RIS310293 Afdoening motie Scenario's en beleidsopties groei van de stad

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

dienst: dienstcode

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

DSO/10850142 RIS310293 Contactpersoon

Aan de gemeenteraad

Marieke Hommels Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

SEPO Datum

Telefoonnummer

4 februari 2025

14070 E-mailadres

marieke.hommels@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Scenario’s en beleidsopties groei van de stad’

Uw raad heeft, tijdens de bespreking van de commissiebrief inzake 'de Bevolkingsprognose Den Haag 2021 (RIS309907) op 7 oktober 2021, de door het raadslid de heer Pronk ingediende motie ‘Scenario’s en beleidsopties groei van de stad’ (RIS310293) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie: De motie luidt als volgt: Constaterende dat: − de prognoses ervan uitgaan dat Den Haag tot 2040 stevig groeit met ongeveer 60.000 tot 85.000 inwoners, de komende jaren ongeveer 5.000 mensen per jaar; − de effecten van de groei consequenties heeft voor de leefbaarheid, het milieu en de luchtkwaliteit; − een groeiende stad ook een groei in mobiliteit inhoudt: zowel in auto-, fiets- en ov-gebruik en een groeiende behoefte aan voorzieningen inhoudt, zoals: bibliotheken, scholen, kinderopvang, huisartsen, tandartsen, ziekenhuiszorg, groen, sportclubs, speelplaatsen.

Overwegende dat: − een leefbare stad in ieders belang is; − de vraag naar woningen in alle sectoren enorm is, wachtlijsten lang zijn en de schaarste groot, maar mogelijkheden om Den Haag te verdichten beperkt zijn en de groei van de stad qua bouwtempo en bouwlocaties steeds moeilijker bij te benen is; − PFAS- en stikstofproblematiek een verdere groei van de stad bemoeilijken; − de druk op het OV nu al groot is, net als op fietspaden en op doorgaande wegen in de stad en een verder groeiende stad deze congestie zal verergeren. Verzoekt het college: − de verschillende scenario’s van de groei van de stad in al zijn facetten (bevolking, leefbaarheid, mobiliteit, behoefte aan arbeidsplaatsen en voorzieningen) te onderzoeken en daarin te bezien in hoeverre dit op te vangen is in Den Haag en op welke wijze die groei te beïnvloeden is met gemeentelijk beleid; − bij provincie en rijk te lobbyen voor een dwingende ruimtelijke ordening op centraler niveau, zodat bevolkingsgroei over regio en land verdeeld kan worden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10850142

Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze motie: Deze beantwoording is in samenhang met de motie ‘Verantwoorde groei van de stad’ (RIS319928) uit 2024. Het college betreurt het feit dat de afdoening van deze motie zolang is blijven liggen. Beide moties betreffen grotendeels dezelfde vraag, namelijk inzicht in de bevolkingsgroei van de stad, wat die groei betekent voor de Den Haag en hoe we daar als gemeente op kunnen sturen. Deels worden in de moties aanvullende vragen gesteld. Zo wordt in de motie uit 2021 gevraagd naar verschillende scenario’s en voor lobby voor een meer sturende ruimtelijke ordening van Rijk en provincie. In de motie uit 2024 wordt daarbij aandacht gevraagd voor het sturen op genoeg beschikbare voorzieningen. De Ontwerp Omgevingsvisie is in januari 2025 vrijgegeven voor zienswijzen. Deze Omgevingsvisie en de daaraan gekoppelde Omgevingseffectrapportage geven op hoofdlijnen antwoorden op de vragen die gesteld zijn over de groei van de stad in beide moties. Zo wordt er in de omgevingsvisie ingegaan op de grote maatschappelijke opgaven die op de stad komen. Naast de demografische ontwikkelingen gaat het om sociaal en economisch perspectief bieden en om het begeleiden van transities in een tempo dat de stad aankan.

In de Omgevingsvisie wordt ook aandacht besteed aan de sturingsmogelijkheden en uitdagingen die samenhangen met de groei van de stad en de opgave om te groeien in balans met andere opgaven en in balans met de regio. Bij het opstellen van de Haagse Omgevingsvisie zijn verschillende scenario’s of alternatieven voor de ontwikkeling van Den Haag onderzocht, gekoppeld aan een ontwerp omgevingseffectrapportage (OER): alternatief Compacte Woonstad; alternatief Meerkernige 15-minutenstad; alternatief Klimaatbestendige Parkenstad; alternatief Gevarieerde Werkstad. In de ontwerp OER zijn de effecten van deze alternatieven op verschillende aspecten van de leefomgeving in beeld gebracht. De vier alternatieven zijn input geweest voor strategische keuzes in de omgevingsvisie. Ook de effecten van deze strategische keuzes zijn beoordeeld in de OER en daarbij zijn aanbevelingen gedaan voor verdere uitwerking van het voorgenomen beleid. De stand van zaken van de Haagse Omgevingsvisie is 23 oktober 2024 besproken in een raadsbrede werkbespreking. Daar is aangeboden in maart of april 2025 één of meer werkbesprekingen met uw raad te organiseren voorafgaand aan de formele behandeling. We stellen voor om één van deze werkbesprekingen dieper in te gaan op de demografische ontwikkelingen, de sturingsmogelijkheden van de gemeente en voorgestelde inzet rond groeien in balans in de Omgevingsvisie.

In de motie uit 2021 wordt gevraagd om te lobbyen bij Rijk en provincie een dwingende ruimtelijke ordening op centraler niveau. De afgelopen jaren heeft het Rijk stappen gezet om de regie terug te pakken over de landelijke spreiding van woningbouw en ruimtelijke ordeningsvraagstukken. De provincies en gemeenten maken hierover in regionaal verband prestatieafspraken met het rijk. De keuze voor meer rijksregie wordt bevestigd in het in 2024 uitgekomen Voorontwerp Nota Ruimte. Als input voor de Nota Ruimte heeft het Rijk aan de provincies gevraagd om een ‘ruimtelijke puzzel’ te leggen: hoe kunnen alle ruimtelijke opgaven gecombineerd worden? Als antwoord daarop heeft de provincie Zuid-Holland een ruimtelijk voorstel opgeleverd, waarin gekozen is voor een nieuwe koers die uitgaat van meer sturen op kwaliteit dan op kwantiteit. Dus zowel de provincie als het Rijk zijn inmiddels aan het sturen op ruimtelijke ordening en evenwichtige spreiding van functies. Lobby op dit punt is derhalve niet meer nodig.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10850142

Tenslotte: met u heeft het college met interesse het rapport van de Staatscommissie Demografische ontwikkelingen gelezen. Het rapport geeft inzichten in de manieren waarop Nederland zich demografisch kan ontwikkelen richting 2050. Om beter inzicht te krijgen in de mogelijke gevolgen voor Den Haag zal er in 2025 worden gestart met een “Haagse vertaling’ van het rapport van de Staatscommissie. Met dit onderzoek zal inzicht worden gegeven in de impact van de demografische veranderingen op de verschillende gemeentelijke beleidsterreinen en de keuzes die hierin vervolgens mogelijk zijn. De aanbesteding hiervoor is afgerond en SEO Economisch Onderzoek, zelf ook onderdeel van de Staatscommissie, zal begin februari van start gaan met het onderzoek. Het rapport is naar verwachting eind 2025 gereed. Gezien bovenstaande ontwikkelingen en met de toezegging dat werkbesprekingen met de gemeenteraad worden ingepland over de Ontwerp Omgevingsvisie en over de Haagse vertaling van het rapport gematigde groei, beschouwt het college de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3