RIS310611 Vijfde Voortgangsrapportage Maatschappelijke Opvang

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Arjen Kapteijns Wethouder van Sociale zaken en Werk

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

OCW/10168730 RIS310611 Contactpersoon

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

J. Hol Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

16 november 2021

jenny.hol@denhaag.nl

Onderwerp

Vijfde Voortgangsrapportage Maatschappelijke Opvang

Geachte voorzitter, Iedere 6 maanden ontvangt de commissie een rapportage over de voortgang van de uitvoering van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang, het Tienpuntenplan MO (RIS 301432). In deze rapportage treft u de voortgang over de eerste helft van 2021 aan. De voortgangsrapportage heeft voortaan een andere insteek dan u gewend bent. Het afgelopen jaar zijn er naast de uitvoering van het Plan van Aanpak Maatschappelijke Opvang, het Tienpuntenplan MO (RIS 301432) nog diverse andere ontwikkelingen op het gebied van de Maatschappelijke Opvang geweest. U bent eerder geïnformeerd over de brede aanpak dak- en thuisloosheid waarvoor wij vanuit het Rijk impulsmiddelen hebben ontvangen (RIS 308813) en het Actieprogramma dak- en thuisloze jongeren (RIS 307572). Verder is er de afgelopen periode gewerkt aan een integraal domeinoverstijgend programma voor de Maatschappelijke Opvang. Zoals wij reeds vaker hebben aangegeven is de druk op de Maatschappelijke Opvang hoog en moeten we de handen ineenslaan om tot structurele oplossingen te komen. Een eerste stap hierin is gezet door samen met de collega’s van Zorg en Wonen op te trekken in de Taskforce Huisvesting Zorgdoelgroepen. Vervolgens is er gewerkt aan een domeinoverstijgende visie voor de Maatschappelijke Opvang voor de komende jaren.

Met dit integrale beleidsprogramma wordt er op elkaar afgestemde, gecoördineerde inzet gepleegd vanuit allerlei domeinen, zoals Maatschappelijke Opvang, Schuldhulpverlening, Inkomen, Wonen, Zorg, Jeugd, Veiligheid, etc. De ambities van het programma Maatschappelijke Opvang zijn als volgt: ‘Een toekomst begint met een (t)huis. We streven ernaar dat alle Haagse burgers een dak boven hun hoofd hebben. Primair in eigen huis, dan wel in het eigen netwerk en in nood de eigen Haagse maatschappelijke opvang. Binnen zes maanden helpen wij iemand op weg naar een passend (t)huis.’ Vanuit deze ambities zijn drie programmalijnen gedefinieerd om tot structurele oplossingen te komen in de Haagse aanpak van dakloosheid. Deze programmalijnen zijn (1) het voorkomen van de instroom, (2) het verbeteren van de opvang en (3) het verhogen van de uitstroom. Deze drie pijlers zijn in lijn met alle eerder genoemde stukken zoals het Tienpuntenplan MO en de Brede aanpak dak- en thuisloosheid van het ministerie van VWS. De voortgangsrapportage zal voortaan volgens het integrale beleidsprogramma Maatschappelijke Opvang en de drie programmalijnen zijn opgebouwd.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Aantallen dak- en thuislozen 2021 Zoals in de voorgaande voortgangsrapportages vermeld, hebben we de afgelopen jaren te maken gehad met een sterk toenemend aantal dak- en thuislozen in Nederland en ook in Den Haag. Deze stijging lijkt zich in het eerste half jaar van 2021 niet verder door te zetten. Er hebben zich in deze periode 1670 mensen gemeld bij het daklozenloket. Dit ligt iets lager dan vorig jaar na het tweede kwartaal. Vanwege alle alternatieve tijdelijke opvang, coronamaatregelen en lockdowns is nog niet te voorspellen of de stijgende tendens inderdaad is gestopt of dat er andere redenen aan dit lagere aantal meldingen ten grondslag liggen. Het aantal unieke cliënten met een daklozenpas en het aantal mensen dat wij hebben opgevangen, is wel onverminderd hoog met 880 stuks. Veruit het grootste gedeelte van de mensen dat zich bij het daklozenloket meldt, is man (74%) en valt in de leeftijdsgroep van 27 tot 65 jaar. 26% van de meldingen is van jongeren onder de 27 jaar en 3% is boven de 65 jaar.

Meldingen en passen

2018

2019

2020

Periode 1 januari t/m 30 juni 2021

Aantal unieke meldingen daklozenloket

4103

4100

4268

1670

Aantal gemelde gezinnen

292

350

421

182

Aantal unieke cliënten met nachtopvangpas

1062

1316

1267

880

Er hebben zich 182 gezinnen gemeld bij het daklozenloket. Dat betekent niet dat al deze gezinnen geen dak meer boven hun hoofd hebben. Het gaat ook om gezinnen die dakloos dreigen te worden, of die tijdelijk in hun netwerk (kunnen) worden opgevangen, maar toch behoefte hebben aan hulp en informatie. Zij vinden bijvoorbeeld opvang in hun eigen netwerk, vinden eigen huisvesting (bijvoorbeeld in een andere regio) of keren terug naar het land van herkomst. Andere gezinnen komen in aanmerking voor andersoortige opvang in Den Haag of de centrumregio waar ze binding mee hebben. Het daklozenloket probeert deze gezinnen zo goed mogelijk te helpen en te informeren om daadwerkelijke dakloosheid te voorkomen. Indien er wel sprake is van dakloosheid screent het loket de zelfredzaamheid conform de regels van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Hierin wordt meegenomen of eventuele sociale of medische problemen kunnen worden opgelost door inzet van algemene voorzieningen of hulp uit eigen netwerk. De afgelopen jaren vangen we een toenemend aantal gezinnen op. Hierin zien we met name een stijging van gezinnen die niet voldoen aan de criteria van de Wmo, maar een beroep doen op de Maatschappelijke Opvang in het kader van het Geen kind op straat-principe, omdat zij expliciet een huisvestingsprobleem hebben. Deze gezinnen (o.a.

gescheiden en remigrerende gezinnen) hebben vaak geen recht op urgentie. Projecten als de verhuisbox en hulp bij terugkeer remigranten gezinnen (zie verderop in deze rapportage) worden ingezet om uitstroom te bevorderen. Uitstroom is echter beperkt, waardoor gezinnen langer dan nodig in de opvang moeten verblijven. Dit legt een stevige druk op de opvangplekken. COVID-19 In de laatste voortgangsrapportage over 2020 (RIS 308250) hebben wij u reeds geïnformeerd over de grote impact die de uitbraak van het COVID-19 virus op de Maatschappelijke Opvang heeft. Ook het afgelopen half jaar zijn er diverse richtlijnen van de Rijksoverheid en het RIVM van kracht geweest om de verspreiding van het coronavirus tegen te gaan. Eén van deze richtlijnen is de 1,5 meter maatregel, resulterende in een afname van het aantal beschikbare bedden bij de reguliere opvanglocaties.

2/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Daarnaast zijn er verschillende lockdown-periodes afgekondigd, waarbij de dringende oproep aan de gemeentes was om alle dak- en thuislozen (zowel rechthebbend als niet-rechthebbend) op te vangen. Hiervoor zijn diverse hotels, een hostel en de locatie voor de winterkouderegeling aan de Lozerhof ingezet om iedereen onderdak te kunnen bieden (RIS 306839). Op dit moment worden nog steeds 100 mensen meer opgevangen dan voor corona het geval was. Daar deze opvang slechts van tijdelijke aard is, is er gezocht naar permanente vervangende plekken en met name naar mogelijkheden om uitstroom uit de Maatschappelijke Opvang te bevorderen. Verderop in deze voortgangsrapportage kunt u meer lezen over deze huisvestingsprojecten. De noodlocatie met zorgbedden aan de Henri Faasdreef in Leidschenveen, waar dak- en thuisloze patiënten hun (vermoedelijke) corona-infectie kunnen uitzieken, is ook nog steeds operationeel. De locatie wordt ook gebruikt door de centrumgemeenten Leiden, Gouda en Delft. De eerste twee maanden van het jaar hebben we te maken gehad met diverse uitbraken op locaties en is de zorglocatie volop bezet geweest. Gelukkig is het daarna rustig geweest en zijn er in de periode maart tot en met juni geen opnames meer geweest. Dit heeft te maken met de dalende besmettingscijfers in het algemeen, maar daarnaast ook met de vaccinatiestrategie die door de GGD is uitgerold.

In mei is de GGD langs de diverse opvanglocaties geweest om de doelgroep te vaccineren. Ook is het vaccinatieteam van de GGD bij het daklozenloket aanwezig geweest om daar mensen te vaccineren. Gezien de recente ontwikkelingen rondom de Delta-variant heeft de GGD verzocht om de zorglocatie de komende maanden uit voorzorg te laten staan.

Covid-zorgunit (periode 20 mei 2020 t/m 1 juli 2021) Totaal aantal opgevangen cliënten

99

In quarantaine (uiteindelijk niet besmet)

58

In isolatie (besmet met coronavirus)

41

Gemiddelde verblijfsduur

6,5 dag

VWS-impulsmiddelen Voor de aanpak van dak- en thuisloosheid in Nederland heeft het kabinet voor 2020 en 2021 landelijk €200 miljoen beschikbaar gesteld. Den Haag heeft als centrumgemeente €16,2 miljoen ontvangen op basis van de ingediende plannen, die voor zowel de stad als de regiogemeenten gelden. Met deze middelen worden diverse projecten binnen het integraal programma Maatschappelijke Opvang mogelijk gemaakt (RIS 308813). Waar mogelijk worden partners uit de stad en ervaringsdeskundigen betrokken en geconsulteerd. Dit wordt bijvoorbeeld al goed gedaan bij het Jongeren Actieprogramma en de communicatiestrategie om de beeldvorming van dak- en thuislozen bij te sturen. De middelen die door het Rijk zijn toegekend, zijn incidentele middelen. Samen met andere gemeenten en de VNG dringen we aan op extra structurele middelen voor de maatschappelijke opvang. Programmalijn 1: Voorkomen instroom De eerste programmalijn is de pijler Voorkomen instroom. Hieronder vallen alle projecten en werkzaamheden die worden ingezet om te voorkomen dat iemand dak- of thuisloos wordt. Dit door middel van vroegsignalering, het optimaal benutten van regelruimte en het maken van afspraken met ketenpartners.

3/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Binnen deze pijler wordt veel ingezet op het gebied van jongeren om ervoor te zorgen dat zij een goede start kunnen maken. Een aantal van deze projecten voor jongeren wordt onderzocht door de Universiteit van Amsterdam, zodat duidelijk wordt wat het effect van de projecten is. Briefadressen In december 2020 is het eerste jongerenbriefadres uitgegeven. Sindsdien hebben tot en met eind juni 2021 99 Haagse jongeren een jongerenbriefadres gekregen en zijn daarvan 10 jongeren uitgestroomd naar een eigen woonplek. Van de 99 jongeren: • 38 hebben werk; • 10 werken én gaan naar school; • 7 zitten op school of studeren, • 24 hebben een ander type uitkering dan Participatiewet (PW), zoals Wajong, WW of TOZO. In gesprek met de casemanagers van het Daklozenloket wordt bepaald of het briefadres verstrekt kan worden en welke hulp nodig is. De casemanagers helpen de jongeren zo nodig bij hun inschrijving bij Woonnet Haaglanden en ondersteunen bij het aanvragen van bijvoorbeeld een zorgverzekering. Ook verwijzen ze indien nodig door naar budgetbeheer of schuldhulpverlening. In het tweede kwartaal van dit jaar is er gestart met een klantonderzoek. De eerste respons is positief. Jongeren geven aan blij te zijn met het briefadres en het motiveert hen ook om andere zaken op te pakken, ondanks tegenslagen en (mogelijke) schulden.

Studiefinanciering, verzekering en werk kunnen hierdoor doorgang vinden. Tot nu toe blijkt dat de bron van instroom steeds meer divers wordt; professionals en collega’s weten de dienstverlening inmiddels goed te vinden. Vanwege dit succes en de toenemende vraag is hiervoor aanvullende financiering geregeld. Naast het jongerenbriefadres worden ook briefadressen verstrekt aan zelfredzame 27+ers. Hiermee loopt de gemeente Den Haag vooruit op de wijzigingen in de Wet basisregistratie personen (BRP) per 1 oktober. De huidige bepaling die stelt dat een gemeente ambtshalve een briefadres kan verstrekken, wordt gewijzigd van een kan- naar een moet-bepaling. Het eerste half jaar hebben 70 Haagse 27+-ers zonder PW uitkering en/of niet in de opvang verblijvend een briefadres gekregen. Het gaat voornamelijk om ZZP-ers en burgers die uitstromen van PW naar werk. Toegankelijke informatie voor jongeren Samen met de jongeren van het jongerenpanel en partners (JIP, JIT, Straat Consulaat, Leger des Heils en Daklozenloket) is in januari een plan gemaakt om de informatie voor jongeren die dakloos dreigen te worden te verbeteren. De jongeren uit het panel hebben een checklist gemaakt met informatie die voor hen belangrijk is. Deze informatie is verzameld en wordt inmiddels gebruikt op de website van JIP, Straat Consulaat en Daklozenloket.

Met de informatie is ook de straatfolder van het JIP vernieuwd. Daarnaast is er gezamenlijk een informatief filmpje gemaakt om jongeren te motiveren de eerste stap naar hulp te zetten. Tevens gaat Den Haag meedoen aan de landelijke Kwikstartapp, welke is ontwikkeld voor jongeren tussen de 16 en 23 jaar om informatie te geven over welke zaken jongeren moeten regelen en hoe ze dat kunnen doen. De borging van de informatie ligt bij het JIP. Zij zullen ervoor zorgen dat de informatie actueel blijft en 2x per jaar een update doen. Met deze verbeterslag in co-creatie met jongeren en partners is Den Haag nu een voorbeeldgemeente waar het gaat om informatie voor dakloze jongeren. En nog belangrijker, de jongeren van het jongerenpanel zelf zijn enthousiast over het resultaat. Jongerenregisseurs Er is een opschalingsmodel voor het daklozenloket en de ketenpartners voor jongeren die meer tijd, onderzoek, analyse en aandacht nodig hebben; de jongerenregisseurs. De reguliere werkwijze kan dit niet allemaal bieden.

4/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

De jongerenregisseur maakt samen met de jongere een plan en volgt deze van begin tot eind. De samenwerking tussen diverse diensten in het team geeft brede inzichten, waardoor er op praktische zaken kan worden doorgepakt en er langere termijn doelstellingen met de jongeren kunnen worden behaald. Zo bieden we deze jongeren een betere start en toekomst (zie bijlage 1: Voorbeelden van casuïstiek van de jongerenregisseurs). Tot en met juni 2021 zijn er 139 jongeren door de jongerenregisseurs geholpen. Er wordt bewust ingezet op lage caseloads om intensieve begeleiding mogelijk te maken en lange termijn doelstellingen met de jongeren te kunnen behalen. Jongerenbuddy’s Een jongerenbuddy is iemand vanuit het eigen netwerk van de jongere, zoals een familielid of een buurvrouw om de jongere te ondersteunen. In januari is er een inspiratiebijeenkomst georganiseerd voor de aanbieders samen met het jongerenpanel, waarin de methode ‘Jouw ingebrachte mentor’ van stichting JIM is besproken. Stichting Jeugdformaat werkt hier reeds mee in Den Haag en heeft goede ervaringen. In juni zijn 41 professionals gestart met de training in de JIM-methode. Afgesproken is dat elke professional 1 tot 3 jongerenbuddy’s inzet in de begeleiding van dak- en thuisloze jongeren.

Stabiel inkomen jongeren In deze pilot zorgen we ervoor dat een dakloze Haagse jongere van 18 tot 21 jaar, die aantoonbaar geen beroep kan doen op de ondersteuning van ouders en die niet in staat is om zelf te voorzien in een passend inkomen of onderdak, geen financiële barrières ervaart voor het betrekken van een kamer/woning. Deze pilot geeft ruimhartiger mogelijkheden om de uitkering te verhogen ten opzichte van het huidige Haagse beleid. De aanvullende kosten om het inkomen aan te vullen tot de 21+ norm worden gefinancierd vanuit de VWS middelen. Het doel is dat zij binnen deze stabiele situatie met begeleiding werken aan hun toekomst en financiële onafhankelijkheid. Dat kan bijvoorbeeld door te gaan werken, studeren, in aanvulling op een studie een bijbaan te hebben, en/of de juiste begeleiding en zorg ontvangen. Tussen januari en juli 2021 is er 8 keer gebruik gemaakt van het verhogen van de uitkering. De komende periode wordt extra aandacht besteed aan gerichte communicatie aan de jongeren die hiervoor in aanmerking komen. Als bij hen bekend is dat inkomen geen belemmering meer hoeft te zijn bij het zoeken naar een kamer/woning, leidt dit naar verwachting tot minder dakloosheid onder jongeren.

Uit onderzoek moet blijken dat het verhogen van de uitkering bijdraagt aan een stabiele situatie voor een jongere, omdat er voldoende middelen zijn om de huur te betalen en te kunnen leven, waardoor er ruimte is om zich te ontwikkelen op andere terreinen. Een conclusie van de pilot kan een beleidsverandering zijn; meer structureel gebruik maken van de bijzondere bijstand om de uitkering te verhogen tot een norm van 21 jaar als hiermee dakloosheid deels kan worden opgelost. Passende jeugdhulp of Wmo voor jongeren 16-23 jaar Vanaf 1 januari 2020 is het mogelijk om als jeugdigen eerder over te stappen naar de Wmo. Dus niet de leeftijd, maar de ondersteuningsbehoefte bepaalt wat wordt ingezet. Jeugdhulp wordt ingezet als de nadruk ligt op de gezinsgerichte aanpak. Een jeugdige komt in aanmerking voor een Wmo maatwerkarrangement als de ondersteuning is gericht op zelfstandigheid. In het eerste halfjaar van 2021 ontvingen 468 16-23 jarigen een Wmo maatwerkarrangement. Voor het afwegingskader 16-23 is een e-learning ontwikkeld, waarvoor zorgprofessionals zich kunnen inschrijven. De komende tijd is er meer aandacht voor de implementatie van deze e-learning. Toekomstplan voor jongeren We stimuleren en faciliteren dat aanbieders een toekomstplan maken met jongeren waarin de BIG-5 (support, wonen, werk en school, inkomen en schulden, zorg en ondersteuning) geregeld wordt.

5/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Voor jongeren van 16-23 jaar die een Wmo maatwerkarrangement ontvangen, in de gesloten jeugdhulp verblijven en bij toetsing voor verlengde jeugdhulp in aanmerking komen, is het toekomstplan verplicht en in de contracten opgenomen. In het tweede kwartaal 2021 is het onderzoek ‘Samen 18 en vooruit’ van het Straat Consulaat door de gemeente Den Haag ontvangen. Aan de hand van dit onderzoek legt de gemeente de aandacht op: • Analyse op gebruik van het toekomstplan door zorgaanbieders en opnemen van de BIG-5 in het toekomstplan; • Afspraken maken tussen zorgprofessionals van de gemeente en aanbieders over het bieden van voorlichting voor jongeren tot hun 18e jaar en nazorg na hun 18e jaar te bieden. Met als doel gezamenlijk optrekken bij de overgang 18- / 18+ van een jongere. Voorkomen huisuitzettingen Het voorkomen van een uithuiszetting voorkomt voor alle betrokken partijen hoge (maatschappelijke) kosten. Daarom zijn we in Den Haag ruim 14 jaar geleden begonnen met de aanpak Voorkomen uithuiszettingen. Met een gemiddeld effectiviteitspercentage van 95% voorkomen ontruimingen per jaar heeft de aanpak zich bewezen als een zeer waardevol instrument in de bredere aanpak Maatschappelijke Opvang. Ook in de eerste helft van 2021 is het succes van de aanpak gebleken: van de 510 curatieve meldingen die het Multi Disciplinaire Team (MDT) heeft behandeld zijn 499 uithuiszettingen voorkomen.

Sinds dit jaar bemiddelt het MDT ook bij meldingen van energie- en waterleveranciers. Zie onderstaande tabel voor het totale overzicht. Aantal meldingen januari t/m juni 2021 Aantal meldingen januari t/m juni 2021 Preventieve meldingen corporaties Staedion Vestia HaagWonen Totaal Curatieve meldingen corporaties Vestia Staedion HaagWonen Derden Particulieren Totaal Curatieve meldingen overig Energie Water Bronheffing Schuldenrechter Totaal

28 31 2 61 49 168 37 13 23 267 14 3 224 2 243

6/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Bij de 11 uithuiszettingen (tabel 2) die gedurende het eerste half jaar hebben plaatsgevonden konden zowel gemeente als verhuurders, ondanks herhaaldelijke pogingen, geen contact krijgen met de huurder. Bij in ieder geval 8 ontruimingen was er sprake van een onbewoonde woning. Voor zover bekend, was er in geen enkel geval sprake van huurders met minderjarige kinderen.

Aantal uithuiszettingen januari t/m juni 2021 Staedion

2

Vestia

6

HaagWonen

3

Totaal

11

Corporaties blijven terughoudend met huisuitzettingen. Ontruiming van een woning is een uiterste maatregel en vindt alleen plaats, als niets anders helpt en het besluit door een rechter is getoetst. De hernieuwde afspraken die gemaakt zijn tussen het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de verhuurdersorganisaties, brancheverenigingen en de VNG om huisuitzettingen, als gevolg van betalingsachterstanden te voorkomen, zijn nog altijd geldig. Daarom zetten de drie corporaties, samen met de gemeente, alles op alles om huisuitzettingen te blijven voorkomen. Met de wijziging van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) is vroegsignalering van schulden een wettelijke taak van de gemeente geworden. De gemeente werkt aan een breed offensief om uithuiszettingen te voorkomen. Hierdoor wordt de gemeente eerder op de hoogte gesteld van beginnende betalingsachterstanden van vaste lasten. Deze worden direct opgepakt door het team vroegsignalering, die de dienstverlening opstarten om de burger zo snel en goed mogelijk te helpen. Een belangrijk doel voor 2021 is het meer grip krijgen op particuliere verhuurders. Het MDT sluit daarom vanaf dit jaar aan bij overleggen die al gaande zijn door DSO om te onderzoeken of er werkafspraken gemaakt kunnen worden met particuliere verhuurders die aangesloten zijn bij Vastgoed Belang/IVBN.

Tot nu toe is het gelukt om werkafspraken te maken met 4 nieuwe particuliere partijen naast de grote drie corporaties. De aanpak voorkomen uithuiszettingen is en blijft een zeer belangrijk instrument voor de preventie van dak- en thuisloosheid in Den Haag. De komende periode blijven we daarom inzetten op het maken van goede werkafspraken met particuliere verhuurders en meldende partijen. Zo zorgen we ervoor dat we steeds meer preventief kunnen werken en zo min mogelijk Hagenaars te maken krijgen met een huisuitzetting. Kostendelersnorm De gemeente Den Haag, loopt samen met de G4, voorop in de lobby bij het Rijk om de kostendelersnorm in de Participatiewet aan te passen. In mei 2021 is een verkenning naar een andere vormgeving van de kostendelersnorm aan de Tweede Kamer aangeboden. Dit is een gezamenlijk product van het ministerie SZW, gemeenten (waaronder Den Haag), VNG, Divosa en andere instanties, in de verwachting dat de landelijke politiek kiest voor een maatschappelijk aanvaardbare oplossing voor dit probleem. De gemeente Den Haag heeft in deze verkenning een alternatief voorgesteld: de medebewonersnorm. De minister van Sociale Zaken laat een mogelijke wijziging van de kostendelersnorm over aan een volgend kabinet. Hierdoor gaat het langere tijd duren voordat er meer duidelijkheid komt over een aanpassing van de kostendelersnorm.

Dat heeft tot gevolg dat het Haagse voornemen om een experiment uit te voeren voor “de medebewonersnorm” niet op korte termijn zal plaatsvinden of dat mogelijk zelfs al eerder keuzes worden gemaakt die een experiment overbodig maken.

7/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Om deze reden bieden we momenteel de mogelijkheden om ruimhartiger met maatwerk omtrent de vrijstelling van de kostendelersnorm om te gaan, zodat minder problemen ontstaan als gevolg van de huidige regelgeving. Voor het einde van het jaar zullen we u middels een commissiebrief verder informeren. Jongeren perspectieffonds De coronacrisis heeft ook in het eerste halfjaar van 2021 moeilijkheden voor jongeren opgeleverd. De doorgeleiding van jongeren van de aanmeldende partijen is daardoor achtergebleven. We zien vanaf het tweede kwartaal van 2021 een positieve kentering. In het eerste halfjaar van 2021 zijn we vooral bezig geweest om de jongeren die zich vanaf het 4e kwartaal 2020 hebben aangemeld en waar op dat moment geen ruimte voor was, een passend hulpaanbod te bieden. Er zijn circa 100 jongeren ingestroomd. Hiervan hebben 70 jongeren een perspectiefplan opgesteld. In het eerste halfjaar van 2021 zijn circa 20 jongeren warm overgedragen naar een andere hulpverlener, om zo de zorg te kunnen bieden die bij de jongeren past. Hierbij valt te denken aan een ander traject bij de gemeente, maar ook aan psychische hulp om de jongeren verder te helpen. Daarnaast hebben we met het aantrekken van een aantal nieuwe klantbegeleiders de formatie op sterkte gebracht en is er aandacht besteed aan kennisvergroting. De processen zijn verder gestroomlijnd.

Met deze acties verwachten we in het tweede halfjaar van 2021 weer veel jongeren te helpen. U bent onlangs geïnformeerd over de effecten van deze aanpak (Effectmeting Jongeren Perspectieffonds, RIS309824). Daklozenperspectiefaanpak De daklozenperspectiefaanpak is een aanpak gericht op volwassenen die dakloos zijn, schulden hebben en in de maatschappelijke opvang verblijven. Het doel is dat een dakloze zelf een perspectiefplan opstelt op alle leefgebieden en aan dat perspectief gaat werken met hulp van een vaste begeleider. Het streven is om bij de aanpak schuldenproblematiek één schuldeiser over te houden. Hierdoor ontstaat er rust voor de dakloze om schuldenzorgenvrij aan perspectief te werken. Om terugval in schulden te voorkomen, onderzoeken we binnen deze aanpak ook op welke manier er nazorg geboden kan worden, door inzet van financiële hulpverlening, zoals bijvoorbeeld budgetcoaching. Deze pilot is gestart met informatieve bijeenkomsten met betrokken samenwerkingspartners: Dak – en Thuislozenloket, Schuldhulpverlening, Kessler Stichting, Leger des Heils en Straatconsulaat. Er is een plan opgesteld dat bestaat uit 3 fasen. In de eerste fase gaan de consulenten aan de slag met 5 deelnemers met als doel dat alle deelnemers aan het einde van de eerste fase een perspectiefaanpak hebben.

Dit is een samenspel tussen het projectteam, betrokken managers, beleidsmedewerkers, de Erasmus Universiteit, projectleider en de opdrachtgever. De verwachting is dat gedurende Q4 de resultaten van fase 1 zijn behaald. In de tweede fase wordt er uitgebreid naar 20 deelnemers. In de laatste fase wordt, op de basis van de ervaringen uit fase één en twee, opgeschaald naar een representatief aantal. Begeleiding naar werk In samenwerking tussen Den Haag Werkt/Werkoffensief +500, bedrijven en maatschappelijke organisaties helpen we dak- en thuislozen vanuit de bijstand aan passend werk. In deze aanpak onderscheiden we 2 doelgroepen: dak- en thuislozen die zich nieuw melden en dak- en thuislozen die al langer dan 18 maanden afhankelijk zijn van een uitkering. Deze laatste doelgroep kenmerkt zich door een oudere leeftijd en in bijna alle gevallen is er sprake van multi-problematiek. • Doelgroep nieuwe instroom dak- en thuislozen Er is 1fte consulent vanuit Den Haag Werkt toegevoegd aan het Dak- en Thuislozenloket. Deze werkt nauw samen met de consulenten van het loket die de intakes doen.

8/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Deze, in vergelijking met de reguliere aanpak, nauwere samenwerking zorgt ervoor dat de (overwegend) jongeren, daar waar mogelijk, direct weer richting de route werk gaan. Deze werkwijze past heel goed in onze visie, die erop gericht is om ervoor te zorgen dat burgers snel weer zelfredzaam worden. We voorkomen hiermee langdurige afhankelijkheid en het wegglijden in het daklozenbestand. Vanuit een eigen inkomen zijn de kansen op huisvesting vele malen groter. Deze aanpak heeft ervoor gezorgd dat er in de eerste 3 maanden van de pilot 43 dak- en thuislozen aan het werk zijn gegaan. Van deze groep hebben 4 burgers een terugval gehad. Op dit moment zijn er 44 burgers in bemiddeling naar werk en blijft er ruimte voor nieuwe instroom. Deze pilot is erg succesvol. • Doelgroep langdurige dak- en thuislozen In 2019 zijn 113 dak- en thuislozen geselecteerd voor deze pilot. Bij hen is ingeschat dat er reintegratiekansen zijn op de arbeidsmarkt. Op peildatum 5 augustus 2021 zijn van deze groep 39 uitkeringen beëindigd om de volgende redenen: Reden Voldoende inkomsten uit werk/zelfstandig beroep Verhuisd buiten Den Haag Niet voldaan aan inlichtingenplicht Op eigen verzoek tijdens rechtmatigheidsonderzoek Totaal

Aantal 22 8 6 3 39

Van deze groep hebben 24 kandidaten een baan gevonden en daarvan zijn er nog steeds 22 kandidaten volledig uitgestroomd naar werk. Op dit moment worden nog 52 kandidaten actief begeleid naar werk. Bij de overige kandidaten bleek het arbeidsmarktperspectief op de korte termijn toch niet haalbaar. Zij kregen andere dienstverlening aangeboden, die meer gericht is op participatie en zorg. De regiogemeenten De VWS-impulsmiddelen zijn niet alleen voor Den Haag, maar ook voor haar regiogemeenten. Een deel van de middelen wordt dan ook in de gemeente Zoetermeer ingezet voor het realiseren van een Daklozenpunt. Het doel van dit Zoetermeerse Daklozenpunt is om Zoetermeerders die dakloos zijn of dreigen te worden lokaal te informeren en ondersteunen. Dit voorkomt instroom bij het Daklozenloket van Den Haag. In het eerste half jaar van 2021 zijn 71 meldingen in behandeling genomen door het Daklozenpunt. De meeste mensen zijn bankhoppers of dreigend dakloos. De meeste vragen gaan over huisvesting of (informatie over) een briefadres. Een ander initiatief waar de regiogemeenten mee zijn gestart is Kamers met Aandacht. Net als in Den Haag voert Stichting Kamers met Aandacht het plan uit. Communicatiestrategie beeldvorming dak- en thuisloosheid Medio april is er een communicatieadviseur gestart met de opdracht om de beeldvorming rondom dak- en thuislozen te veranderen.

Er is een campagneplan opgesteld met als hoofddoel: het bijsturen van de beeldvorming, door dak- en thuislozen een gezicht te geven en op deze manier een realistisch beeld van deze mensen in de hoofden van Hagenaars te krijgen. Programmalijn 2: Verbeteren opvang Deze programmalijn richt zich op de kwaliteitsverbetering van de opvang, waarbij we zorgen voor kleinschalige opvang, die kortdurend en laagdrempelig is. De afgelopen jaren zijn er met het Tienpuntenplan al grote stappen gezet om de opvang te verbeteren en het aanbod passender te maken voor de cliënten. Voorbeelden van succesvolle verbeteringen zijn de locatie Schenkweg, de Villexgezinsopvang en de Greencards.

9/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Gezinsopvang Vorig jaar hebben we in Den Haag speciale huisvesting voor dak- en thuisloze moeders en zwangere vrouwen kunnen realiseren. Zo zijn er 7 plekken gerealiseerd voor alleenstaande moeders met kinderen en 2 plekken voor zwangere vrouwen, die hier ook de eerste maanden na de bevalling kunnen bijkomen. Het project betreft een samenwerking met Villex, een vastgoedbeheerder met een maatschappelijk karakter, die gespecialiseerd is in het huisvesten van bijzondere doelgroepen. Op dit moment wordt er gewerkt aan een derde locatie. Het betreft een voormalig kinderdagverblijf, eigendom van de gemeente, waarin 7 à 8 woonunits worden gerealiseerd, voor moeders met 1 of 2 kinderen. De verwachting is dat de oplevering in het eerste kwartaal 2022 zal zijn. Met bovenstaande ontwikkeling slagen we erin moeders met kind(eren) een zo normaal mogelijk leven op te laten bouwen, waardoor ze vanuit deze tijdelijke opvang kunnen doorstromen naar zelfstandige huisvesting. Daarnaast hebben we dit jaar wederom het aantal woningen via Stichting Noodopvang Haaglanden kunnen verhogen, waardoor we meer gezinnen, waaronder ook grote gezinnen, in woningen kunnen opvangen en zo min mogelijk gezinnen in hotels hoeven te verblijven. Het streven is om de gezinnen zo spoedig mogelijk te laten doorstromen naar permanente zelfstandige huisvesting.

Een tijdelijke woning geeft het gezin meer rust en is ook voor de ontwikkeling van de kinderen beter dan langdurig verblijf in een hotel. Hulp bij terugkeer Remigrantengezinnen Het Daklozenloket van de gemeente Den Haag ontvangt regelmatig remigrantengezinnen die zonder goede voorbereiding naar Nederland zijn gekomen. Vanwege de woningnood verblijven deze gezinnen vaak langdurig in hun netwerk of in opvanglocaties, die hier niet voor zijn ingericht (te klein, geen faciliteiten). De gezinnen leven in onzekerheid en hebben weinig perspectief op verbetering. Dit is slecht voor alle partijen, maar met name voor de kinderen. Om deze onwenselijke situaties te voorkomen en de maatschappelijke kosten te verminderen, is er een eenduidige aanpak opgesteld. De pilot Remigrantengezinnen richt zich op zelfredzame gezinnen die gedurende het begeleidingstraject concluderen dat er voor hen geen perspectief is in Nederland/Den Haag en zelf financieel niet in staat zijn om de terugreis te bekostigen. Zij worden gedurende 6-8 weken na hun melding aan het Daklozenloket intensief begeleid in het realiseren van hun doelen. Indien de uitkomst is dat de gezinnen teruggaan naar hun thuisland, dan kunnen zij hierbij financieel ondersteund worden. De financiële ondersteuning bestaat uit leenbijstand en betreft vervoerskosten (vliegticket) en eventueel maximaal 1 maand participatiewet-uitkering.

Deze leenbijstand wordt na een periode van 5 jaar omgezet in een gift, tenzij er binnen 5 jaar sprake is van terugkeer naar Nederland. Na toepassing van deze aanpak bij 6 zelfredzame remigrantengezinnen zal deze geëvalueerd worden en indien nodig zal de aanpak geoptimaliseerd worden. Deze aanpak wordt gefinancierd uit de Bijzondere Bijstand en past binnen de huidige begroting. Deze aanpak levert een besparing op, op de kosten van bijstandsuitkeringen en op (dreigende) kosten voor noodopvang. Housing First Voor 2021 zijn er voor Housing First in totaal 55 convenantwoningen afgesproken in de convenantafspraken met de woningcorporaties. Dit zijn er 5 meer dan vorig jaar. Hiervan zijn 35 woningen bestemd voor Housing First Volwassenen en 20 voor Housing First Jongeren. Omdat vanuit 2020 reeds mensen op de wachtlijst stonden voor een woning via Housing First, zijn er voor Housing First Volwassenen bijna geen plekken meer beschikbaar voor de rest van 2021.Voor Housing First Jongeren geldt dat de instroom dit jaar iets minder snel loopt en de totale woningvoorraad voor 2021 nog niet volledig bezet is.

10/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

In de vorige rapportage hebben we aangegeven dat de uitbraak van het coronavirus en de bijbehorende maatregelen grote invloed hebben gehad op de cliënten van Housing First. Veel van de maatregelen grepen sterk in op het leven van de cliënten. Veel vaste structuren zoals dagbesteding vielen (gedeeltelijk) weg en de eenzaamheid nam toe. Dit heeft tot gevolg gehad dat de deelnemers voor nieuwe uitdagingen stonden in hun weg naar herstel. Enkele hebben daarin een stap of meerdere stappen terug moeten doen. De begeleiding van Housing First heeft hier sterk op ingezet en heeft geprobeerd verdere terugval te voorkomen. Dit is gelukt, want er is afgelopen half jaar bijna geen uitval geweest. In aanvulling hierop zijn er meerdere successen te vermelden. Zo zijn er 2 cliënten uitgestroomd die een huurcontract voor onbepaalde tijd hebben gekregen en zijn er 5 jongeren die een reguliere Mbo-opleiding niveau 4 volgen. 24-uursopvang Jongeren Voor meiden is er sinds 2019 reeds 24-uurs opvang. Sinds oktober 2020 is er ook voor jongens 24uurs opvang gerealiseerd. In totaal zijn er 38 plekken in de opvang jongeren. Tussen januari 2021 en juli 2021 zijn er 9 jongens en 11 meiden positief uitgestroomd. Eind juni 2021 hebben 28 deelnemers een dagbesteding: werk of een opleiding.

Tien deelnemers hebben geen dagbesteding, de reden hiervoor is vaak het mentale welzijn, zij worden gemotiveerd een begeleidingstraject te starten en zich te laten helpen. De jongens zijn in februari van dit jaar verhuisd naar de nieuwe locatie op de Nieboerweg. De verwachting is dat de meiden in januari 2022 kunnen verhuizen naar hun nieuwe locatie. Greencards De ‘Greencard’ opvang biedt een 24 uurswoonplek aan maximaal 30 zorgmijdende buitenslapers. De opvang is met name gericht op daklozen die niet passen binnen de reguliere (nacht)opvang of die opzien tegen een opvang- en hersteltraject. Het overgrote deel leefde voor de plaatsing jarenlang op straat zonder uitzicht op verbetering van hun situatie. Door de directe aanpak in de Greencardopvang, weten we ze uit hun isolement te halen en het gevoel voor eigenwaarde weer terug te geven. Mensen komen tot rust, bloeien op, staan open voor zorg en begeleiding en herstellen van hun straatleven. Cliënten verblijven gemiddeld een maand of vijf op één van de tweepersoonskamers in de voorziening. Sinds de start in 2019 is ruim 170 maal opvang geboden. In de eerste helft van 2021 zijn in totaal 49 personen opgevangen op de Greencard plekken. Hiervan zijn er 15 uitgestroomd naar een vervolgplek. Voor 8 personen bleek de stap naar opvang nog te groot, zij vielen terug naar het straatleven.

De vraag naar deze opvang daalde, omdat potentiele cliënten voor deze opvang gebruik hebben gemaakt van de extra (hotel) opvang die in het kader van de corona-crisis is gerealiseerd en vervolgens zijn doorgestroomd naar reguliere opvanglocaties of andere oplossingen. GGZ-problematiek De afgelopen jaren zien wij met de afbouw van de intramurale GGZ een verzwaring in complexiteit van de doelgroep bij de maatschappelijke opvang. Het betreft mensen met ernstige multiproblematiek en een combinatie van zorgmijdend en risicovol gedrag. Deze cliënten verblijven soms in de opvang zonder perspectief op een passende vervolgplek of staan op de wachtlijst voor beschermd wonen. Er zijn nieuwe afspraken over het aanbod gemaakt en er wordt met de zorgaanbieders nagegaan wat aanvullend nodig is om de zwaarste doelgroep goed en op de juiste plek te kunnen opvangen. Dit heeft geleid tot een aantal verschuivingen in het aanbod en de verdeling van cliënten in de maatschappelijke opvang. Daarnaast is er met alle betrokken partijen, maar ook andere partijen zoals zorgverzekeraars, ervaringsdeskundigen en onderzoekers in een zogenaamde Design Sprint gekeken naar structurele oplossingen voor begeleiding en huisvesting voor de zwaarste doelgroep. Hieruit is naar voren gekomen dat het wenselijk is dat sommige mensen de rest van hun leven begeleiding ontvangen vanuit een vaste begeleider.

Deze begeleiding kan op basis van wat nodig is op- en afgeschaald worden.

11/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Ook blijkt het huidige woonaanbod niet altijd passend te zijn voor deze doelgroep, die veelal gebaat is bij structuur en een prikkelarme omgeving (wat bijvoorbeeld woongroepen ongeschikt maakt). De woonmogelijkheden binnen Den Haag voor deze doelgroep worden onderzocht. Hierbij wordt ook gekeken naar ervaringen van andere gemeenten met woonvormen, zoals Skaeve huse. Stichting Barka Stichting Barka biedt ondersteuning aan arbeidsmigranten uit met name Midden- en Oost-Europese landen. Zij ondersteunen arbeidsmigranten bij het vinden van werk en onderdak en begeleiden mensen zonder perspectief terug naar het land van herkomst. In de periode januari t/m mei 2021 zijn conform de landelijke richtlijnen gedurende de lockdown veel mensen opgevangen die normaliter geen beroep kunnen doen op de Maatschappelijke Opvang. Hieronder waren ook veel EU-migranten die reeds dakloos waren of vanwege corona hun baan en de daarbij vaak behorende huisvesting verloren en dakloos werden. Het Daklozenloket heeft in samenwerking met Stichting Barka en de opvanginstellingen op diverse locaties gesprekken gevoerd met cliënten. Hierbij werd gekeken naar de mogelijkheden in het kader van terugkeer naar de arbeidsmarkt en/of terugkeer naar land van herkomst en het bieden van zoveel mogelijk perspectief.

Stichting Barka heeft tot en met mei 2021 270 unieke personen (het betreft niet alleen dak- en thuislozen) gesproken. Met hun ondersteuning zijn in deze periode 59 personen teruggekeerd naar het land van herkomst, omdat daar meer perspectief was. Tevens hebben zij in deze periode 50 personen toegeleid naar werk en gezorgd voor onderdak. Stichting Barka heeft in de periode t/m mei ruim 200 mensen geholpen bij het oplossen van praktische problemen, zoals het aanvragen van paspoorten en bankrekeningen, het verwijzen naar (straat)artsen en het regelen van Registratie Niet- ingezetenen (RNI) en BSN-nummers. Programmalijn 3: Verhogen uitstroom De laatste programmalijn is het verhogen van de uitstroom, waartoe alle projecten behoren die op enige manier huisvestingsmogelijkheden toevoegen aan de overspannen woningmarkt. Dit gaat om structurele huisvesting, maar ook tijdelijke innovatieve vormen van wonen, zoals tiny houses en portocabins. Extra inzet huisvesting In de vorige voortgangsrapportage hebben we aangegeven dat het tempo waarin in Den Haag en de regio extra woonplekken voor uitstromers uit de Maatschappelijke Opvang gerealiseerd worden ons zorgen baart. We hebben aangegeven aanvullende maatregelen te treffen ten behoeve van de realisering van versnelling van nieuwe woonoplossingen.

Inmiddels heeft u het Doorbraakplan huisvesting zorgdoelgroepen en statushouders (RIS310115) ontvangen, waarin maatregelen en projecten staan geïdentificeerd die een impuls geven aan de huisvesting voor deze doelgroepen. Cliënten uit de Maatschappelijke Opvang zijn een belangrijke doelgroep binnen het doorbraakplan en het plan moet dus een impuls gaan geven aan de pijler ''uitstroom'' van het programma Maatschappelijke Opvang. Onderdelen van het plan zijn o.a. de verdeling van woonplekken voor zorgdoelgroepen over de stadsdelen van Den Haag en het inzetten op creatieve en onorthodoxe maatregelen (waaronder binnen de particuliere sector naast de corporaties). Convenant woningen Net als vorig jaar is er voor 2021 vastgesteld dat er 313 convenant woningen door de woningcorporaties geleverd worden. Hiervan zijn 78 woningen bestempeld voor de doelgroep Maatschappelijke Opvang/dak- en thuislozen en 55 woningen voor Housing First.

12/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Op peildatum 31 juli 2021 waren er 140 convenant woningen geleverd van het totaalaantal van 313. Corporaties gaven eind vorig jaar aan een lage mutatiegraad te hebben door o.a. de situatie omtrent corona. Daarnaast is er momenteel veel vraag naar woningen voor alle bijzondere doelgroepen, waaronder bijvoorbeeld de huisvesting van statushouders waarvan de taakstelling is verdubbeld. Over de periode januari tot en met 31 juni 2021 zijn er 26 woningen specifiek voor de doelgroep MO geleverd.

Convenantwoningen 2020

Toebedeeld 313

Convenantwoningen 2021 MO/dak- en thuislozen Housing First

313 78 55

Gerealiseerd t/m 31 juli 2021 311 (waarvan 285 in 2020 en de overige 26 in 1e kwartaal 2021) 140 26 16

Verhuisbox en VerhuisboxPlus Met de Verhuisbox voorkomen we dat daklozen of dakloze gezinnen (al dan niet verblijvend in een voorziening), die geïnteresseerd zijn in een verhuizing naar elders in het land, omdat zij daar meer perspectief hebben op een woning en werk, vastlopen in de verdeling van verantwoordelijkheden en regels tussen de nieuwe gemeente en vertrekgemeente. Met de VerhuisboxPlus wordt de verhuisbox intensiever ingezet door meer gezinnen en ook jongeren die dakloos zijn of dakloos dreigen te worden en willen verhuizen naar elders in het land, financieel in staat te stellen om te verhuizen. Het doel is voorkomen dat 50 daklozen/dakloze gezinnen en 30 jongeren vastlopen bij hun wens om te verhuizen naar een andere gemeente. Het aantal aanmeldingen tot augustus overtreft ruimschoots de jaardoelstellingen, zie onderstaande tabel. Doelgroepen Jongeren tot 27 jaar

Jaardoelstelling 2021 30

Alleenstaanden Alleenstaande ouder

17 58

50

Gezinnen Totaal

Aanmeldingen tot augustus

47 11

80

118

Tot op heden hebben 41 huishoudens met hulp van de VerhuisboxPlus een woning in een andere gemeente. De gemiddelde bemiddelingsperiode is 66 dagen. Het betrof 26 huishoudens met een daklozenuitkering en 10 huishouden met een PW- uitkering. De vooraf gestelde resultaten worden daarmee overtroffen. Vanwege het succes is dit project inmiddels verder uitgebreid. Devjo Het afgelopen half jaar zijn de voorbereidingen getroffen om te starten met de Devjo aanpak; tiny houses plaatsen bij sportverenigingen. De tiny houses worden door daklozen gebouwd, die er vervolgens gaan wonen en vrijwilligerswerk uitvoeren voor de sportvereniging. De randvoorwaarden voor de start van de aanpak worden kloppend gemaakt.

13/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Zo is Stichting Devjo opgericht, is er een geschikte leverancier van tiny houses gevonden en worden de vergunningen voor de eerste locatie aangevraagd. Willem Dreeshuis In maart 2021 is er overeenstemming bereikt dat de gemeente het voormalig verzorgingshuis Willem Dreeshuis van HWW zal gaan huren. Er worden 119 zelfstandige sociale huurwoningen gecreëerd voor een mix aan bewoners van reguliere huurders en voormalig dak- en thuislozen die zelfstandig hun leven weer kunnen oppakken. We onderzoeken hiernaast de mogelijkheid de woongemeenschap aan te vullen met ruimtes (naast de 119 woningen) voor startende lokale ondernemers. Doelstelling is om een levendige woongemeenschap te ontwikkelen. Vanaf 1 juni 2021 zijn we gestart met het inhuizen van 60 zelfstandige doorstromers uit de maatschappelijke opvang die in eerste instantie in onzelfstandige woonruimten in het Willem Dreeshuis zullen wonen onder begeleiding van de zorgaanbieder LIMOR. Vanaf eind 2021 start een interne verbouwing om 119 zelfstandige studio’s te creëren. De 60 bewoners die vanaf 1 juni in het Willem Dreeshuis wonen, stromen dan door naar een zelfstandige woonruimte. Verwachting is dat dit begin 2022 zal zijn. Op deze manier zorgen we voor een mooie uitstroom uit de Maatschappelijke Opvang van 60 cliënten.

Vervolgens zullen, zodra alle woningen zijn omgevormd tot zelfstandige woonruimten, de 59 reguliere huurders instromen. Een participatieproces met omwonenden, bewoners van het Willem Dreeshuis en anderen, zal in het najaar plaatsvinden om ideeën te verzamelen over inrichting van de begane grond en buitenruimte, waarbij onder meer gekeken wordt naar de tuin, entree en ruimte voor ondernemers en de buurt. Ook wordt een sociaal beheerder geselecteerd die het beheer van de woongemeenschap zal gaan voeren. Henri Faasdreef/Oude Middenweg Op het braakliggende terrein aan de Henri Faasdreef/Oude Middenweg in Leidschenveen zullen 70 tijdelijke sociale huurwoningen worden geplaatst voor de uitstroom uit de Maatschappelijke Opvang. Het worden verplaatsbare, duurzame wooneenheden met een kwalitatief goede uitstraling. Deze wooneenheden blijven hier ongeveer 3 jaar staan, totdat de definitieve bouwplannen voor de locatie starten. Dan worden de woningen verplaatst naar een ander leegstaand terrein in de stad. In juni is het voorstel tot aanschaf van de wooneenheden door de raad gesteund en zijn de diverse werkzaamheden in gang gezet. De verwachting is dat vanaf einde Q1 in 2022 de nieuwe bewoners naar de locatie kunnen verhuizen. Voor het beheer en de community building wordt gezocht naar een beheerder.

Er hebben reeds bewonersbijeenkomsten met de buurt plaatsgevonden, waarbij bewoners hebben aangegeven dat zij graag met de nieuwe bewoners, de gemeente en omliggende bedrijven willen samenwerken om de buurt gezelliger te maken. De directeur van het naastgelegen ’s-Gravendreef College heeft aangeboden om met de leerlingen hierover een bijeenkomst te organiseren. Deze zal in het najaar plaatsvinden. Extra woningen voor jongeren Een groep waar extra aandacht voor is, zijn de jongeren. Met het actieprogramma wordt er ingezet op extra woonplekken voor jongeren tot 27 jaar. In 2021 zijn er 75 convenantwoningen specifiek voor jongeren toegewezen. Daarnaast zijn er het eerste half jaar 18 extra woonplekken gerealiseerd: • Jaagpad Rijswijk: 14 tijdelijke kamers voor maximaal 3 jaar op het Jaagpad in Rijswijk. • Medemblikstraat: 2 kamers • Haagwonen sloopwoningen: 2 woningen Stimuleren kamerverhuur jongeren Indien een jongere zich meldt bij het dak- en thuislozen loket wordt er actief gekeken naar de mogelijkheden van opvang in het eigen netwerk.

14/15

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10168730

Zo worden er bijvoorbeeld gesprekken gevoerd met ouders of andere familieleden en gekeken naar (financiële) mogelijkheden binnen het wettelijk kader om dakloosheid te voorkomen. Aanvullend wilden we in deze pilot onderzoeken of het mogelijk is om een bijstandsgerechtigde, die aan een dakloze jongere een kamer verhuurt, €170 van de huur te laten houden. Dit bedrag zou dan aangemerkt worden als een vrijwilligersvergoeding en daardoor niet verrekend worden met de uitkering. Met deze inkomensvrijlating wilden we bereiken dat meer bijstandsgerechtigden een kamer aan dakloze jongeren verhuren. De afgelopen periode is duidelijk geworden dat deze wijze van inkomensvrijlating niet is toegestaan en daarom is besloten deze pilot niet in deze vorm voort te zetten. Er wordt gewerkt aan een voorstel om dit idee op een andere manier uit te voeren, waarbij vastgehouden wordt aan het oorspronkelijke doel: het voorkomen of oplossen van dakloosheid van jongeren. Kamers met Aandacht De gemeente is in september 2020, in samenwerking met Jeugdformaat en Stichting Anton Constandse, de pilot Kamers met Aandacht (KmA) gestart. Het doel van de pilot is om bij te dragen aan de succesvolle uitstroom van jongeren uit de jeugdhulp naar zelfstandig wonen in Den Haag door het werven van kamers. Het effect zou moeten zijn dat hiermee dakloosheid van deze jongeren wordt voorkomen.

Er zijn inmiddels 4 matches gerealiseerd en voor 4 jongeren wordt op dit moment een kamer gezocht. Er zijn momenteel nog 2 verhuurders bemiddelbaar. De jongeren voor wie KmA zoekt, zijn geen match met deze verhuurders. Den Haag heeft als eerste deelnemende gemeente een vergunning afgegeven voor een Tuinkamer met Aandacht. Sinds Q2 van 2021 is het project verbreed en meer organisaties kunnen nu jongeren aanmelden: Jeugdformaat, Anton Constandse, Impegno, Leger des Heils, JIT, MOA, JPF en Daklozenloket. Het project wordt onder de aandacht gebracht bij hulpverleners van deze organisaties. Met de VWS-impulsmiddelen zijn de regiogemeenten ook gestart met Kamers met Aandacht. De lancering hiervan zal half september plaatsvinden. Drie maanden voorafgaand aan het aflopen van het eerste pilotjaar zal worden geëvalueerd of de pilot zal worden voortgezet. Tot slot We hebben het afgelopen half jaar veel bereikt met elkaar. Door de handen ineen te slaan en er met elkaar de schouders onder te zetten, komen we tot structurele oplossingen in de Haagse aanpak van dakloosheid. Het komende half jaar zullen wij doorgaan met de gestarte projecten en ons inzetten om zowel aan de voorkant, dus preventief, als aan de achterkant, door het verhogen van de uitstroom, resultaten te bereiken en zo de doorstroom in de Maatschappelijke Opvang verder op gang te brengen.

We blijven u over de ontwikkelingen en resultaten binnen de Maatschappelijke Opvang door middel van de voortgangsrapportages informeren. Met vriendelijke groet, wethouder van Sociale zaken en Werk Arjen Kapteijns

15/15