RIS310600 Afdoening motie Echte banen voor buurtconciërges

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10293424 RIS310600 Contactpersoon

Iliass Sialiti Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum:

14070

10 mei 2022

E-mailadres

iliass.sialiti@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie: ‘Echte banen voor buurtconciërges’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van de Programmabegroting 2022-2025 (incl. bijstellingen huidige uitvoeringsjaar 2021) (RIS309850) de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Echte banen voor buurtconciërges’ (RIS310600) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: − er momenteel twee projecten lopen met buurtconciërges in Den Haag, waarbij in beide gevallen sprake is van werk met behoud van uitkering: respectievelijk een zogenaamd Werkfittraject en een traject in het kader van de instapeconomie, waarbij uitkeringsgerechtigden een vrijwilligersvergoeding bovenop hun uitkering ontvangen; − het college, onder meer in reactie op de motie ‘Werk moet lonen’ (RIS308329), heeft aangegeven de pilot instapeconomie eerst te evalueren voordat men tot een eventuele opschaling overgaat; − deze evaluatie in het eerste kwartaal van 2022 gepland staat. Overwegende, dat: − buurtconciërges zich onder andere bezighouden met op orde houden van de buitenruimte en dit gezien moet worden als een publieke taak; − publieke taken een fatsoenlijke beloning verdienen (dus ten minste het minimumloon), ook om te voorkomen dat de beroepseer van betaalde ambtenaren die de buitenruimte schoon houden wordt uitgehold.

Verzoekt het college: − te inventariseren welke mogelijkheden er zijn om van de buurtconciërge-functie een betaalde baan te maken; − de resultaten uiterlijk in het eerste kwartaal van volgend jaar, samen met de evaluatie van de pilot instapeconomie, aan de raad te doen toekomen. Het college informeert de raad over de afdoening van deze motie als volgt:

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10293424

Voor een deel van de bijstandsgerechtigden en zeker voor de deelnemers van de pilot Instapeconomie is de kans op een reguliere baan (bijna) onhaalbaar. Het huidige aanbod van voorzieningen maakt dat een deel van hen op dit moment niet mee kan doen in de maatschappij. De vraag wat we kunnen doen om deze groep eigenwaarde, perspectief en bestaanszekerheid te bieden is de ontstaansgrond geweest van de pilot Instapeconomie. De pilot Instapeconomie is gestart als onderdeel van het programma Werkoffensief +500 en de Regiodeal Den Haag Zuidwest en is zowel gericht op maatschappelijke participatie van mensen in de bijstand, als op verbetering van de leefbaarheid in de wijk. Vanuit het Werkoffensief +500 weten we dat een groot deel van de Haagse inwoners dat langdurig in de bijstand zit een (nagenoeg) onoverbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt heeft. De pilot Instapeconomie richt zich precies op deze groep mensen. Op 24 februari 2022 is de evaluatie van de pilot Instapeconomie (RIS311530) in de commissie Samenleving geagendeerd. Hier is duidelijk naar voren gekomen dat voor de deelnemers die hebben deelgenomen aan de pilot Instapecomonie loonvormend werk niet aan de orde was. U heeft het college verzocht te inventariseren welke mogelijkheden er zijn om van de buurtconciërge, een onderdeel van de pilot, een betaalde baan te maken.

Het is belangrijk om eerst een beeld te hebben van de pilot om zodoende de conclusie te kunnen trekken dat de instapwerkzaamheden niet vergeleken kunnen worden met een reguliere baan. Voor de deelnemers van de pilot waren drie onderdelen essentieel: maatwerk, (praktische en werk gerelateerde) begeleiding en flexibiliteit. De begeleiders binnen de pilot bewaakten dat deze onderdelen geboden werden. Deelnemen aan de pilot kon al vanaf 4 uur per week. Het aantal uur dat iemand deelneemt en de vorm en mate van begeleiding werd continue bewaakt en waar nodig aangepast. De instapwerkzaamheden werden afgestemd met/op de deelnemers om de pilot toegankelijk te maken voor een brede groep. De deelnemers ontvingen een toelage bovenop de bijstandsuitkering in de vorm van een vrijwilligersvergoeding. Deze opzet maakte dat er weinig deelnemers uitvielen. Bij een reguliere baan is geen sprake van deze mate van maatwerk, begeleiding en flexibiliteit en zou dit niet mogelijk kunnen zijn. Bij de instapwerkzaamheden die werden uitgevoerd, was ontwikkeling een belangrijk onderdeel. Dit kon gaan om werken aan problemen, het volgen van verschillende trainingen of andere activiteiten en emotionele begeleiding. De instapwerkzaamheden die vanuit de pilot werden uitgevoerd ontstonden vanuit de behoeftes in de wijk en hebben maatschappelijke waarde voor de wijk.

Als er een mogelijke taak werd ‘geïdentificeerd’, werd altijd eerst gekeken of de taak uitvoerbaar was voor deelnemers van de Instapeconomie. Vervolgens werd beoordeeld of de taak al uitgevoerd werd en/of de taak economisch rendabel was. Als dit het geval is, wordt deze taak met oog op verdringing van reguliere arbeid niet uitgevoerd in de pilot. Met deelname aan de Instapeconomie neem je niet deel aan de reguliere arbeidsmarkt, deelnemers voeren alleen laagdrempelige werkzaamheden uit in de wijk, waarbij hun ontwikkeling centraal staat. Daarom is de buurtconciërge-functie zoals ingevuld in deze pilot geen betaalde baan. Het hanteren van het minimumloon is voor deze doelgroep niet aan de orde. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2