RIS310200 Luchthavenbesluit Rotterdam The Hague Airport

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Saskia Bruines Wethouder van Economie, Internationaal en Dienstverlening

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

DSO/10168476 RIS310200 Contactpersoon

Sandra van de Waart Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Economie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

12 oktober 2021

Sandra.vandewaart@denhaag.nl

Onderwerp

Luchthavenbesluit Rotterdam The Hague Airport

Geachte voorzitter, Het traject “Luchthavenbesluit Rotterdam The Hague Airport” (RTHA) is in het najaar van 2020 gestart. Middels deze brief willen ik u graag informeren over dit proces. Tevens wil ik u graag melden dat de onafhankelijk projectleider van het participatietraject heeft aangeboden om u als Raad een technische briefing te geven over het luchthavenbesluit en het proces daar omheen. Indien u hier gebruik van wilt maken vernemen wij dat graag. Een nieuw luchthavenbesluit RTHA. Het Luchthavenbesluit (LHB) is een wettelijke vergunning, noodzakelijk voor de luchthavenexploitatie. In het besluit staan onder andere bepalingen over de openingstijden van de luchthaven, de omvang van het vliegverkeer en de normering voor geluidsbelasting. Tot 1 mei 2013 functioneerde RTHA op basis van een aanwijzingsbesluit vanuit de Luchtvaartwet. Op 1 mei 2013 is het aanwijzingsbesluit vervangen door een zogenaamde omzettingsregeling. Vanaf dat moment is het nieuwe stelsel voor burgerluchthavens, zoals dat is opgenomen in hoofdstuk 8 van de Wet Luchtvaart voor RTHA van kracht. Deze omzettingsregeling moet vervangen worden door een geheel nieuw en volledig LHB op basis van de Wet Luchtvaart. Voor de aanvraag van het LHB dient RTHA een Milieueffecten Rapportage (MER) op te stellen. Het MER beschrijft de effecten van het LHB op het milieu en eventuele maatregelen ter compensatie.

Daar is eerst een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) voor nodig waarin staat beschreven wat de huidige situatie is en het voorgestelde scenario wat onderzocht dient te worden. Tijdens het proces om te komen tot een nieuw luchthavenbesluit zijn een aantal door de wet bepaalde momenten waarbij een zienswijze kan worden ingediend. Zowel de notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) als ook het Milieueffectrapport (MER) en concept Luchthavenbesluit worden, op verschillende momenten, ter inzage gelegd en staan open voor indiening van zienswijzen. Zover is het nog niet, vooraf wordt namelijk eerst gestart met een participatietraject. Samen met de stakeholders van RTHA wordt daarin een voorkeursscenario ontwikkeld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10168476

Het participatietraject. In het participatietraject wordt toegewerkt naar een voorkeurscenario waarin de belangen van alle partijen terugkomen. Het streven is om dit scenario aan het einde van 2021 af te ronden. Het zal de basis vormen voor onderzoeken, zoals een Milieueffectenrapportage, die onderbouwing moeten geven voor de aanvraag van een Luchthavenbesluit door Rotterdam The Hague Airport (RTHA) bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Het participatietraject bestaat uit de volgende stappen: 1. Kennismaken, spelregels en procesaanpak 2. Gezamenlijk feitenonderzoek –Joint Fact Finding 3. Uitwerken opties en kiezen voorkeursscenario 4. Toetsen en monitoring 5. Documentatie voorkeursscenario ten behoeve van formele LHB-procedure Fase 2 “de Joint Fact Finding” is vlak voor het zomerreces afgerond. In deze fase hebben de participanten gezamenlijk feitenonderzoek gedaan en een onderzoeksrapport opgesteld. Het feitenonderzoek richt zich op voor dit traject belangrijke thema’s, waaronder wet- en regelgeving, de rol van de luchthaven in de regio, soorten vliegverkeer, meten en berekenen van overlast/hinder en de gebruiksruimte.

Het eindrapport is half augustus geplaatst op de website www.luchthavenbesluit.nl De begeleidingsgroep “Joint Fact Finding” bestond uit vertegenwoordigers van bewoners, de organisatie Bewoners Tegen Vliegtuigoverlast RotterdamAirport, de Bestuurlijke Regiegroep Rotterdam The Hague Airport, de commerciële luchtvaart, DCMR Milieudienst Rijnmond, de kleine luchtvaart, Luchtverkeersleiding Nederland, het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Natuur- en Milieufederatie Zuid-Holland en Rotterdam The Hague Airport. De begeleiding van het participatieproces is in handen van een onafhankelijk projectteam bestaande uit WesselinkVanZijst en VIRIDIS business advisory. Het initiatief wordt betaald door Rotterdam The Hague Airport, gemeenten Rotterdam, Lansingerland en Schiedam, en de Provincie Zuid Holland. De belangen en rol van de Gemeente Den Haag. De Gemeente Den Haag kent geen vastgesteld beleid over vliegen, vliegvelden of RTHA. Wel heeft het college eerder een standpunt over RTHA vastgesteld middels beantwoording van Raadsvragen (RIS 296965, RIS 302399, RIS 303507). En heeft de Raad middels een zienswijze op de nationale Luchtvaartnota ook haar standpunt laten weten. Hierin benadrukt zij het belang van het reduceren van CO-2 en stikstofuitstoot door de luchtvaartsector voor de Gemeente Den Haag.

Bij het bepalen van de milieulast en geluidshinder moet de luchtvaartsector als iedere andere economische sector worden behandeld en moet overlast voor omwonenden niet toenemen. Deze standpunten zijn gebruikt in het proces tot nu toe en voor de formulering van onderstaande belangen vanuit Den Haag t.a.v. RTHA; •

• •

Een goede toegankelijkheid via luchtverkeer is noodzakelijk voor Den Haag als internationale (residentie) stad met vele diplomatieke posten en internationale organisaties, maar ook als toeristisch centrum en stad met vele internationale congressen. RTHA is de thuisbasis voor de helikopters van hulpdiensten die ook de Haagse regio bedienen. Den Haag vindt dat de huidige geluidsnorm moet worden behouden en streeft niet naar uitbreiding hiervan.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10168476

•

Om de CO2 doelstellingen te behalen, moet worden ingezet op duurzame innovatie van de luchtvaart. Voor korte afstanden is ook de trein een goed alternatief. Kortom: Goede bereikbaarheid via het luchtverkeer is cruciaal voor Den Haag als internationale stad. Nu, maar ook in de toekomst, waarbij ingezet moet worden op verduurzaming van de luchtvaart. De Gemeente Den Haag is betrokken bij het participatieproces maar neemt daarin een bescheiden rol passend bij onze positie en eerdere opstelling. We hebben andere belangen dan gemeenten zoals Rotterdam, Lansingerland en Schiedam waarin bijvoorbeeld de geluidseffecten van de luchthaven veel directer zijn voor de inwoners. Daarom hebben we tot nu toe vooral het proces gevolgd als toehoorder. Ook omdat in deze fase het vooral belangrijk was dat alle belangen, niet noodzakelijkerwijs alle partijen, goed zijn vertegenwoordigd. Uitgaande van bovenstaande door Den Haag eerder geformuleerde standpunten en belangen was de conclusie dat die afdoende worden ingebracht door andere stakeholders. Het ging in deze fase ook vooral om onafhankelijk onderzoek en feiten. Vervolgstap van het proces en betrokkenheid Raad In fase 3 wordt er gestart met het werken aan een voorkeursscenario. Deze fase wordt eind van het jaar (2021) afgerond. Dit proces zullen wij blijven volgen als toehoorder.

We zullen u hierover nader informeren als het voorkeursscenario gereed is voor afstemming met u als Raad. Indien u als Raad graag meer informatie wenst adviseer ik u in te gaan op het aanbod van de onafhankelijke organisatie om u een technische briefing te geven over het proces en het luchtvaartbesluit. Tot slot wil ik u nogmaals benadrukken dat er zorgvuldig is gekeken naar voldoende vertegenwoordiging van de belangen van Den Haag. Het betreft nog steeds een voorafgaand participatietraject en er altijd nog de kans om zienswijzen in te dienen tijdens de formele procedures. Met vriendelijke groet, Saskia Bruines

3/3