RIS310276 Afdoening motie Scan naar mogelijke locaties verplaatsing coffeeshops

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10207044 RIS310276 Contactpersoon

Enrique Alonso/Henri van der Heijden Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

14 december 2021 Onderwerp

Afdoening motie: ‘Scan naar mogelijke locaties verplaatsing coffeeshops’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van de brief van de burgemeester, de heer Van Zanen inzake gedoogbeleid coffeeshops Den Haag (RIS308205) op 7 oktober 2021 de door het raadslid mevrouw Arp ingediende motie ‘Scan naar mogelijke locaties verplaatsing coffeeshops’ (RIS310276) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • om de overconcentratie van coffeeshops in de Weimarstraat en het Zeeheldenkwartier tegen te gaan de gemeenteraad het zogenaamde ‘kwaliteitsbeleid’ heeft vastgesteld; • in dit kwaliteitsbeleid een veelvoud aan aanvullende criteria is vastgesteld die de verplaatsing van coffeeshops juist bemoeilijken; • er hierbinnen ook is vastgelegd dat de verantwoordelijk voor het zoeken naar alternatieve locaties berust bij de eigenaar van de coffeeshop; • coffeeshop eigenaren zich suf zoeken maar vaak te horen krijgen dat hun beoogde locatie toch niet passend is. Overwegende, dat: • de gemeente voor reguliere ondernemers lange tijd de dienstverlening van Steenworp beschikbaar stelde om hen te helpen met het zoeken naar geschikte bedrijfsruimte; • hier bij coffeeshop eigenaren bovenop komt dat het de gemeente is die strenge aanvullende eisen stelt. • er veel wijken en zelfs hele stadsdelen zijn zonder coffeeshop.

Verzoekt het college: • een scan uit te voeren naar locaties waarvan het binnen de vastgestelde criteria passend is om een coffeeshop naartoe te verplaatsen; • te beginnen bij stadsdelen/wijken waar nu nog geen coffeeshop is

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10207044

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. Rol van de gemeente bij het vinden van passende locaties In de motie uit 2019 inzake de aanpak van overconcentratie (RIS302896), heeft de gemeenteraad het initiatief voor het vinden van alternatieve locaties aan de coffeeshopbranche gelaten. Het college werd wel opgeroepen om voortaan een beginselprocedure toe te passen bij het beoordelen van verzoeken tot verplaatsing. Het doel daarvan is om exploitanten snel te laten weten of een beoogde locatie kans van slagen heeft. Uit de afdoening van voormelde motie, blijkt dat de uitvoering van deze motie voortvarend is opgepakt. Er is niet gekozen voor een verdergaande rol van de gemeente bij het vinden van passende locaties. Daar is ook terughoudendheid geboden. De gemeente kan pas locaties aanbieden, als het op voorhand 100 % zeker is dat deze passend zijn. Dat hangt echter ook van (civielrechtelijke) factoren af, waar de gemeente geen invloed op heeft. Bovendien is het eindoordeel nog altijd aan de rechter. Het zoeken van passende locaties brengt dus een verantwoordelijkheid mee en kan verwachtingen wekken bij coffeeshophouders die de gemeente niet kan waarmaken. Een meer globale gebiedsscan is naar het oordeel van het college evenmin een optie. Daarbij moeten (te) veel slagen om de arm worden gemaakt.

Indien het bestemmingsplan in het gebied op bepaalde locaties horeca toestaat (hetgeen een criterium is om te kunnen spreken van een passende locatie), dan zullen die horecalocaties waarschijnlijk niet beschikbaar zijn. Uiteraard geldt in zijn algemeenheid dat ontheffing van het bestemmingsplan kan worden aangevraagd. Of dit in een concreet geval daadwerkelijk kan worden gerealiseerd, zal pas duidelijk zijn nadat de beoogde locatie openbaar wordt -bijvoorbeeld in de uitgebreide voorbereidingsprocedure ter verkrijging van een ontheffing. Dan pas komen alle belangen die spelen op die locatie in beeld en kan een goede afweging op basis van planologie en draagvlak worden uitgevoerd. Uiteindelijk is het aan de rechter om de weging van die belangen te beoordelen. Het van gemeentewege uitvoeren van een gebiedsscan levert dus een te onzeker resultaat op en zal prematuur tot heftige reacties kunnen leiden uit de omgeving van die gebieden. De meerwaarde van een gebiedsscan lijkt bovendien beperkt. Meerdere exploitanten uit de overconcentratiegebieden zijn bereid te verplaatsen en zoeken actief. Zij kennen de criteria goed en zoeken juist in gebieden waar nog geen coffeeshop is gevestigd. Op basis daarvan hebben zij zelf de mogelijkheden goed verkend. Dit blijkt uit eerdere en lopende verzoeken tot verplaatsing van coffeeshops.

De locaties die zij aandragen stranden vooralsnog op de strenge en onlangs aangescherpte criteria (RIS310274). Een positief resultaat is voor een groot deel afhankelijk van de bestuurlijke wil, ook bij uw raad, om bij een concreet verzoek het belang van het tegengaan van de overconcentratie het zwaarst te laten wegen. Lopende verzoeken die de beginselprocedure positief hebben doorlopen, zal het college daartoe altijd aan uw raad voorleggen. Het voorgaande neemt vanzelfsprekend niet weg dat er vanuit de gemeente goed overleg is met de coffeeshophouders en dat de betreffende vakafdelingen van de gemeente een actief klankbord zijn voor de branche bij de planvorming, alsmede bij concrete verzoeken tot het verplaatsen van coffeeshops vanuit de overconcentratiegebieden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2