RIS310698 Winterkouderegeling - WKR - 2021- 2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Sociale zaken en Werk

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10211282 RIS310698 Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

Contactpersoon

Hol Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

23 november 2021

-

Onderwerp

Winterkouderegeling (WKR) 2021-2022

Geachte voorzitter, Onlangs bent u via een raadsmededeling op de hoogte gesteld van de realisatie van een winteropvang in de Lozerhof. Naar aanleiding van de aangenomen moties (RIS310312 en RIS310311) heeft het college voor de winterperiode 2021-2022 eenmalig een zogeheten permanente winteropvang (PWO) gerealiseerd op de ‘Lozerhof’, Randveen 64. Deze opvang biedt maximaal 160 opvangplekken voor 24uursopvang tussen 4 november 2021 en 1 april 2022. De beschikbare plekken zijn per 11 november jongstleden reeds volledig bezet; dit is sneller gegaan dan vooraf ingeschat. Daarmee is de locatie niet langer te gebruiken voor de reguliere winterkouderegeling, hetgeen een wettelijke taak van de gemeente is om te regelen indien de weersomstandigheden een risico voor de gezondheid vormen. Er zijn momenteel nog tussen de 40-70 buitenslapers. Het betreft een kwetsbare groep waarvoor we een directe verantwoordelijkheid hebben om ernstige gezondheidsschade te voorkomen bij winterkoude. Zij maken geen gebruik van de permanente winteropvang, vaak omdat ze er zelf voor kiezen om hier geen gebruik van te maken. De groep omvat zorgmijders, actieve harddruggebruikers, geschorsten en niet-rechthebbenden die ieder contact met overheid vermijden. Tijdens vorstperiodes zal een groep van naar verwachting 40 - 60 personen alsnog gebruik gaan maken van de winterkouderegeling.

De locatie Lozerhof is per 11 november jongstleden volledig bezet. Er kan hier niet verder in aantal plekken worden opgeschaald; wel is er incidenteel ruimte voor nieuwe bewoners. Daarnaast blijkt het uitvoeringstechnisch, mede ivm de omvang van de twee groepen, niet mogelijk om een permanente winteropvang en de winterkouderegeling in één pand te combineren. Dat heeft te maken met de onbekendheid van de cliënten bij hulpverlening, gedragsproblemen en groepsongeschiktheid van de WKR-groep. De winterkouderegeling voorziet bovendien niet in verblijf overdag, waardoor een ongelijke behandeling van beide groepen zou gaan optreden, tussen hen en de groep met 24 uursverblijf.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10211282

De WKR vindt daarom plaats in een ander pand, te weten het voormalige verzorgingstehuis de Schildershoek (Jacob Catsstraat 325), volgens de richtlijnen van de reguliere WKR voor wat betreft openingstijden, ondersteuningsaanbod en toelatingscriteria. Dit houdt in dat de locatie opengaat als de WKR wordt afgekondigd in G4-verband voor uitsluitend nachtopvang met bed/bad/brood. Zodra de temperatuur weer boven nul stijgt, wordt de locatie weer gesloten. Het aanbod in deze voorziening is gericht op het voorkomen van lichamelijke schade door lage temperaturen. De begeleiding is beperkt tot handhaving en toezicht en de aanpak van schrijnende medische gevallen. De omwonenden worden aansluitend op het collegebesluit geïnformeerd met een bewonersbrief met daarin een uitnodiging voor een digitale bewonersbijeenkomst. In het collegebesluit inzake Lozerhof is aangegeven dat nadere besluitvorming plaatsvindt als het maximum wordt overschreden. Die situatie is nu aan de orde. Analyse van de cliëntengroep wijst uit dat de permanente winteropvang opvang biedt aan de beoogde doelgroepen. Dat omvat alle geïnteresseerde cliënten van de plaatsingslijst, buitenslapers met een opvangwens en niet-rechthebbenden die bekend zijn als buitenslaper. We zien daarnaast een instroom van mensen met een marginale woonsituatie in netwerk of (gedeelde) kamers.

Voor hen is de permanente winteropvang geen laatste redmiddel om buitenslapen te voorkomen, het is vooral een kwalitatieve verbetering. De omvang van de permanente winteropvang blijft gemaximeerd op 160 plekken. De opvang in de Lozerhof blijkt goed beheersbaar, de bewoners zijn tevreden met hun plek en er zijn (tot nu toe) geen klachten uit de omgeving. Door de grootte van het pand kunnen de coronaregels goed nageleefd worden. De locatie Schildershoek bevindt zich in een kwetsbare wijk in Den Haag. In lijn met het doorbraakplan ziet het college het als een belangrijke opgave om de spreiding van de huisvesting van zorgdoelgroepen en statushouders gelijkwaardig over de stad te organiseren. De inzet van het college hiervoor zal zich in de komende tijd intensiveren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale zaken en Werk Arjen Kapteijns

2/2