RIS310707 Voorgenomen besluit Shell verplaatsen fiscale vestiging naar Verenigd Koninkrijk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSO/10213308 RIS310707 Contactpersoon

M. Hulsebosch Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

23 november 2021

secretariaateconomie@denhaag.nl

Onderwerp

Voorgenomen besluit Shell verplaatsen fiscale vestiging naar Verenigd Koninkrijk

Geachte voorzitter, Aanleiding Op maandagochtend 15 november is het bericht naar buiten gebracht dat Shell voornemens is zijn fiscale vestigingsplaats te verhuizen van Nederland naar het Verenigd Koninkrijk. Het college was hierover vooraf niet geïnformeerd (net zo min als het kabinet of het ministerie van Economische Zaken en Klimaat). Dit heeft volgens Shell te maken met de gevoeligheid van deze informatie welke direct van invloed zou zijn op de beurskoers. Maandagochtend is door Shell contact gelegd met de burgemeester en ambtelijk op directeursniveau een toelichting gegeven. Daar is onder meer benadrukt dat de gemeente Den Haag het vertrek van het hoofdkantoor van Shell niet had kunnen voorkomen. Shell geeft in het Financieel Dagblad van 15 november aan dat het oplossen van de duale aandelenstructuur de hoofdreden is geweest voor het voorgenomen vertrek. Het verhuizen van de fiscale vestigingsplaats van Shell naar het Verenigd Koninkrijk heeft een aantal mogelijke consequenties voor Nederland en Den Haag. De economische verwevenheid van Shell met Den Haag is zodanig dat het college er alles aan zal doen om Shell te houden aan de belofte dat het zich ondanks deze stap blijft verbinden aan onze stad.

In deze brief wil ik u namens het college informeren over de voornemens van Shell, zoals die nu kenbaar zijn gemaakt, de economische verwevenheid van Shell met de stad Den Haag en de mogelijke gevolgen van de verhuizing van de fiscale zetel. Tot slot deel ik met u hoe wij als college naar het vervolg kijken. Voornemens van Shell Volgens Shell is op dit moment nog geen formeel besluit genomen: het bestuur van Shell heeft slechts bekend gemaakt dat zij een voorstel om haar aandelenstructuur te versimpelen gaat voorleggen aan de aandeelhouders op 10 december in Ahoy op een speciale aandeelhoudersvergadering. De hoofdreden die Shell aanvoert is dat dit voor het bedrijf snelheid en flexibiliteit van kapitaal- en portfoliotransacties zal vergroten en daarmee de concurrentiepositie kan versterken. Shell heeft op dit moment twee verschillende aandelen: A aandelen in Nederland in euro’s en B aandelen in het VK in pence.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10213308

De voorwaarden voor die aandelen zijn verschillend: zo wordt in Nederland dividendbelasting geheven over de aandelen die in handen zijn van niet-Nederlandse aandeelhouders en is dit bij de Britse aandelen niet het geval. Voorgesteld wordt om in het vervolg louter met B aandelen te werken. Voorwaarde daarvoor is dat het hoofdkantoor fiscaal gevestigd is in het Verenigd Koninkrijk. Na doorvoering van de nieuwe structuur van Shell kan de naam Koninklijke Shell niet meer gevoerd worden en zal de naam naar alle waarschijnlijkheid ‘Shell Plc.’ worden. Daarnaast betekent het dat de CEO en CFO vertrekken naar Londen, samen met enkele personen ondersteuning. Maar de structuurverandering heeft geen gevolgen voor de activiteiten in Nederland, aldus Shell. Zo blijven de divisies Integrated Gas & Renewables and Energy Solutions, Upstream en Projects & Technology in Den Haag. De wereldwijde aansturing van de ontwikkeling en integratie van hernieuwbare energie vinden plaats vanuit de Renewables & Energy Solutions hub in Den Haag. De verplaatsing van het hoofdkantoor heeft ook geen gevolgen voor de verbouwing van de Shell Campus. De divisie Renewables & Energy Solutions groeit sterk en deze naam wordt ook het nieuwe profiel van de campus in Den Haag.

Verwevenheid Shell met de lokale economie Shell heeft zich op verschillende manieren verbonden met de economie van Den Haag: Directe werkgelegenheid: Bij het Shell kantoor in Den Haag werken op dit moment circa 2500 mensen. Werkgelegenheid vanuit klant-leverancier relaties: Shell heeft veel relaties met toeleveranciers, klanten en dienstverleners in de stad en regio. Voor een aantal bedrijven in Den Haag is Shell een belangrijke afnemer van diensten. Het gaat bijvoorbeeld om Shell’s global telecomprovider AT&T (150 fte), T-Systems (200fte), global cloud dienstverlener Amazon Web Services (200 fte), IT dienstverlener Wolters Kluwer Enablon (200FTE). Verder is Shell klant bij de grote ingenieursbureaus als Worley (900 FTE) en MCDermott (450FTE). Er zijn diverse recruitment bureaus actief in Den Haag voor de toelevering van personeel bij Shell, zoals AirSwift, Fircroft en Selectum. Indirecte werkgelegenheid: De directe werkgelegenheid en de directe zakelijke relaties van Shell leveren daarnaast indirecte banen op bij dienstverleners, zoals makelaars, hotels, internationale scholen, kinderopvangcentra, taxi’s en schoonmaak. Ook zorgen bezoeken, vergaderingen en congressen voor extra bestedingen in de horeca, detailhandel en cultuur.

Het Decisio-onderzoek over economische effecten van Internationale Organisaties geeft aan dat één baan bij een internationale organisatie ook één baan aan indirecte werkgelegenheid oplevert. 70% van het salaris van buitenlandse medewerkers wordt lokaal besteedt. Alhoewel Decisio gaat over NGO’s en internationale organisaties en Shell een multinational betreft, is het aannemelijk dat de indirecte waarde vergelijkbaar is. Als onderdeel van het Haagse energiecluster en Den Haag Impactcity: We zien dat de duurzame energiesector in Den Haag de afgelopen jaren flink is gegroeid; veel innovatieve bedrijven kozen voor de stad. In Den Haag werken circa 7400 mensen in de energiesector en een steeds groter deel houdt zich bezig met hernieuwbare energie. Daarnaast vormen de innovaties die nodig zijn voor het laten slagen van de energietransitie een belangrijke pijler voor het toekomstig verdienvermogen van Nederland, en daarmee ook voor Den Haag. Shell heeft de ambitie om hier ook een grote rol te spelen met de groeiende divisie Renewables & Energy Solutions in Den Haag. Op een aantal fysieke plekken in stad en regio komen innovaties op energiegebied tot stand. Op het gebied van geothermie werkt het college aan de vorming van een cluster, waarbij kennis van specialisten van Shell nuttig ingezet kan worden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10213308

In de stad en de omliggende regio heeft zich de afgelopen jaren een netwerk ontwikkeld van brancheorganisaties, energiebedrijven, ingenieursbureaus en kennisinstituten op het gebied van nieuwe energie, waar Shell zowel van profiteert als belangrijke spil in is. Mogelijke gevolgen van de verhuizing van de fiscale zetel De aanwezigheid van Shell is direct en indirect van grote invloed op de economie en werkgelegenheid van Den Haag, zowel voor theoretisch als praktisch opgeleiden. Ook na het verhuizen van de fiscale vestigingsplaats naar het Verenigd Koninkrijk blijft de verwevenheid onverminderd groot. Als gezegd heeft de structuurverandering geen gevolgen voor de activiteiten van Shell in Nederland, aldus Shell. De business development divisies zijn dominant in het genereren van economische groei en blijven in Den Haag. Maar mogelijk zullen wel een aantal specifieke diensten, zoals specialistische juridische en financiële dienstverlening gerelateerd aan fiscale functies minder in Nederland ingekocht worden. De hoeveelheid inkomende delegaties gerelateerd aan bestuursvergaderingen en andere hoofdkantoor gerelateerde zaken is voor de gemeente door Shell niet inzichtelijk gemaakt. Voor de Rijksoverheid betekent de verhuizing van de fiscale zetel dat er geen dividend belasting meer geïnd kan worden over aandelen Shell.

Daarnaast is van verschillende kanten benoemd dat dit een verslechtering betekent in de beeldvorming over Nederland als gastland voor hoofdkantoren van multinationals. Voor het vestigingsklimaat van Nederland en Den Haag liet de fiscale vestiging van Shell zien dat het voor ondernemingen aantrekkelijk is om zich in Nederland en Den Haag te vestigen. Het college betreurt daarom de fiscale verhuizing naar het Verenigd Koninkrijk. Het college is ook bezorgd over eventuele verplaatsingen van andere in Den Haag gevestigde activiteiten in de toekomst. Deze zorg wordt ook gedeeld door MKB Den Haag en de Haagse hotellerie (AD 16 november). Tegelijkertijd bemerkt het college blijvend commitment bij Shell aan de stad Den Haag. Het college versterkt graag de werkgelegenheid in Den Haag en de regio, in het bijzonder waar die de duurzaamheid en de energietransitie versterkt. In dat kader is het positief dat de groeiende divisie Renewables & Energy Solutions, in de stad blijft en dat de campus aan de Carel van Bylandtlaan als naam ‘Renewables & Energy Solutions hub’ krijgt. Het college ziet Shell als een zeer belangrijke werkgever voor de stad en de regio.

De gemeente Den Haag zal de komende periode in nauw contact blijven treden met Shell over de directe consequenties van de voorgenomen verhuizing van het hoofdkantoor en vooral ook de voortzetting van de activiteiten in en bijdrage aan onze stad en regio. Met vriendelijke groet, Saskia Bruines

3/3