RIS310764 Afdoening motie Haal de markt uit de jeugdzorg

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10323091 RIS310764 Contactpersoon

Kees Ritsema van Eck Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

31 mei 2022

kees.ritsemavaneck@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Haal de markt uit de jeugdzorg’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van het voorstel van het college inzake toekomstperspectiefjeugden gezinshulp (RIS309877) op 25 november 2021 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Haal de markt uit de jeugdzorg’ (RIS310764) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: - het college de jeugd- en gezinshulp in de toekomst gebiedsgericht wil organiseren; - het hierbij per gebied met een geformaliseerd samenwerkingsverband van een beperkt aantal aanbieders voor de tweedelijns jeugdhulp wil werken; - het college nog wil onderzoeken wat hiervoor de passende verwervingsvorm is (aanbesteding of subsidie). Overwegende, dat: - de gemeenten Heerlen, Voerendaal en Landgraaf al eerder zijn overgestapt op samenwerkingsverbanden van jeugdhulp aanbieders; - deze samenwerkingsverbanden een coöperatieve vorm hebben waarbij de zorg op basis van een subsidie wordt toegekend; - zorgaanbieders vervolgens de vrijheid hebben om zelfte bepalen wat de beste zorg is, met een nadruk op preventie. Van mening, dat: - de jeugdzorg geen markt is; - er voor aanbestedingen daarom geen ruimte zou mogen zijn. Roept het college op: - bij het instellen van gebiedsgerichte samenwerkingsverbanden erop in te zetten dat de samenwerkingsverbanden een coöperatieve vorm krijgen, waarbij de verwerving plaats vindt door middel van subsidie.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10323091

Het college reageert ter afdoening van de motie als volgt. De motie stelt dat de jeugdzorg geen markt is en voor aanbestedingen geen ruimte zou moeten zijn. In de overwegingen wordt gerefereerd aan de situatie in de gemeenten Heerlen, Voerendaal en Landgraaf waarin van een dergelijke situatie sprake is en aanbieders de ruimte hebben om zelf te bepalen wat de beste zorg is, met een nadruk op preventie. Het college kan zich in lijn met motie M6 van de SP goed vinden in het streven om aanbieders meer zeggenschap te geven over de inzet van jeugdhulp, waarbij een sterke sociale basis de inzet van jeugdhulp kan voorkomen. Met een aanbestede opdracht kan de gemeente goed sturen op de te bereiken doelen. Bij een subsidie kan dit slechts op hoofdlijnen. Het is bij een subsidie aan de subsidieaanvrager om te bepalen hoe gesubsidieerde activiteiten worden uitgevoerd. Bij een subsidie kan bovendien niet in rechte worden gevorderd dat activiteiten überhaupt worden uitgevoerd. Er is voor de jeugdhulp een nadrukkelijke wens en noodzaak om zo nodig te kunnen bijsturen. Daarom kiest het college voor het instrument van het aanbesteden van een opdracht. Daarnaast kan bij een subsidie kan slechts een globale opdracht worden gegeven en is de subsidieontvanger vrij, binnen de grenzen van de subsidieregeling, in de wijze waarop het budget kan worden besteed.

Het verplicht stellen van een specifieke juridische vorm, zoals bijvoorbeeld een coöperatie, is niet mogelijk. De gemeente kan wel op geschiktheid en inhoud eisen stellen aan een subsidieontvanger, maar de rechtsvorm kan niet worden afgedwongen. Daarom kiest het college er voor om gebiedsgerichte opdrachten te formuleren waarvoor we een aantal samenwerkingsverbanden van een beperkt aantal aanbieders selecteren. Door de sociale basis, basiszorg en lokale specialistische zorg in deze gebiedsgerichte opdrachten te combineren en met populatiebekostiging te werken, hebben aanbieders - net als in Heerlen, Voerendaal en Landgraaf - de ruimte om zelf te bepalen wat de beste zorg is, met een nadruk op preventie. In de genoemde gemeenten is overigens ook sprake van een aanbesteding, er wordt daar geen subsidie verstrekt. Het college komt hiermee in belangrijke mate tegemoet aan motie M6 van de SP. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2