Document · PDF

RIS310243 Afdoening motie Bezuinig niet op LKP-subsidies

Commissie Samenleving 9 december 2021, gemeente Den HaagBij agendapunt: Afdoening motie: Bezuinig niet op LKP-subsidies2.329 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10208320 RIS310243 Contactpersoon

Karin Nieuwenkamp Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

23 november 2021

karin.nieuwenkamp@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie ‘Bezuinig niet op LKP-subsidies’

Uw raad heeft bij de bespreking van het voorstel van het college inzake HEA Jaarplan 2021-2022 (RIS309436) op 7 oktober 2021 de door het raadslid mevrouw Tseggai ingediende motie ‘Bezuinig niet op LKP-subsidies’ (RIS310243) aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • leertijdverlenging een zeer belangrijk en bewezen instrument is om kansenongelijkheid in het onderwijs tegen te gaan • scholen die hier gebruik van maken dit allemaal hard nodig hebben om hun leerlingen extra kansen te bieden Overwegende, dat: • de voorgenomen herijking van LKP-subsidies leidt tot een korting van subsidies op scholen wiens leerlingen dit hard nodig hebben, waaronder scholen in Transvaal en Mariahoeve • de herijking niet heeft geleid tot het beoogde effect (subsidies op scholen waar ze het hardst nodig zijn) • het college nu voornemens is een compensatieregeling te treffen voor de scholen die erop achteruit gaan Verzoekt het college: • de raad van een subsidieoverzicht te voorzien, waarop duidelijk te zien is hoeveel LKP-subsidie scholen krijgen, hoeveel het verschil is met volgende jaren en hoe zij gecompenseerd worden; • de herijking na dit schooljaar te evalueren en daarna met een duidelijk verhaal te komen met hoe de subsidieregelingen voor extra- en intensieve leertijd er na de compensatie compensatieregeling uit zien.

• en de raad hier voor de start van schooljaar 2022-2023 over te informeren

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10208320

Het college doet de motie (RIS 310243) als volgt af: In de Haagse Educatieve Agenda 2018-2022 (HEA) is ‘Meer gelijke kansen in het Haagse onderwijs’ de belangrijkste ambitie. Om dat te realiseren is er in 2019 samen met de schoolbesturen gewerkt aan een herijking van de bestaande maatregelen. De uitkomst daarvan is in 2020 met uw raad gedeeld (RIS306622). Ook is er op uw verzoek onderzoek gedaan naar de effectiviteit van extra leertijd en ook dat is met u gedeeld (RIS309533). Op basis van bovenstaande heeft het college ervoor gekozen om meer te investeren in het bevorderen van kansengelijkheid bij kinderen met een hoog risico op achterstand, de zogenaamde doelgroepkinderen, én om scholen zelf de keus te laten op welke wijze zij vorm willen geven aan extra en intensieve leertijd. Het totale budget voor extra en intensieve leertijd in het primair onderwijs is en blijft vooralsnog ongewijzigd (ca. 15 mln.); het is dus geen bezuiniging maar een wijziging in de verdeling van de beschikbare middelen. Het budget voor LKP1 (een vorm van extra en intensieve leertijd) en het budget voor andere vormen van Extra- en Intensieve Leertijd zijn communicerende vaten; als het één minder wordt, wordt het andere meer of vise versa. Belangrijk om te vermelden is dat met de subsidies voor Extra Intensieve Leertijd scholen ook maatregelen kunnen inzetten die zij met LKP-subsidies konden inzetten.

Door een objectief criterium te gebruiken dat gebaseerd is op de OnderwijsAchterstand(OA)-score van het CBS, is inzichtelijk gemaakt wat de gemiddelde leerlingscore is van scholen. Hoe hoger de score, hoe meer kinderen met een risico op achterstand. Bij het verdelen van de middelen wordt deze score gebruikt om de scholen met de meeste leerlingen met dreigende achterstand te identificeren en hen een passende subsidie voor extra en intensieve leertijd toe te kennen. Het in de motie gevraagd subsidie-overzicht2 is bijgesloten en laat zien hoe de huidige (2021) en toekomstige verdeling (2025) van subsidies (LKP en Extra Intensieve Leertijd) in de praktijk uitpakt. Te zien is dat de verdeling van subsidies voor scholen in de toekomst een betere verhouding heeft met de feitelijke achterstanden waarmee scholen te maken hebben. Hiermee is volgens het college het doel gediend om middelen daar in te zetten waar de nood het hoogst is. In de subsidieregeling Primair Onderwijs Den Haag 2021 is hier een begin mee gemaakt. Voor het huidige schooljaar komt er een compensatieregeling zodat scholen het lopende programma kunnen continueren tot de zomervakantie.

Voor de komende schooljaren lopen nog gesprekken met de schoolbesturen over de afbouw van de LKP regeling, de opbouw van regeling Extra en Intensieve Leertijd en de wijze waarop de effectiviteit gemonitord kan worden Voor de start van het schooljaar 2022-2023 zal het college zoals in de motie wordt gevraagd de raad over de uitkomsten hiervan en het verdere traject rapporteren. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

Het LKP programma heeft zijn oorsprong in 2007; de 24 scholen die daar nu nog mee werken, kunnen volgens de oude afspraken als eerste deze subsidie aanvragen en het zijn niet altijd de scholen met de meeste doelgroepkinderen die deze subsidie claimen. Scholen die een vergelijkbaar aantal of zelfs meer leerlingen met dreigende achterstand hebben, kunnen als gevolg van deze regeling, maar beperkt gebruik maken van deze middelen (zie bijlage). En hoewel LKP (maar ook andere vormen van extra en intensieve leertijd) als een effectieve inzet tegen het voorkomen van achterstanden geldt, blijken deze scholen ook niet altijd beter te presteren dan andere, vergelijkbare scholen. 2

Vanwege vertrouwelijkheid zijn de scholen in het overzicht niet met hun naam genoemd.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10208320

BIJLAGE SUBSIDIEOVERZICHT

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10208320

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

2,66 € 2,66 € 2,62 2,58 € 2,46 2,40 € 2,40 2,33 2,25 2,18 2,16 2,12 € 2,12 2,11 2,11 2,09 2,08 2,06 € 2,03 € 2,02 2,00 1,88 1,88 1,83 1,80 1,77 1,71 1,63 € 1,62 1,58

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

205.711,99 € 205.388,70 € 201.981,61 € 199.557,99 € 190.309,14 € 185.322,67 € 185.144,02 € 180.023,01 € 173.618,71 € 168.225,51 € 166.783,74 € 163.976,07 € 163.615,61 € 163.007,66 € 162.905,04 € 161.064,72 € 160.256,82 € 158.991,98 € 156.964,12 € 155.601,00 € 154.428,09 € 145.205,56 € 145.023,63 € 141.025,84 € 138.678,55 € 136.552,38 € 132.193,34 € 125.742,55 € 125.376,23 € 122.033,39 €

-202.445,85 € -269.569,10 € 96.826,63 -339.252,95 € 138.369,50 -75.856,16 € 127.373,88 132.440,60 101.410,21 137.722,23 119.398,70 -181.635,42 € 59.560,10 63.732,33 113.335,67 98.317,03 107.405,20 -181.629,10 € -112.079,71 € 81.247,82 96.520,49 116.471,61 105.206,70 74.098,01 99.295,14 99.355,96 86.606,71 -739.909,85 € 93.983,88 91.390,88

354.267,00 € 402.716,00 € € 463.318,00 € € 233.954,00 € € € € € € 307.420,00 € € € € € € 272.592,00 € 238.595,00 € € € € € € € € € 777.805,00 € € €

53.890,84 € 72.241,80 € 105.154,97 € 75.492,94 € 51.939,64 € 27.224,83 € 57.770,14 € 47.582,41 € 72.208,49 € 30.503,28 € 47.385,03 € 38.191,49 € 104.055,51 € 99.275,33 € 49.569,38 € 62.747,70 € 52.851,62 € 68.029,07 € 30.448,83 € 74.353,19 € 57.907,60 € 28.733,96 € 39.816,93 € 66.927,82 € 39.383,41 € 37.196,42 € 45.586,63 € 87.847,40 € 31.392,35 € 30.642,50 €

408.157,84 474.957,80 105.154,97 538.810,94 51.939,64 261.178,83 57.770,14 47.582,41 72.208,49 30.503,28 47.385,03 345.611,49 104.055,51 99.275,33 49.569,38 62.747,70 52.851,62 340.621,07 269.043,83 74.353,19 57.907,60 28.733,96 39.816,93 66.927,82 39.383,41 37.196,42 45.586,63 865.652,40 31.392,35 30.642,50

€ €

37.149,00 30.775,00

€

37.411,00

€

21.632,00

€

25.195,00

€ €

8.998,00 17.410,00

€

68.890,00

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10208320

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141

1,53 1,52 1,41 1,39 1,35 € 1,30 1,29 1,27 1,25 1,20 1,19 1,17 1,08 1,07 1,05 1,03 € 0,95 0,94 0,67 0,67 0,60 0,59 0,48 0,33 0,32 0,31 0,15 0,06 0,05 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 190,04 €

€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €

118.350,95 117.603,90 109.080,93 107.234,24 104.303,82 100.395,91 99.724,40 98.252,62 96.303,74 92.979,94 91.861,69 90.571,20 83.211,50 82.725,41 80.883,63 79.909,55 72.978,29 72.710,44 51.979,42 51.976,43 46.407,44 45.320,68 37.325,14 25.843,71 24.635,28 23.686,94 11.386,60 5.005,86 4.152,40 4.091,85 14.675.000,00

€ 118.350,95 € 117.603,90 € 109.080,93 € 107.234,24 € 104.303,82 € 100.395,91 € 99.724,40 € 98.252,62 € 96.303,74 € 92.979,94 € 91.861,69 € 90.571,20 € 83.211,50 € 82.725,41 € 80.883,63 € 79.909,55 € 72.978,29 € 72.710,44 € 51.979,42 € 51.976,43 € 46.407,44 € 45.320,68 € 37.325,14 € 25.843,71 € 24.635,28 € 23.686,94 € 11.386,60 € 5.005,86 € 4.152,40 € 4.091,85 € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € 14.675.000,00

72.986,37 117.603,90 51.609,49 52.021,16 -322.502,05 € 382.035,00 41.283,79 -39.584,62 48.610,11 44.713,02 52.548,85 40.196,08 60.893,54 83.211,50 26.667,32 66.822,40 -440.870,71 € 477.251,00 49.230,70 9.776,82 5.861,76 28.218,85 46.407,44 10.642,56 -2.844,24 12.009,82 -11.389,23 2.910,55 -25.497,90 -20.533,97 -30.911,66 4.091,85 -6.146,83 -5.538,84 -1.297,92 -3.644,39 -9.741,13 -8.267,73 -186.764,55 -17.508,24 -28.077,51 -19.148,04 54.470,78 € 8.618.665,00

45.364,58 57.471,44 55.213,08 44.770,87 59.112,12 139.309,02 49.642,51 51.590,71 40.431,08 51.665,61 29.677,66 56.058,09 14.061,22 43.529,26 23.747,59 62.933,62 46.117,66 23.757,58 34.678,12 40.169,38 13.833,89 36.024,50 20.776,39 36.884,50 25.539,83 35.064,06 6.146,83 5.538,84 1.297,92 3.644,39 9.741,13 8.267,73 186.764,55 17.508,24 28.077,51 19.148,04 6.001.864,22

€ 45.364,58 € € 57.471,44 € 55.213,08 € 426.805,87 € 59.112,12 € 139.309,02 € 49.642,51 € 51.590,71 € 40.431,08 € 51.665,61 € 29.677,66 € € 56.058,09 € 14.061,22 € 520.780,26 € 23.747,59 € 62.933,62 € 46.117,66 € 23.757,58 € € 34.678,12 € 40.169,38 € 13.833,89 € 36.024,50 € 20.776,39 € 36.884,50 € 25.539,83 € 35.064,06 € € € € € € € € € € € € € € € € 6.146,83 € € € € 5.538,84 € € € € € € € 1.297,92 € 3.644,39 € € 9.741,13 € 8.267,73 € € 186.764,55 € € € € € € € € € € € € € 17.508,24 € 28.077,51 € 19.148,04 € € € € € 14.620.529,22

€

46.148,00

€

49.501,00

€

621.294,00

5/5

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10828953/1