RIS310275 Afdoening motie Pak lachgaskoeriers aan

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10226309 RIS310275 Contactpersoon

Geneviève Zwagemakers Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

18 januari 2022

genevieve.zwagemakers@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie 'Pak lachgaskoeriers aan'

Uw raad heeft bij de bespreking van de brief van de burgemeester, de heer Van Zanen inzake gedoogbeleid coffeeshops Den Haag (RIS308205) op 7 oktober 2021 de door het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker ingediende motie ‘Pak lachgaskoeriers aan’ (RIS310275) aangenomen. Deze motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • gebruik en bezit van lachgas voor recreatief gebruik in de openbare ruimte, evenals het venten met lachgas sinds 1 mei 2021 verboden is in heel Den Haag; Overwegende, dat: • vervoer van lachgas voor zover dat bestemd of bedoeld is voor recreatief gebruik als roesmiddel door lachgaskoeriers onder het verbod valt; • er ondanks dit verbod nog steeds met huis-aan-huis flyers geadverteerd wordt voor de verkoop en thuisbezorging van lachgas; • de burgemeester in de commissievergadering van 8 september j.l. heeft gezegd dat er "zal en kan [...] worden gehandhaafd" op het vervoeren van lachgas door koeriers; • de minister van J&V op 4 oktober 2021 heeft aangekondigd dat er €14 miljoen beschikbaar komt voor het handhaven van het lachgasverbod; Verzoekt het college, om: • in samenspraak met handhaving te onderzoeken of mysteryshoppers kunnen worden ingezet om actief te handhaven op overlast door het vervoer van lachgas, alsmede het ventverbod en de raad hierover te informeren, Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van deze motie.

Het college heeft ter uitvoering van de motie in samenspraak met de Handhavingsorganisatie en de politie Eenheid Den Haag onderzocht of het wenselijk en mogelijk is om mysteryshoppers in te zetten om actief te handhaven op overlast door het vervoer van lachgas, alsmede het ventverbod. Allereerst is van belang dat het lachgasverbod in de gemeente Den Haag ziet op het recreatieve gebruik van lachgas als roesmiddel op de weg.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10226309

Daarnaast is het verboden om lachgas bij je te hebben, waaronder te vervoeren, voor zover dit bestemd en bedoeld is voor recreatief gebruik als roesmiddel én als sprake is van overlast. Ook geldt in de gemeente Den Haag een ventverbod voor lachgas. Er wordt zowel opgetreden tegen het verbod op het gebruik en het bij zich hebben van lachgas, als tegen het ventverbod. De bijzonder opsporingsambtenaren (hierna: boa’s) van de Handhavingsorganisatie van de gemeente Den Haag kunnen vanuit hun rol als bestuurlijk toezichthouder, handhavend optreden tegen overtredingen van het ventverbod voor lachgas en tegen overtredingen van het verbod op het gebruik en het bij zich hebben van lachgas. De boa’s leggen in het geval van overtredingen een bestuurlijke boete overlast op aan de overtreder. Naast de boa’s kunnen de politiefunctionarissen vanuit hun algemene opsporingsbevoegdheid handhavend optreden tegen overtredingen van het ventverbod en tegen overtredingen van het verbod op het gebruik van lachgas. Inzet mysteryshoppers bij overlast door vervoer van lachgas Zoals hierboven is toegelicht is het alleen verboden om lachgas bij je te hebben, waaronder te vervoeren, voor zover dit bestemd en bedoeld is voor recreatief gebruik als roesmiddel én als sprake is van overlast.

Dit betekent dat de boa’s alleen handhavend kunnen optreden als wordt geconstateerd dat een persoon lachgas bij zich heeft voor recreatief gebruik als roesmiddel en als deze persoon daarmee overlast veroorzaakt. Lachgas is namelijk nog altijd een legaal middel. Daardoor kan niet handhavend worden opgetreden tegen iemand die alleen lachgas vervoert en hiermee verder geen overlast veroorzaakt. Het zal voor een mysteryshopper vrijwel onmogelijk zijn om te constateren dat een lachgaskoerier ook overlast veroorzaakt door het vervoer van lachgas. Daarom is het de vraag of de inzet van mysteryshoppers daadwerkelijk effectief zal zijn om overlast door lachgaskoeriers aan te pakken. Het inzetten van mysteryshoppers, los van de vraag of dit überhaupt kan, is dus voor het handhaven op overlast door het vervoer van lachgas niet een geschikt instrument. Op het moment dat het landelijke lachgasverbod er is, ontstaan er meer mogelijkheden om lachgaskoeriers aan te pakken. Vanaf dan is het op grond van de Opiumwet verboden om lachgas bij je te hebben. De verwachting is dat dit verbod er in het voorjaar 2022 is. Inzet mysteryshoppers ventverbod Ook voor wat betreft de handhaving op het ventverbod, is het op dit moment niet wenselijk om mysteryshoppers in te zetten.

Om effectief te kunnen handhaven op het ventverbod, is het van belang dat ook de inbeslagname, het vervoer en de opslag van lachgasampullen en/of lachgasflessen door de politie mogelijk is. De boa’s van de Handhavingsorganisatie hebben hierin namelijk geen taak. De Nationale Politie heeft echter aangegeven dat de politie geen lachgasampullen en/of lachgasflessen in beslag neemt, vervoert of opslaat, totdat het landelijke lachgasverbod er is. Het demissionaire kabinet heeft daarnaast structureel € 14 miljoen beschikbaar gemaakt voor de politie voor de handhaving van het landelijk lachgasverbod (onder andere voor de opslag en het vervoer van lachgas). Als dit verbod en de toegezegde aanvullende middelen er zijn, kunnen de boa’s van de Handhavingsorganisatie nadat zij een bestuurlijke boete vanwege overtreding van het ventverbod hebben opgelegd, de politie inschakelen om de lachgasampullen en/of lachgasflessen in beslag te nemen, te vervoeren en op te slaan. Hierdoor ontstaat een sluitende aanpak voor de handhaving op het ventverbod. Gelet op het bovenstaande wil het college wachten tot de inbeslagname, het vervoer en de opslag van lachgasampullen en lachgasflessen door de politie in het kader van het landelijke lachgasverbod is georganiseerd.

Tot de inwerkingtreding van dit landelijke verbod blijft het college zich inzetten om handhaving binnen de huidige kaders mogelijk te maken.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10226309

Gezien bovenstaande overwegingen, acht het college het op dit moment niet opportuun om mysteryshoppers in te zetten. Na de invoering van het landelijke lachgasverbod en de eerste ervaringen daarmee, zal het college de inzet van mysteryshoppers heroverwegen als onderdeel van de totale aanpak van lachgas. Uiteraard blijft er gehandhaafd worden op het verbod op het gebruik en het bij zich hebben van lachgas (RIS310833), alsmede op het ventverbod (RIS306959). Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3