RIS310419 Beantwoording SV MKB-vriendelijkste gemeente

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

24 december 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Oudshoorn - van Ginderen, luidend: ‘MKB-vriendelijkste gemeente’

DSO/10211419 RIS310419

Het raadslid mevrouw Oudshoorn - van Ginderen heeft op 27 oktober 2021 een brief met daarin vijftien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In september 2021 hebben de directeuren van MKB-Nederland en Lexnova Marktonderzoek, de resultaten aan Den Haag aangeboden van het in 2021 gehouden onderzoek naar de meest MKBvriendelijke gemeente in Nederland met verbijzonderingsrapportage, toegespitst op Den Haag (zie bijlagen). Met de verkiezing van de MKB-vriendelijkste gemeente onderzoekt MKB-Nederland het lokale vestigingsklimaat. In dit onderzoek van MKB-Nederland, uitgevoerd door onderzoeksbureau Lexnova, geven elke twee jaar zo'n twintigduizend ondernemers in heel Nederland aan hoe zij de gemeentelijke dienstverlening op tal van aspecten waarderen. Hier komen uiteindelijk een provinciale en een landelijke ranglijst uit van gemeenten die mkb-vriendelijk zijn. Vraagstukken die onderzocht worden zijn onder andere klantvriendelijkheid, betalingssnelheid, kansen voor lokale gemeentelijke opdrachten, of de ondernemer waar voor zijn geld krijgt, of de lokale belastingen opwegen tegen de voorzieningen et cetera.

Naast het lokale vestigingsklimaat werd deze editie ook ingegaan op de dienstverlening van de gemeenten tijdens de coronacrisis. Naar tevredenheid van de Haagse VVD heeft de gemeente ook eigen onderzoeksvragen ingebracht. MKB-Nederland wil dat van deze verkiezing een prikkel uitgaat naar gemeentebesturen om het mkb-beleid onder de loep te houden. 1.

De top 100 was in februari 2021 al bekend. Wanneer was het college op de hoogte van de uitkomsten van het onderzoek en de resultaten van Den Haag?

In februari 2021 was geen top 100 bekend. In februari 2021 heeft het veldonderzoek plaatsgevonden. De definitieve oplevering van de resultaten van het in 2021 gehouden onderzoek naar de meest MKB vriendelijke gemeente in Nederland is op 5 oktober 2021 aangeboden. 2.

Waarom heeft het college zelf niet de gemeenteraad geïnformeerd over de uitkomsten?

De raad wordt elk jaar over het tevredenheidscijfer geïnformeerd middels de programmarekening. Het cijfer is opgenomen als indicator in de programmabegroting (programma 11). De rapportage 2021 is pas zeer recent, op 5 oktober 2021, ontvangen. Een analyse was nog in de maak. 3.

Aangezien de gemeente ook eigen onderzoeksvragen heeft toegevoegd, welke waarde hecht het college aan dit onderzoek van MKB- Nederland?

Het college vindt de waardering die ondernemers geven aan het ondernemersklimaat belangrijk. Het MKB is immers een speerpunt uit de Economisch Visie en de dienstverlening aan ondernemers hoort van hoog niveau zijn.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10211419

Tegelijkertijd heeft de verlaging van het budget op Economie als consequentie dat dit college niet vol kan inzetten op al haar ambities. Het college vindt het tevredenheidscijfer tegenvallen, terwijl de laatste tijd zo veel ontwikkeld is op het gebied van dienstverlening aan ondernemers. Om extra informatie te vergaren op specifiek de Haagse context, worden elk jaar aanvullende onderzoeksvragen toegevoegd aan het onderzoek. Landelijk is Den Haag geëindigd op plek 316 van de 351 gemeenten die Nederland kent. 4.

Wat vindt het college van plek 316?

De positie 316 komt niet overeen met het ambitieniveau dat het college heeft voor het Haagse ondernemersklimaat. Vanuit de Haagse Ondernemersagenda (RIS302187) is gestart (via de service design methode) met het verbeteren van de dienstverlening aan ondernemers. Daar kwamen 37 verbetervoorstellen uit die zijn gevat in 8 lijnen: 1. Basis informatie verduidelijken; 2. Status inzichtelijk maken; 3. Aanbestedingen makkelijker maken; 4. Contact opnemen makkelijker maken; 5. Proactieve dienstverlening ontwikkelen; 6. Ondersteuning bieden bij digitale diensten; 7. Geschikte digitale omgeving bieden; en 8. Dienstverleningscultuur ontwikkelen. Een aantal producten en diensten zijn sinds deze zomer gerealiseerd en in doorontwikkeling, zoals de realisatie van het fysieke Ondernemersportaal in het Atrium van het stadhuis en de nieuwe website wwww.ondernemersportaal.denhaag.nl. Ondernemers kunnen daardoor zowel offline als online alle benodigde informatie op één plek vinden, onder meer over ontwikkelde diensten zoals de Digitaliseringsvouchers en de Ondernemersschool. Daarnaast zijn drie bedrijfscontactfunctionarissen werkzaam in de meer kwetsbare gebieden van de stad: Zuidwest, Laak en Schilderswijk/Transvaal. Ondernemers in deze gebieden kunnen makkelijk en laagdrempelig contact opnemen met de gemeente.

De effecten hiervan kunnen zich nog niet vertaald hebben naar een hoger tevredenheidscijfer. In 2018/2019 deed Den Haag het minder slecht op plek 206 en in 2015/2016 eindigde Den Haag op plek 145. Per onderzoek zakt Den Haag 100 plekken. 5.

Hoe verklaart het college deze negatief glijdende schaal?

Den Haag heeft een 6,3 heeft gescoord en staat daarmee op plaats 316 van de 351 deelnemende gemeenten. De deelnemende gemeenten hebben relatief beter gescoord. Den Haag heeft op bijna alle aspecten waarop de dienstverlening beoordeeld wordt, slechter gescoord. Het college ziet een tevredenheidscijfer dat over de jaren is afgenomen: in 2019 en 2018 scoorde Den Haag nog een 6,5 en in 2017 een 6,8.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10211419

Zoals toegezegd in de commissievergadering bestuur d.d. 27 oktober 2021, is het rapport van Lexnova besproken in het Bestuurlijk Overleg Economische Zaken (BOEZ), waar de Economic Board The Hague, VNO/NCW West, MKB Den Haag, Koninklijke Horeca Nederland afdeling Den Haag en de Stichting Bedrijventerreinen Haaglanden deel van uitmaken. De leden van de BOEZ zijn het erover eens dat een grondige analyse van het onderzoek relevant is. Zij constateren dat een aantal bevindingen wordt herkend, maar ook dat de afgelopen periode grote stappen zijn gezet. De gemeenten die hoog eindigen, blijken actief te hebben ingezet op een integrale werkwijze ten aanzien van de brede dienstverlening aan ondernemers. Het college zal de analyse van het onderzoek vervolgen. Graag komt de portefeuillehouder Economie begin 2022 middels een brief aan de raad hier op terug, waarin ook aangeven wordt welke verdere acties worden ingezet om tot een hogere waardering te komen. Opvallend is de positionering van de grote steden dit jaar. Die doen het aanmerkelijk beter dan andere jaren. Vijf steden uit de G40 in de top-10, is nog niet eerder voorgekomen. Op de ranglijst van grote gemeenten staat Den Haag op plek 74 van de 80. 6.

Hoe verklaart het college het feit dat Den Haag ook bij de grote steden zo laag scoort?

Zie antwoord op vraag 5 Van de 52 gemeenten in Zuid-Holland, eindigt Den Haag op plek 46 op het gebied van ervaren tevredenheid. 2018/ 2019 was dat nog plek 29. 7.

Hoe verklaart het college het feit dat ook binnen de eigen provincie Den Haag zo laag scoort en ook later dan 2 jaar geleden?

Het college heeft de resultaten van Den Haag vergeleken met de resultaten van Rotterdam. Het verschil is klein: Rotterdam scoorde een 6,6 en Den Haag scoorde een 6,3. Navraag bij het onderzoeksbureau leert dat het verschil geen objectieve meerwaarde oplevert, omdat het wegvalt in de onzekerheidsmarges van de steekproef. Ook is het aantal respondenten in Rotterdam op slechts 41 blijven steken. Als het Haagse cijfer wordt vergeleken met voorgaande jaren, dan is de score in 2021 gelijk gebleven aan de score in 2020 en een tiende gezakt ten opzichte van 2015/2016. Den Haag ontvangt onvoldoendes op de volgende gebieden: • Snelheid; 5.5 • Begrip voor ondernemers; 5.5 • Klantgerichtheid; 5.4 • Vergunningverlening; 5.3 • Het nemen van initiatieven; 5.1 • Afstemming en overleg met ondernemers; 4.9 8.

Gaarne per onvoldoende een verklaring en reflectie?

Het rapport geeft onvoldoende handvatten om per onvoldoende een verklaring en reflectie te geven. Wel is het college zich ervan bewust dat verbetering op deze gebieden vereist is. Het College komt met voorstellen om de dienstverlening te verbeteren en maakt daarbij gebruik van de ervaringen en ideeën van de leden van het BOEZ en hun achterban. Zoals genoemd komt de portefeuillehouder Economie begin 2022 middels een brief aan de raad hier op terug.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10211419

Er is tevens onderzoek gedaan naar de prijs-kwaliteitverhouding. Het landelijk gemiddelde is een 6,4, grotere gemeenten scoren gemiddeld een 6,6. Den Haag scoort een 5,3. 9.

Hoe verklaart het college deze onvoldoende in vergelijking met andere grote gemeenten?

Zie vraag 10 De gemeente scoort een 5,4 wat betreft de dienstverlening tijdens coronatijd. Het gemiddelde van de 351 gemeenten is een 6,1. 10. Hoe verklaart het college deze onvoldoende? De prijs-kwaliteit verhouding raakt aan de investeringen die de gemeente doet. Het gaat hierbij om investeringen in bijvoorbeeld bedrijventerreinen, winkelgebieden en evenementen. De respondenten zijn blijkbaar van mening dat hierin te weinig wordt geïnvesteerd door de gemeente. Ten tijde van de telefonische enquête was sprake van veel onzekerheid en onduidelijkheid bij ondernemers. Veel ondernemers hebben in de beginfase van de coronapandemie een beroep gedaan op financiële ondersteuning. Dit vroeg om het optuigen van een digitaal proces in relatief korte tijd, zodat de ondernemers de aanvragen kunnen indienen. Het opzetten van een uitvoeringsorganisatie heeft een langere doorlooptijd gehad dan beoogd. Mogelijk heeft deze combinatie geleid tot een lagere score ten opzichte van andere gemeentes. Ondernemers werden gevraagd of en zo ja welke faciliteiten of voorzieningen aanwezig zijn binnen de gemeente. Opvallend is het aantal weet ik niet/misschien”. 49% van de ondernemers heeft nog nooit van het ondernemersportaal gehoord. Nieuwsbrieven worden door slechts 10% van de geënquêteerden gelezen. 11.

Hoe verklaart het college het feit dat ondernemers niet weten welke faciliteiten en voorzieningen de gemeente te bieden heeft? Het college heeft ingezet op mediacampagnes gericht op het genereren van meer naamsbekendheid van het Ondernemersportaal. Dit heeft zich nog niet kunnen vertalen naar het tevredenheidscijfer. Het onderzoek doet aanbevelingen voor verbeteringen. Zo geven ze aan dat de gemeente kan werken aan: • De snelheid van dienstverlening • Begrip voor ondernemers • Het nemen van initiatieven. 12. Hoe gaat het college om met deze aanbevelingen? Gaarne reactie per aanbeveling. Zie antwoord op vraag 8 13. Welke andere verbeteringen wil de gemeente doorvoeren naar aanleiding van het onderzoek? Zie antwoord op vraag 15 De VVD heeft al meermaals gevraagd om de MKB toets. Haagse MKB-ondernemers praten al in een vroeg stadium mee over (nieuwe) regels die grote gevolgen voor het MKB kunnen hebben. In een panel geven de ondernemers aan of nieuwe wetten en regels werkbaar zijn.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10211419

Ook kijken ze of er geen nieuwe problemen ontstaan door de nieuwe wetten en regels. Het doel is om regeldruk voor MKB-ondernemers zoveel mogelijk te beperken of te voorkomen. Dit is ook toegezegd door de wethouder naar aanleiding van eerdere schriftelijke vragen van de Haagse VVD (RIS301085) 14. Kan het college aangeven hoe het staat met de ontwikkeling hiervan? Het college heeft de gemeenteraad in april 2020 geïnformeerd over de MKB toets (RIS305090). De gemeente Den Haag toetst belangrijke economische beleidsthema’s binnen het Bestuurlijk Overleg Economische Zaken (BOEZ), dat vier keer per jaar plaatsvindt. In het BOEZ zijn vertegenwoordigd: MKB Den Haag, Economic Board The Hague, VNO-NCW West, Koninklijke Horeca Nederland afdeling Den Haag en Stichting Bedrijventerreinen Haaglanden. De beoogde pilot is doorkruist door de coronapandemie. Wel is het BOEZ nauw betrokken geweest bij de totstandkoming van het Sociaal Economisch Herstelplan om te zorgen dat behoeften van ondernemers werden gehoord en geborgd. Vijf G40-gemeenten staan in de top 10, waarvan Eindhoven met een tweede plaats het beste uit de bus komt. 15.

Kan het college aangeven welke ambitie de gemeente heeft voor de aankomende jaren?

De economische ambities van het college zijn vervat in de Economische Visie: een excellent ondernemingsklimaat en in de Haagse Ondernemersagenda als uitwerking van de visie. Als aangeven in de Programmabegroting 2022 is het streefcijfer voor de waardering van het ondernemersklimaat in 2022 een 6,8. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5