten afgesloten waarbij de eerste pas in 2026 opnieuw moet worden aanbesteed. In het huidige reclamebeleid van de gemeente Den Haag wordt voor de inhoud van reclames de landelijke regelgeving gevolgd van de Stichting Reclame Code (SRC). De SRC zorgt voor zelfregulering van reclame. Dit betekent dat het adverterend bedrijfsleven regels opstelt waaraan reclame moet voldoen. Deze regels volgen wat er in de maatschappij speelt en kunnen in samenwerking met consumentenvertegenwoordigers worden opgesteld. De regels zijn begrijpelijk en praktisch en bovenal zorgen deze ervoor dat reclame verantwoord is en blijft. Deze regels zijn opgenomen in de Nederlandse Reclame Code (NRC).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

dienst: afdeling-telefoon dienst: afdeling-website

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10281293

Nieuw reclamebeleid en regelgeving Wij adviseren om op dit moment geen zelfstandige regels voor te stellen voor het weren van reclame voor fossiele brandstoffen. Argument hiervoor is dat we het huidige beleid gaan evalueren en gaan herzien. Ook wordt onderzocht wat consequenties zijn van het weren van fossiele reclame. Dit wordt meegenomen in de evaluatie van het reclamebeleid. Omdat de bestaande contracten nog enkele jaren doorlopen, heeft het aanpassen van het beleid op dit onderdeel ook geen direct effect op straat. Contractbreuk zal immers leiden tot (forse) schadeclaims. Het uitgebreid motiveren en inzichtelijk maken van de negatieve effecten van fossiele brandstoffen op de gezondheid van personen en dus een gezonde leefomgeving en het feit dat reclame kan aanzetten tot consumptie van fossiele brandstoffen, zal tijd kosten. Om die reden wil het college dit onderwerp meenemen bij de evaluatie van het huidige reclamebeleid en bij het nieuw op te stellen reclamebeleid. Motieven om reclame lokaal te kunnen weren, kunnen ook van toepassing zijn voor andere onderwerpen, zoals door de commissie al eerder is aangegeven bij schriftelijke vragen en moties. Het advies is daarom om nu niet te focussen op één onderwerp, maar alle thema’s in ogenschouw te nemen bij het opstellen van het nieuwe reclamebeleid.

Naar verwachting zal het nieuwe reclamebeleid in Q1 van 2023 aan u worden voorgelegd. Het voorstel met betrekking tot regelgeving om reclame voor bepaalde producten te kunnen weren via de APV zal ook worden meegenomen in nieuwe reclamebeleid. De raad kan daarna gemotiveerd aangeven of er producten zijn waarvoor reclame in de buitenruimte geweerd dienen te worden en welke producten dat eventueel zijn. Wanneer er producten worden uitgesloten, zullen deze vormen bij het aangaan van nieuwe reclamecontracten worden uitgesloten. Preadvies Het college adviseert om de genoemde punten van het initiatiefvoorstel nu niet over te nemen, maar deze te betrekken bij het opstellen van het nieuwe reclamebeleid. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2