Document · PDF

RIS310128 Bijlage

Commissie Leefomgeving 28 oktober 2021, gemeente Den HaagBij agendapunt: Ingekomen bestuurlijke stukken7.211 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Datum

Status

07-04-2021 Versie

1.0 Auteur

DSB / BAS & SB

Definitief

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Inhoudsopgave

1 Inleiding

2 Achtergronden bij het onderhoud aan wegverhardingen 2.1 Doelstelling wegonderhoud 2.2 Huidig areaal 2.3 Wettelijke kaders 2.4 Gemeentelijke kaders 2.5 Methodiek

4 4 6 6 7 9

3 Stand van zaken 3.1 De huidige kwaliteit van het areaal wegverhardingen 3.2 Resultaten inwonersonderzoeken 3.3 Terugblik op afgelopen planperiode Prioritering 3.4 Ontwikkelingen en innovaties

12 12 15 15 16 16

4 Actuele thema’s in het wegonderhoud 4.1 Groei van de stad 4.2 Duurzaamheid 4.3 Geluidsreductie 4.4 Bomen in de stad 4.5 Overige thema’s

18 18 18 19 19 20

5 Programma wegonderhoud 2021 - 2025 5.1 Meerjaren onderhoudsplanning 5.2 Uitdagingen gedurende planperiode 5.3 Nieuwe prioritering 5.4 Financiën 5.5 Conclusies

22 22 23 24 25 27

2/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

1 Inleiding

De gemeente is verantwoordelijk voor het onderhoud van de openbare weg. Het gaat hierbij om alle openbare wegen, dat wil zeggen straten, fietspaden, voetpaden, pleinen en parkeerplaatsen. De openbare weg bestaat deels uit zogenaamde open verharding (klinkers, tegels) en gesloten verharding (asfalt). Waar in dit document wordt gesproken over wegen worden daarbij straten, fietspaden, voetpaden, pleinen en parkeerplaatsen bedoeld. Het doel van dit document is te informeren over de wijze waarop de gemeente Den Haag vormgeeft aan het planmatig beheer van de gemeentelijke wegen in de periode van 2021 tot en met 2025. In de afgelopen beleidsperiode is conform het meerjarenprogramma wegonderhoud 2014 – 2018 (RIS265100) tot dit plan doorgewerkt. De werkwijze wordt toegelicht en de onderhoudstoestand van de wegen, aan het eind van de afgelopen beleidsperiode wordt omschreven. De werkwijze heeft geleid tot tevredenheid bij inwoners over de staat van het wegennet. Vandaar dat de huidige werkwijze zo veel mogelijk wordt voortgezet. Waar nodig worden aanpassingen in prioriteiten gemaakt en nieuwe werk-met-werk partners dienen zich aan. Vervolgens wordt aangegeven hoe wordt bijgedragen aan verdere professionalisering van het wegbeheer. Het meerjarenprogramma beschrijft welke keuzen voor het onderhoud van onze wegen worden gemaakt en op welke wijze we hieraan invulling gaan geven.

Belangrijk hierbij is dat beheren betekent het in standhouden (zij het met kleine aanpassingen) van de functionaliteit van de weg door het in goede staat terugbrengen van de bestaande situatie. Daarbij is ruimte voor kleine aanpassingen en verbeteringen, maar het budgettaire kader geeft geen ruimte om vanuit het beheer de openbare ruimte her in te richten. Door het meerjarig inzichtelijk hebben van opgaven kan met behulp van integraal plannen zoveel mogelijk zogenaamd werk-met-werk gemaakt worden. Goed wegbeheer levert een belangrijke bijdrage aan het op orde houden van de openbare ruimte. De financiën zijn een belangrijk onderdeel van deze notitie omdat deze bepalend zijn voor wat wij kunnen realiseren om een goed onderhouden en functionele openbare ruimte van Den Haag te maken en te behouden.

3/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

2 Achtergronden bij het onderhoud aan wegverhardingen

In dit eerste hoofdstuk worden de achtergronden zoals de doelen van het wegonderhoud en de kaders waarbinnen het onderhoud plaatsvindt toegelicht.

2.1 Doelstelling wegonderhoud De algemene doelstellingen voor het beleid van het wegbeheer zijn veilig, toegankelijk en comfortabel. 1. Het primaire doel van het wegonderhoud is de veiligheid garanderen. In de openbare ruimte moet iedereen zich kunnen bewegen zonder gevaar. Door scheefliggende tegels, kuilen in de wegen en gescheurd asfalt kunnen verkeersdeelnemers zoals voetgangers, (snor/brom-) fietsers en automobilisten, persoonlijk letsel oplopen. Het doel van het wegbeheer is dit te voorkomen en de wegen veilig en goed begaanbaar houden. Hierbij is er blijvend aandacht voor de instandhouding van de bereikte onderhoudstoestand. Door de wegen tijdig te onderhouden worden ook schadeclaims en aansprakelijkheidsrisico’s van weggebruikers tot een minimum beperkt. 2. Het tweede doel is de toegankelijkheid behouden en mogelijk verbeteren. In de openbare ruimte moet iedereen zich kunnen bewegen, ook de verkeersdeelnemers die wat ouder zijn, slecht ziend of blind zijn of die met een rolstoel of kinderwagen op straat gaan. De kwaliteit van het wegennet dient zodanig te zijn dat het verkeer er op een comfortabele en veilige manier gebruik van kan maken. Hierbij wordt goed geluisterd naar de wensen verwachtingen van bestuur en bewoners. 3. Ten derde dient het wegonderhoud het comfort.

Goed en tijdig onderhouden wegen bevorderen een goede bereikbaarheid van de stad en de belangrijke bestemmingen in de stad door een veilige en vlotte doorstroming van het verkeer nu en in de toekomst. Wegen zijn van vitaal belang voor onze stedelijke economische infrastructuur. Tijdig onderhoud vermindert de kans op onverwachte stremmingen door noodreparaties. Bovendien kan door het bieden van bijvoorbeeld comfortabele fietspaden het fietsgebruik worden gestimuleerd. 4. Ten vierde wordt het programma wegonderhoud ingezet om werk-met-werk te maken. Bij de twee voorgaande doelen wordt in het programma wegonderhoud met name ingezet op projecten waar het budget en overige middelen zo efficiënt mogelijk kan worden ingezet en de overlast tot een minimum wordt beperkt. Als er vanwege de veiligheid wegonderhoud nodig is, zal dat zo snel mogelijk worden uitgevoerd. 5. Het programma wegonderhoud zet in op duurzaam, klimaat robuust onderhoud. Om de opgaven wat betreft klimaat en energie aan te pakken wordt de komende periode doorgegaan met het vervangen van verhardingen door groen waar dat kan om de effecten hittestress en hevige regenval te verminderen. Momenteel wordt ieder jaar nog altijd meer verharding aangelegd dan weggehaald in Den Haag en met deze vergroening draagt dit plan bij om deze

4/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

trend te keren. Voor het bepalen van de omvang van het probleem en een prioritering te maken, worden de stresskaarten voor Den Haag uit de Klimaatatlas geraadpleegd. Ook worden, daar waar nodig en mogelijk, verhardingsconstructies die kunnen worden gecombineerd met waterberging en/of waterafvoer meegenomen in de afweging. Hiervoor worden oplossingen uit de Wegwijzer Den Haag Klimaatbestendig (RIS308744) toegepast.

5/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

2.2 Huidig areaal De totale hoeveelheid openbare verharding bedraagt momenteel meer dan 16,7 miljoen vierkante meter. De onderverdeling in de verschillende typen verharding staat aangegeven in de onderstaande figuur.

Verhardingstype 2020 totaal 16,7 mio m2

30%

gesloten verharding halfverhard onverhard

68%

2% 0%

open verharding

Figuur 1: Onderverdeling typen verharding De hoofdwegen (over het algemeen gesloten verhardingen/asfalt) maken circa een derde van het wegareaal uit en de open (klinker/tegel) verharding (merendeel wijken) twee derde. De woonwijken zijn hiermee bepalend voor het cijfermatige beeld van de kwaliteit van onze wegverharding, doordat zij het grootste deel van het areaal vormen, weegt de kwaliteit ook zwaar door op het totale beeld. 2.3 Wettelijke kaders Het wegbeheer wordt vormgegeven in samenhang met de relevante wet- en regelgeving. Deze wettelijke en bestuurlijke kaders worden in deze paragraaf toegelicht. De Wegen(verkeers)wet Volgens de Wegenwet is de gemeente onderhoudsplichtig voor de openbare wegen in de gemeente die niet onder de verantwoordelijkheid van een andere overheid (Rijk, provincie of Waterschap) vallen. Dat vereist van de beheerder een ‘goed rentmeesterschap’. De wegbeheerder moet ervoor zorgen dat het kapitaal dat in de wegen geïnvesteerd is in stand blijft door het tijdig plegen van onderhoud. De Wegenwet is gericht op het technisch beheer en baseert zich hoofdzakelijk op landelijk richtlijnen. De Wegenverkeerswet is de basis voor de regelgeving van het wegverkeer in Nederland.

Deze weg bevat onder andere regels voor het verzekeren van de veiligheid op de weg en het beschermen van weggebruikers, maar ook betreffende het in standhouden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan.

6/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Het Burgerlijk Wetboek Het Burgerlijk Wetboek regelt onder meer de aansprakelijkheid voor schade door onrechtmatige daad1 , maar ook door het creëren van een risico2 . De juridisch wegbeheerder kan aansprakelijk worden gesteld voor gebreken aan de weg. Iemand kan bijvoorbeeld op een trottoir struikelen over een omhoog staande tegel en daarbij gewond raken of schade oplopen. De wegbeheerder moet dan bewijzen dat hij middels inspectie en onderhoud de zorgplicht correct uitvoert. Alleen dan is het risico van succesvolle aansprakelijkheidstelling terug te dringen. Dit betekent dat een preventief onderhoudsbeleid, een goede registratie en behandeling van klachten en een goed werkend onderhoudssysteem onontbeerlijk zijn. Daarnaast is het ook van belang een aantoonbaar goed werkend klachtenafhandelingssysteem te hebben. Als er klachten ten aanzien van de onveilige toestand van de verhardingen binnen komen dienen deze binnen een redelijke termijn opgelost te worden. Het VN-verdrag Handicap Sinds 14 juli 2016 is het VN-verdrag Handicap in werking. Doel van dit verdrag is het bevorderen, beschermen en waarborgen van de mensenrechten van mensen met een beperking. Centrale begrippen in het verdrag zijn inclusie, persoonlijke autonomie en volledige participatie. In de komende decennia wordt daarbij een groei van het aantal oudere Hagenaars verwacht.

We worden steeds ouder en blijven zo mogelijk ook langer thuis wonen. De openbare ruimte moet ook voor ouderen en mensen met een handicap prettig om te verblijven zijn en ruimte voor ontmoeting bieden.

2.4 Gemeentelijke kaders Kadernota Openbare Ruimte In de kadernota Openbare Ruimte Den Haag 2012 (RIS 249315) is voor de stad vastgelegd welke kwaliteit van inrichting moet gelden voor de openbare ruimte in verschillende delen van de stad. Hofstadkwaliteit wordt toegepast in de Binnenstad en delen van de Internationale kustzone, daar waar veel bezoekers in de openbare ruimte komen. Voor de overige delen van de stad wordt er Residentiekwaliteit gehanteerd. Alhoewel het onderscheid in de beide kwaliteitsniveaus met name zichtbaar is inde inrichting van de openbare ruimte betekent dit ook dat het (weg)onderhoud in het Hofstadgebied op een hoger niveau wordt uitgevoerd dan in de Residentiegebieden.

Haagse Nota Mobiliteit Met de Haagse Nota Mobiliteit (HNM, RIS 180762) heeft Den Haag ingezet op een duurzame bereikbaarheid van de stad in 2020 en daarna. De gemeente wil de groeiende mobiliteit zoveel mogelijk sturen naar de fiets, het openbaar vervoer en lopen. Desondanks zal ook de omvang van het autoverkeer nog doorgroeien.

schuldaansprakelijkheid art 6:162

risicoaansprakelijkheid art 6:174

7/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

In de Haagse Mobiliteitsagenda (RIS 297140) is de vertaling van de keuzes in de Agenda Ruimte voor het verkeersbeleid gemaakt. De keuzes zijn: • • • •

een schaalsprong van het OV, ruim baan voor de fiets, betere balans tussen vraag en –aanbod van parkeren en ruimte te maken voor nieuwe vormen van mobiliteit.

De uitwerking van deze keuzes is bepalend voor de (toekomstige) inrichting het gebruik en onderhoud in de stad. De gewenste transitie naar meer lopen en fietsen, meer OV en meer duurzaam (elektrisch) vervoer leidt tot herinrichting van de openbare ruimte. In de Mobiliteitsagenda wordt gepleit voor meer aandacht en ruimte voor het langzaam verkeer. De kadernota Straten, wegen, lanen (SWL, RIS 280303) geeft uitwerking voor de inrichting van de verschillende soorten wegen uit de Haagse Nota Mobiliteit. Voor veel wegen geldt nog dat er onvoldoende verschillen in herkenbaar zijn tussen bijvoorbeeld een weg bedoeld voor doorgaand verkeer of een erftoegangsweg. Bij de kadernota SWL hoort een uitvoeringsprogramma om deze herkenbaarheid projectmatig uit te rollen over de stad.

Handelingskader Stadsregie Bereikbaarheid Het team Bereikbaarheidsregie (voorheen Stadsregie Bereikbaarheid) heeft de opdracht regie te voeren op de bereikbaarheid van de stad. Dit staat beschreven in het Handelingskader Stadsregie Bereikbaarheid (RIS294724). Om ervoor te zorgen dat de vele activiteiten elkaar niet in de weg zitten wordt er jaarlijks een meerjarenprogrammering samengesteld. Deze biedt voor de aankomende 5 jaar een overzicht van activiteiten op of met effect op het netwerk Bereikbaarheidsregie (de belangrijkste wegen/ routes voor auto, fiets, OV en nood- en hulpdiensten). Uit de meerjarenprogrammering wordt een uitvoeringsprogramma voor de komende 2 jaren opgesteld wat jaarlijks wordt vastgesteld. Het opstellen van het uitvoeringsprogramma wordt ieder jaar complexer. Het auto - en fietsverkeer groeit terwijl de beschikbare wegcapaciteit voor het faciliteren van de benodigde omleidingen afneemt. De effecten hiervan worden in de nabije toekomst, door de verdichting van de stad, alleen maar groter. De hinder in de vorm van reistijdvertraging zal groter worden. Met het afstemmen van alle activiteiten, het slim combineren van werkzaamheden en vooral tijdige en accurate communicatie wordt getracht de vertraging en hinderbeleving zo laag mogelijk te houden. Dat zal niet in alle gevallen mogelijk zijn.

Bij werkzaamheden die leiden tot het onderbreken van sterfietsroutes wordt gestreefd naar korte, veilige en comfortabele omrijdroutes voor de fietser die ook goed en duidelijk worden gecommuniceerd. Vanaf 2021 wordt de opgave tot afstemming nog complexer. Naast het grootschalige programma van RWS en PZH rondom Den Haag staan er ook een aantal gemeentelijke kunstwerken (bruggen) op hoofdroutes, op het programma. De ruimte om veel andere activiteiten in te passen of door te schuiven wordt daardoor behoorlijk ingeperkt. Bereikbaarheidsregie bepaalt hierdoor mede de planning van het wegonderhou

8/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Kadernota duurzaamheid In de kadernota duurzaamheid (RIS 301829) zijn doelen beschreven op de thema’s energietransitie, mobiliteit en grondstoffen en duurzame leefomgeving. Iedereen in Den Haag wil prettig en veilig leven met droge voeten, schone lucht, voldoende stille plekken en een werkbare omgang met periodes van hitte en droogte. De groei van de stad en het veranderende klimaat zorgen voor extra uitdagingen. De opgave is om een klimaatbestendige, schone en gezonde stad te realiseren. Dat gebeurt door milieu- en klimaatmaatregelen integraal onderdeel te maken van het stedelijk ontwerp en de inrichting van de openbare ruimte. Naast maatregelen voor schone lucht en bodem wordt meer hoogwaardig groen aangeplant en regenwater niet op het riool geloosd. Over grondstoffen zegt de kadernota duurzaamheid de hoeveelheid afval te verminderen, meer hergebruiken en onvermijdelijk afval gebruiken als grondstof voor nieuwe producten (reduce, reuse, recycle). De toekomst is producten delen, vaker repareren en opnieuw gebruiken. We merken dat er in Den Haag draagvlak onder de bevolking is voor klimaatadaptieve maatregelen in de openbare ruimte en blijven alert hoe de onderhoudsprojecten hieraan een bijdrage kunnen leveren.

2.5 Methodiek Bij de bepaling van welke wegen in onderhoud komen worden verschillende stappen doorlopen. Eerst is er verschil tussen klein en groot onderhoud. Verdeling onderhoudstaken wegbeheer (klein en groot onderhoud) Bij het onderhoud van wegen wordt onderscheid gemaakt tussen klein en groot onderhoud. Klein onderhoud bestaat uit reparaties van plaatselijke verzakkingen (bijvoorbeeld als gevolg van beschadigde riolering) en losliggende of opstaande tegels (bijvoorbeeld door boomwortelopdruk of schades door verkeerd gebruik) en de vervanging van kapotte materialen. Het merendeel van het uit te voeren klein onderhoud is onvoorspelbaar en het is erop gericht om veiligheidsrisico’s direct weg te nemen. Het klein onderhoud komt met name voort uit klachten en meldingen, maar een steeds belangrijker deel bestaat uit maatregelen die er toe dienen het (vaak duurdere) groot onderhoud op een verantwoorde, duurzame wijze uit te kunnen stellen. We spreken bij klein onderhoud van oppervlakken van minder dan 200 m2 en deze worden in het geval van open verhardingen vanuit de stadsdelen door de verantwoordelijke wegbeheerder gerealiseerd. Groot onderhoud bestaat uit het herstraten of asfalteren van hele wegvakken groter dan 200 m2.

9/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Figuur 2: Moerweg na het groot onderhoud

Wegbeheersystematiek In de gemeente Den Haag wordt gewerkt met een GIS (geografisch informatiesysteem) georiënteerd wegbeheersysteem Gisib. In dit systeem wordt alle wegbeheer gerelateerde informatie uniform opgeslagen. De tweejaarlijkse inspectie (door externe experts) is onderdeel van de wegbeheersystematiek volgens de CROW3-methode. Deze schrijft voor dat de gemeente tweejaarlijks het wegenareaal inspecteert met de methode van een visuele technische inspectie. De inspectiecijfers worden in het systeem opgeslagen. Verder wordt het wegbeheersysteem continu gevoed met informatie over uitgevoerde werkzaamheden (uitgevoerd onderhoud, reconstructies etc.) die hun effect op de kwaliteit van de wegverharding hebben. Door nauwgezet alle wijzigingen bij te houden in het wegbeheerbestand, is steeds betrouwbaar bekend wat de kwaliteit is. Met dit wegbeheersysteem is eenvoudig (gis) informatie uit te wisselen en kan deze informatie ingezet worden voor het maken van integrale planningen. De onderhoudsopgave voor de wegverhardingen in de woonwijken vergt een meerjarige aanpak. Om de onderhoudswerken met de meeste urgentie het eerst in uitvoering te kunnen nemen is een prioriteringssysteem ontwikkeld. Daarmee kan het beschikbare budget worden besteed waar dat het meest nodig is.

Behalve de prioriteit op basis van de staat van onderhoud kan volgens dit systeem bijvoorbeeld ook voorrang worden gegeven aan looproutes van en naar voorzieningen in de wijk, waar veel oudere mensen gebruik van maken. Een ander criterium is de mate van samenloop met andere werkzaamheden, of verblijfsgebieden rond winkelcentra, druk belopen routes in de binnenstad, het aantal klachten over de toestand van bestratingen, enz. De uitkomst in de vorm van een prioriteitsvolgorde van uit te voeren onderhoudswerken wordt afgestemd met de stadsdelen, waarna nog een ronde volgt om de noodzakelijke onderhoudsmaatregelen vast te stellen (dit wordt de maatregeltoets genoemd). Uiteindelijk mondt dit uit in meerjaren- en jaarprogramma’s. Planningsmethodiek Met de maatregeltoets wordt de daadwerkelijke schadetotaliteit/werkvoorraad efficiënter in beeld gebracht. Hiermee wordt met behulp van het beheersysteem afgestemd op het niveau van meerjarenprogramma’s zoals met bijvoorbeeld het rioolonderhoud, tramspoor(onderhoud)werken, onderhoudswerk aan gas- en waterleidingen, verkeers- en

CROW is het kennisinstituut voor infrastructuur, openbare ruimte, verkeer en vervoer

10/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

openbare ruimteprojecten, onderhoud aan openbare verlichting en verkeerslichten-installaties, onderhoud aan kunstwerken, werk aan doorgaande kabels van telecombedrijven. Bij deze afstemming wordt op het niveau van vijfjaren programma’s gewerkt. Voor wegbeheer is het mogelijk om, zij het met verminderde zekerheid, een beeld te hebben van de werkvoorraad van tien jaar.

Figuur 3: Arie Schefferweg na onderhoud

11/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

3 Stand van zaken

Gedurende de looptijd van het huidige meerjarenprogramma wegonderhoud is een groot aantal wegen en fietspaden onderhouden en is er vanuit het onderhoudsprogramma bijgedragen aan diverse infrastructurele en herinrichtingsprojecten. Er is met name ingezet om met werk-metwerk projecten te combineren en zo op de meest efficiënte wijze het onderhoudsbudget in te zetten. 3.1 De huidige kwaliteit van het areaal wegverhardingen Om een betrouwbare onderhoudsplanning te kunnen maken, is een actueel beeld nodig van de feitelijke kwaliteit van de verhardingen. Derde kwartaal 2020 zijn de laatste weginspecties uitgevoerd, waarna de hoeveelheid vierkante meters schade is bepaald en weergegeven in de onderstaande grafiek. Ter vergelijking is ook de onderhoudstoestand van 2014, het begin van de looptijd van het huidige meerjarenprogamma, opgenomen in de bijlage. In totaliteit aan verhardingen in onze stad levert de laatst uitgevoerde inspectie het volgende beeld op waarbij de range CROW waarden A+, A en B (van goed tot voldoende) samengevoegd zijn onder de term voldoende, C is matig en D is onvoldoende.

Kwaliteit verhardingen 2020

19%

74%

Voldoende

Matig

Onvoldoende

Het aandeel van wegen met een voldoende kwaliteit is 74% van het oppervlak.

12/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

18 16 14

Miljoenen

Kwaliteit verhardingen 2014-2020

12 10 8 6 4 2 0 2014

2020 Voldoende

Matig

Onvoldoende

Wanneer op de verschillende typen wegen wordt ingezoomd is een meer gevarieerd beeld te zien. De kwaliteit op de hoofdwegen en fietspaden is verbeterd en daartegenover is de kwaliteit op de overige wegen achtergebleven.

Kwaliteit verhardingen 2014 per wegtype

11% 12%

32% 7%

Niet-hoofdwegen Hoofdwegen Fietspaden

6% voldoende matig onvoldoende 63% 5%

82% 82%

13/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Kwaliteit verhardingen 2020 per wegtype

21%

6% 6% 4% 9%

Voldoende Matig Onvoldoende 87%

72%

88%

Zodra een weg is opgeleverd (na aanleg, herinrichting of onderhoud) begint de veroudering alweer. Het is daardoor praktisch onmogelijk om uiteindelijk op 0% achterstallig onderhoud uit te komen. Er zal altijd sprake zijn van een werkvoorraad en ‘in de wachtrij staan’ vanwege geplande meelift-projecten, werkzaamheden van derden of toestemming vanwege bereikbaarheid. Hiernaast kan niet altijd alleen een slecht gedeelte van de weg hersteld worden en moet door kwaliteitseisen, duurzaamheid of overige wensen meer gedaan worden. Een landelijk geaccepteerd percentage voor een werkvoorraad bedraagt 10%. De kwaliteit van de verhardingen zal de komende jaren, mede door de inzet van de extra middelen en grote projecten in de stad verder verbeteren, waarbij ernaar gestreefd wordt de werkvoorraad terug te brengen naar maximaal 10%.

14/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

3.2 Resultaten inwonersonderzoeken Naast de technische staat wordt ook jaarlijks gepeild naar de beleving van bewoners in het inwonersonderzoek voor het fysiek domein. Het resultaat is dat circa vier op de vijf inwoners van Den Haag (79%) beoordelen het onderhoud van de straten en wegen voldoende, waarvan 44% als goed of uitstekend. Hetzelfde geldt voor het onderhoud van de fietspaden (83% geeft een voldoende, waarvan 44% een 8 of hoger). De inwoners zijn blijkens dit cijfergemiddeld tevreden over de Haagse wegverhardingen. 3.3 Terugblik op afgelopen planperiode In de periode 20144-2020 is € 81,3 mln uitgegeven aan wegonderhoud. Gemiddeld is voor planmatig wegonderhoud in deze jaren € 14,9 mln per jaar besteed. In deze periode is flink aan het Haagse wegennet gewerkt. Enkele herkenbare projecten in deze periode waren waren: Nieboerweg, Houtrustweg, Parallelweg, Bezuidenhoutseweg, Melis Stokelaan, Hengelolaan, Haringkade, Raamweg, , Waldeck Pyrmontkade, Oude Haagweg, Moerweg, Vlaskamp de Groothertoginnelaan, de Reinkenstraat, Segbroeklaan, Johan de Wittlaan, Groen van Prinstererlaan en vele woonstraten. Veel van deze werken zijn op basis van werk-met-werk gerealiseerd. Ook zijn een aantal grote infrastructurele werken gereedgekomen die invloed hebben op de kwalificatie van het wegenbestand (bv noordelijke randweg en Binckhorstlaan e.o).

Figuur 4: Hengelolaan tijdens en na het onderhoud

Bron: programmarekening gemeente Den Haag. In het budget van 2014 is eveneens het onderdeel onderhoud open wegverhardingen in de stadsdelen opgenomen. Vanaf 2015 is dat deel van het budget onderdeel van het stadsdeelbudget. Het gemiddelde over de periode 2014-2018 is daarom afgeleid uit de laatste vier jaren

15/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Prioritering In de periode 2014-2018 en de twee opvolgende jaren heeft de prioriteit van het wegonderhoud gelegen bij hoofdwegen, fietspaden en drukke voetgangersroutes. De prioriteitstelling in het gevoerde beleid voor het wegbeheer heeft tot het gewenste effect geleid, grote delen van de hoofdwegen, fietspaden en belangrijke voetgangersroutes in de binnenstad en rond de stations zijn op het gewenste technische kwaliteitsniveau. Door bij het wegonderhoud voorrang te geven aan deze categorieën en werk-met-werk maken is het beschikbare budget zo efficiënt en effectief mogelijk ingezet. De focus had wel tot gevolg dat de kwaliteit van de verharding in de woonwijken (niet hoofdwegen) verder is teruggelopen. Dit heeft ertoe geleid dat vanuit de gemeenteraad nadrukkelijk aandacht voor specifieke wijken in Loosduinen (Kraayenstein, Waldeck en Houtwijk) en Haagse Hout (Mariahoeve) is geweest en uiteindelijk door dit college extra budget beschikbaar is gesteld voor een integrale aanpak van deze wijken. 3.4 Ontwikkelingen en innovaties Voor het wegonderhoud worden op dit moment in werkgroepen diverse innovaties (met het accent op duurzaamheid) onderzocht, waarvan er hierna enkele worden genoemd. ASPARi ("Asfalt Sector Professionalisering, Research & Innovatie") Aspari is een netwerk van organisaties die met elkaar samenwerken ter versterking van de professionaliteit in Asfaltwegenbouw.

De gemeente Den Haag is actief onderdeel van dit netwerk als opdrachtgever. De andere leden van het netwerk bestaan uit opdrachtnemers (die ook voor onze gemeente werken), Universiteit Twente en Rijkswaterstaat. Door de uitvoering van het asfaltonderhoud te professionaliseren, door o.a. gebruik van sensoren, beogen we de duurzaamheid van onze asfaltwegen te verbeteren: Niet alleen zullen de hoofdwegen langer meegaan, ook zullen de benodigde ingrijpmomenten (met alle gevolgen van dien voor de bereikbaarheid) minder vaak voorkomen en beter in te plannen zijn. Afgelopen jaar is een proef gestart met een bestek waarin de aspari-beginselen als emvi-criterium zijn ingezet. Als opdrachtgever delen wij onze ervaring met het netwerk.

Werk-met-werk binnen de brede beheeropgave In de raamcontracten die zijn afgesloten voor wegonderhoud zijn ook de vervangingen van de huis- en kolkaansluitingen van het riool opgenomen. Hierdoor kunnen op een goedkope en efficiënte manier deze aansluitingen worden vernieuwd en een van de meest voorkomende problemen, gaten in de straat, worden voorkomen. Klimaatadaptatie Bij klimaatadaptatie wordt ingespeeld op het vaker voorkomen van hevige regenval en het voorkomen van droge periodes. Hiervoor is het zinvol om water niet direct via het riool of naar het oppervlaktewater af te voeren, maar het te laten opnemen in de bodem. In de afgelopen jaren zijn diverse proeven met waterdoorlatende verhardingen gedaan. Er zijn op diverse locaties ervaringen opgedaan. De waterpasserende bestrating vraagt veel onderhoud en

16/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

regelmatige reiniging waardoor de kosten op dit moment nog erg hoog liggen. Hierdoor zijn we terughoudend in het toepassen. Bij onderhoudsprojecten wordt meegenomen of de afschot van verhardingen zo kan worden aangepast dat wordt afgewaterd op groen of oppervlaktewater om afkoppelen van hemelwaterafvoer aan het riool gemakkelijk kan worden gerealiseerd. Dit is inmiddels staande praktijk. Tenslotte is getoetst of wegonderhoud kan bijdragen aan het verminderen van het hitteeilandeffect. Er is gezocht naar locaties waar verhardingen kunnen worden omgezet in groen voor infiltratie van hemelwater in plaats van het afvoeren naar de riolering (= afkoppelen). Hiervoor is de stad onderzocht waar kansen zich voordoen om verharding te verwijderen en te vergroenen waarbij de komende tijd ons ook steeds meer gaan focussen om te bezien of we de ecologische waarde van deze vergroening kunnen optimaliseren. Hiernaast betekent dit ook een vermindering van het wegareaal.

Figure 5: Voorbeeld groen in plaats van verharding

17/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

4 Actuele thema’s in het wegonderhoud

In dit hoofdstuk wordt ingegaan op een aantal actuele thema’s die de werkwijzen en programmering van het wegonderhoud in de komende jaren gaan beïnvloeden. 4.1 Groei van de stad

Den Haag zal in de komende decennia zo’n 100.000 inwoners meer aantrekken. Bij een aantrekkelijk vestigingsklimaat hoort een goed functionerend wegennet, waarbij de straten, wegen, lanen en pleinen goed onderhouden zijn. De openbare ruimte is het visitekaartje van de stad. In gebieden met veel bezoekers en toeristen, zoals stadsentrees, de binnenstad en delen van Scheveningen is onderhoud van de straten en wegen op een hoger niveau gewenst. Er wordt door de gemeente extra geïnvesteerd in kerngebieden, zoals Binckhorst, de Internationale Zone en het Central Innovation District (het gebied tussen de stationsomgevingen Hollands Spoor, Centraal, Laan van NOI). Onderhoudsniveaus van de wegen moeten aansluiten bij de nieuwe investeringen in het openbare gebied van de stad.

4.2 Duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijke factor in het wegonderhoud. Op diverse manieren wordt afgewogen hoe de wegen met zo’n klein mogelijke impact op de leefomgeving in stand kunnen worden gehouden. Op diverse manieren wordt de CO2-reductie doorgevoerd. CO2-reductie door langere levensduur Hoe langer de levensduur van een weg, hoe hoger de duurzaamheid. De grootste milieubelasting wordt namelijk veroorzaakt bij de productie van wegenbouwmaterialen en bij aanleg van de weg. Voor de CO₂-emissie scheelt het daarom veel of een weg bijvoorbeeld één of twee keer in de 30 jaar moet worden vervangen. Wegbeheer streeft ernaar zo een zo lang mogelijke levensduur van de verharding te bereiken. CO2-reductie door hergebruik Wat betreft circulariteit scoort de wegenbouwsector van oudsher al hoog; asfalt wordt voor bijna 100% hergebruikt. Vooral gebakken bestratingsmaterialen (klinkers) hebben een levensduur van tot wel 100 jaar en kunnen vaker worden hergebruikt dan betonnen bestratingsmaterialen, die vrij snel eindigen in een minder hoogwaardige hergebruikstoepassing als b.v. betongranulaat in wegfunderingen.

CO2-reductie door moderne materialen Voor verdergaande maatregelen is onder andere aansluiting gezocht bij de ‘Asfaltimpuls’, een initiatief van Rijkswaterstaat gericht op maatregelen in de wegenbouwsector die leiden tot hogere en meer constante levensduur van asfaltwegen, met bovendien minder CO₂-emissies. Den Haag heeft in het kader van de Asfaltimpuls het voortouw genomen bij de invoering van nieuwe technieken ter verbetering van de asfaltkwaliteit, die zijn ontwikkeld aan de Universiteit Twente.

18/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

CO2-reductie door meer aandacht bij aanbesteding van de werken Om de bovenstaande reducties daadwerkelijk te kunnen realiseren krijgt duurzaamheid een prominente rol in inkoop en aanbesteding. Dit plan is in grote lijn gebaseerd op de ‘Total cost of ownership’ waarbij in de afwegingen over assetmanagement hier nadere verdieping op zal plaatsvinden. In de huidige aanbestedingspraktijk wordt veel aandacht besteed aan het milieuvriendelijk uitvoeren van de werken. Er worden naast eisen voor het te gebruiken materiaal ook eisen gesteld aan de uitstoot van het materieel. In het kader van de ‘Aanpak Duurzaam GWW’ wordt geëxperimenteerd met rekentools om duurzaamheid van inschrijvingen bij wegenbouw-aanbestedingen te kunnen meten.

4.3 Geluidsreductie Bij toepassing van wegverhardingen in de stad wordt rekening gehouden met het geluidsaspect. Zonder dat het wettelijk is voorgeschreven produceren Haagse asfaltdeklagen al minder geluid dan het ‘referentiewegdek’ dat in de Wet Geluidhinder wordt gehanteerd. Bewoners hebben daardoor minder last van wegverkeerslawaai. Daar waar vanuit het beleid geluidsreductie nodig is wordt speciaal geluidreducerend asfalt toegepast. Op diverse wegvakken is in het verleden geluidreducerend asfalt toegepast,waar nu de geluidreducerende werking (sterk) verminderd is. De deklaag is verder nog van voldoende kwaliteit. De gemeente staat daarbij nu voor het dilemma om de deklaag te vervangen vanuit geluidsoogpunt, echter vanuit het perspectief van duurzaamheid en bereikbaarheid is dat niet gewenst.

4.4 Bomen in de stad In het coalitieakkoord is onder het thema Duurzaamheid veel aandacht voor bomen in de stad; bomen moeten minder gemakkelijk worden gekapt en er moeten ook meer bomen worden geplant. Bomen in de stad dragen in belangrijke mate bij aan de leefbaarheid. De kosten voor extra onderhoud aan verhardingen en riolering in woonstraten, als gevolg van boomwortelschade zijn hoog. Mede doordat de richtlijnen (uit het Handboek Openbare Ruimte) in de praktijk niet altijd (kunnen) worden opgevolgd. Bij het uitvoeren van het onderhoud aan wegen spelen vaak ander aspecten mee dan alleen het herstel van de in beheer zijnde objecten. Na de oorlog zijn veel bomen gepland. Deze nemen inmiddels veel ruimte in beslag, zowel boven- als ondergronds. Grotere bomen leveren de gewenste natuurwaarde en schaduwwerking, maar veroorzaken schade door wortelopdruk. Enerzijds wordt ingezet op het zo veel mogelijk handhaven van bestaande bomen, maar anderzijds is structurele aanpak van boomwortel-opdrukschade vaak mogelijk door nieuwe bomen in betere groeiplaatsen te plaatsen. Ook hier zijn participatie en communicatie en nauwe samenwerking met het groenbeheer belangrijke aspecten om tot een gedragen oplossing te komen.

19/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Figuur 6: Voorbeelden van schade door boomwortelopdruk

4.5 Overige thema’s Veranderd gebruik Wegen moeten zo lang mogelijk meegaan en zo min mogelijk worden opgebroken. De Haagse wegen worden zwaarder belast als gevolg van het beleid om doorgaand verkeer zoveel mogelijk te concentreren op hoofdwegen, hogere aslasten van het vrachtverkeer (toepassing van ‘super single’-banden, overbelading) en smallere rijbanen (waardoor de verkeerslasten minder gespreid worden). Deze lijden eerder tot schade en vroegtijdig herstel. Weersinvloeden Een voorwaarde voor de aanleg van een kwalitatief goede asfaltweg is dat de weersomstandigheden geschikt zijn om te asfalteren en dat er voldoende tijd voor is. De bereikbaarheid op korte termijn moet de kwaliteit van het wegennet op lange termijn niet in gevaar brengen. Als een weg bij slecht weer of in de winter geasfalteerd moet worden, of stukje bij beetje in nachtelijke uren leidt dit tot verminderde levensduur en meer herstelwerkzaamheden in de komende jaren. Klimaatverandering leidt tot meer extreme weersperiodes. De planbaarheid van onderhoud wordt hierdoor bemoeilijkt. Veranderende inbreng bewoners van de stad Den Haag hecht zeer aan draagvlak voor het uitvoeren van de onderhoudsplannen. Er wordt daarom veel aandacht besteed aan de samenwerking met en aan de inbreng van omwonenden.

De ervaring bij het uitvoeren van onderhoud aan de verhardingen in wijken is dat bewoners een andere verwachting hebben ten aanzien van het onderhoud. Het gaat hen niet alleen om het herstellen van de verharding met de bestaande situatie, maar zij verwachten vaak ook dat inrichting van de weg wordt aangepakt. Deze verwachting is begrijpelijk, het gebruik is immers in de loop der tijd veranderd. In veel gevallen is het budget- en personele capaciteit voor onderhoud ontoereikend om de gehele straat opnieuw in te richten. Dat is een extra reden om te zoeken naar een integrale aanpak bij onderhoudswerkzaamheden aan bestratingen.

20/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Figuur 7 aanleg open verharding (klinkers)

21/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Programma wegonderhoud 2021 - 2025

Den Haag wil graag dat de wegen veilig, toegankelijk en comfortabel zijn. Hiervoor wordt geregeld wegonderhoud gepleegd. De staat van het Haagse wegennet wordt continu gemonitord zodat inzicht wordt verkregen waar onderhoud noodzakelijk is. Onveilige situaties worden direct aangepakt. Doordat de bereikbaarheid moet worden gegarandeerd, duurzaamheid het proces van asfalteren beïnvloedt en de financiële middelen zo efficiënt met werk-met-werk worden ingezet is een werkvoorraad van ongeveer 10% onvermijdelijk.

5.1 Meerjaren onderhoudsplanning

Op de in paragraaf 2.5 beschreven wijze is de technische onderhoudsbehoefte voor de periode 2021 t/m 2025 (vijf jaar) bepaald en is hiermee gelijklopend met de andere grote onderhoudsopgave het GRP 2021 – 2025. Vervolgens wordt geprioriteerd op basis van de algemene uitgangspunten voor het wegbeheer: veiligheid, toegankelijkheid en comfort. In de laatste twee categorieën wordt met name ingezet op projecten waar het budget zo efficiënt mogelijk kan worden ingezet. Bovenstaande kaart is het resultaat van een prioritering waarbij tevens aandacht is gegeven aan onder andere geluidsoverlast, klachten, aandacht buurten, werk-met-werk maken, voetpaden in buurten met veel 65-plussers.

22/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

5.2

Uitdagingen gedurende planperiode

Voor de komende planperiode spelen een aantal veranderingen ten opzichte van de voorgaande periode. Werk-met-werk Ten eerste is het aantal plannen voor de realisatie van fiets- en auto infrastructuur in de afgelopen jaren flink verminderd ten opzichte van het decennium daarvoor. Dat betekent dat in de realisatie van projecten in de komende jaren de mogelijkheden voor werk-met-werk voor onderhoudsprojecten op hoofdroutes voor het autoverkeer en fietspaden beperkt is. In het collegeakkoord Den Haag, Stad van kansen en ambities (RIS299794) is € 9,35 miljoen beschikbaar gesteld om de buitenruimte in de wijken zoals Houtwijk en Waldeck en Mariahoeve op te knappen. Het onderhoud is bij deze planvorming breed in beeld gebracht en met de werkzaamheden wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de in het coalitieakkoord aangedragen opgaven. De energietransitie kan in de toekomst wel veel kansen bieden op werk-met-werk, waarbij onderhoud en eventuele herinrichting kan worden gecombineerd met de aanleg van het warmtenet. In de periode tot 2030 zal in Den Haag de energietransitie plaatsvinden (Kadernota duurzaamheid, RIS 301829). Grote delen van de bestaande stad zullen aangesloten worden op het warmtenet om de huizen te voorzien van duurzame warmte. Dat betekent dat in de ondergrond in deze wijken leidingen voor de warmte moeten worden geplaatst.

Uitvoering van de aanleg van het warmtenet zal vooral in de periode na de looptijd van dit programma vallen, maar in de planning van wegonderhoud wordt in de komende jaren gezocht naar de kansen voor werkmet-werk. Door ontwikkelingen zoals de Binckhorst en het CID liggen kansen en grote uitdagingen/ inspanningen om de bijbehorende infrastructuur op een goede manier (conform het handboek openbare ruimte) gerealiseerd en in beheer te krijgen. Bereikbaarheid De planning van onderhoudsprojecten wordt in de komende jaren moeilijker door de integrale planningsopgave van bereikbaarheidsregie. Daarbij wordt ook ingezet op ‘integraal programmeren’ van diverse assets in Den Haag waardoor in een eerder stadium diverse doelstellingen en projecten bij elkaar worden gelegd. De uitvoering van het meerjarenprogramma wordt hierdoor beïnvloed. Duurzaamheid Om de CO2-emissies terug te dringen wordt voor wegonderhoud niet alleen naar de gebruikte materialen gekeken, maar ook naar het in te zetten materieel. Bij de aanbestedingen en inkoop worden eisen op dit gebied aangescherpt. In de komende jaren wordt vaker dan voorheen de samenwerking met andere wegbeheerders opgezocht om van elkaar te leren. We werken bijvoorbeeld aan een G4-benchmark voor innovatieve oplossingen.

Om de opgaven wat betreft klimaat en energie aan te pakken wordt de komende periode doorgegaan met het vervangen van verhardingen door groen waar dat kan om de effecten hittestress en hevige regenval te verminderen.

23/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Ook wordt onderzocht of verhardingsconstructies kunnen worden gecombineerd met waterberging en / of waterafvoer. Landelijk zijn hiervoor proefprojecten in uitvoering. Na gunstige resultaten wordt gekeken hoe de projecten in Den Haag een bijdrage kunnen leveren.

Flexibiliteit In de komende jaren worden proeven uitgevoerd om de bestaande wegcapaciteit flexibeler in te kunnen zetten. Bijvoorbeeld door sensoren voor het gebruik in te zetten en parkeerplekken tijdelijk voor terrassen en fietsenstallingen te gebruiken. Dit moet de stad aantrekkelijker maken, waarbij de effecten op het wegonderhoud nog niet in kaart zijn gebracht. Geluidsreductie Er wordt verwacht dat de geluidswerende kwaliteiten van het reguliere asfalt steeds dichter bij dat van de speciale deklagen komt te liggen. Dat betekent wellicht dat hiervoor op een andere manier naar de aanpak van geluidsoverlast kan worden gekeken. Participatie Door vooraf goed te informeren hoe in de wijken wordt gedacht over het functioneren van de wegen kan eerder de juiste keuze worden voorgesteld. Vaak komen er klachten over de staat van de wegen waarbij oplossing van de klachten eigenlijk alleen kan door de inrichting van de (verkeers) ruimte volledig aan te passen. Het programma wegonderhoud is hier niet voor bedoeld. In de komende jaren wordt veel aandacht gegeven aan participatie en de wijze waarop de verwachting van bewoners en beheersuitgangspunten dichter bij elkaar worden gebracht. Voor de eisen aan de inrichting van wegen bij wegonderhoud wordt uitgegaan van de eisen uit het Handboek Openbare Ruimte.

Hierin zijn ook de toegankelijkheidseisen opgenomen, Een goede staat van onderhoud van de wegen is vaak nog extra belangrijk voor mensen met een beperking. Hierover is in de gemeente geregeld overleg met organisaties zoals Voorall. Straatbomen Bij het uitvoeren van het onderhoud aan wegen spelen vaak ander aspecten mee dan alleen het herstel van de in beheer zijnde objecten. Na de oorlog zijn veel bomen gepland. Deze nemen inmiddels veel ruimte in beslag, zowel boven- als ondergronds. Grotere bomen leveren de gewenste natuuurwaarde en schaduwwerking, maar veroorzaken schade door wortelopdruk. Enerzijds wordt ingezet op het zo veel mogelijk handhaven van bestaande bomen, maar anderzijds is structurele aanpak van boomwortelopdrukschade vaak alleen mogelijk door nieuwe bomen in betere groeiplaatsen te plaatsen. Ook hier zijn participatie en communicatie belangrijke aspecten.

5.3 Nieuwe prioritering

Door de behaalde resultaten op basis van het voorgaande beleid kan de inzet van de middelen in de komende periode verschuiven van fietspaden en hoofdwegen naar niet-hoofdwegen. Hiermee komt de focus ook te liggen op de toegankelijkheid en het comfort in de woonwijken.

24/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

De verwachting is dat voor de komende vijf jaar voor het instandhouden en verbeteren van de hoofdwegen en de fietspaden ongeveer 30 % van het budget benodigd is en dat in de woonwijken 70% van het budget wordt besteed. De prioritering van wegonderhoudsprojecten wordt gemaakt aan de hand van de volgende lijst.

1. Veiligheid; op wegvakken waar de veiligheid van de weggebruiker in het geding is, wordt onderhoud zo snel mogelijk uitgevoerd.

2. Toegankelijkheid of comfort verbeteren; Waar vanwege de staat van de verharding niet comfortabel of niet iedereen gebruik van de weg kan maken wordt de uitvoering ingepland op volgorde van; a. Waar wordt verwacht dat werk/met/werk kan worden gemaakt doordat aan of in de buurt van de weg wordt gewerkt in verband met; i. Riolering vervangen; ii. Herinrichtingen; iii. Aanpassingen aan water, gas en tramrailnetwerken; b. Waar inwoners en ondernemers klachten hebben over de bereikbaarheid en toegankelijkheid, de staat van onderhoud of geluidsoverlast ervaren;

3. Voor de langere termijn wordt gezocht naar o.a. samenwerking met de aanleg van het warmtenet;

4. Voor een duurzame aanpak wordt gezocht naar mogelijkheden om de groeiplaatsen van bomen zo te realiseren dat de boomwortelopdrukproblematiek wordt aangepakt; 5. Het programma wegonderhoud zet in op duurzaam, klimaat robuust onderhoud.

5.4 Financiën Voor de uitvoering van het wegonderhoud is in de periode 2021 tot en met 2025 circa € 77 mln beschikbaar. Verdeeld over de vijf jaren van dit plan levert dit een budget van ongeveer € 15,4 mln per jaar op. De budgetten voor kleinschalig wegonderhoud in het stadsdeelbudget is hierbij niet opgenomen.

25/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

Met dit budget is het mogelijk in de komende periode het wegonderhoud goed uit te voeren. De kwaliteit van de verhardingen zal dan verbeteren. Wel moet aangegeven worden dat er altijd sprake zal zijn van een werkvoorraad, waarbij wij streven naar maximaal 10% van alle wegoppervlak. Het op orde krijgen zal uiteindelijk een blijvende opgave vormen voor het wegbeheer, omdat dit cyclisch is: wat nieuw aangelegd wordt verouderd immers en komt uiteindelijk wederom voor onderhoud in aanmerking

Programma Buitenruimte - Onderhoud Straten, Wegen en Pleinen (OSWP)

Budget OSWP uit Programma 9 (DSB)

2021 2022 2023 2024 2025 € 15.474.000 € 15.454.000 € 15.354.000 € 15.354.000 € 15.354.000

Overige uitgaven Werk met Werk' budget wegen en groen (RIS 181968) Dakconstructie Tophalte Leyweg

DSB/SB/RW B € 500.000

€ 25.000

Beleidsvoorbereiding

€ 175.000

ICT

€ 130.000

2 Jaarlijkse Weginspectie

€ 175.000

Onderzoek Peilhoogten

€ 100.000

Subtotaal

€ 930.000

€ 1.105.000

€ 930.000

€ 1.105.000

€ 930.000

Planmatig Onderhoud

€ 14.544.000 € 14.349.000 € 14.424.000 € 14.249.000 € 14.424.000

Toelichting Inzet Planmatig Elementen Onderhoud (73%) Planmatig Groot Onderhoud € 9.190.680

Elementen (72%)

€ 9.021.030

€ 9.086.280

€ 8.934.030

€ 9.086.280

Planmatig Klein Onderhoud € 1.373.320

€ 1.347.970

€ 1.357.720

€ 1.334.970

€ 1.357.720

€ 10.564.000 € 10.369.000 € 10.444.000 € 10.269.000 € 10.444.000 Toelichting Inzet Planmatig Asfalt (27%) Onderhoud Planmatig Groot Onderhoud 3.462.600

Asfalt (28%)

3.462.600

Planmatig Klein Onderhoud 517.400

517.400

3.980.000

26/27

Meerjarenprogramma wegonderhoud Den Haag 2021 - 2025

5.5 Conclusies Met het meerjarenprogramma wegonderhoud 2021 - 2025 wordt gewerkt aan de instandhouding van wegen, fietspaden en pleinen zodat deze veilig, toegankelijk en comfortabel zijn. Omdat de afgelopen jaren conform beleid veel (extra) inzet is gepleegd op onderhoud van hoofdwegen en fietspaden is er nu ruimte voor de verschuiving van middelen naar het onderhoud in de woonwijken. Daarbij streven we er ook naar de kwaliteit van de hoofdwegen en fietspaden in stand te houden en te verbeteren. Bij deze opgave wordt het beschikbare budget zo efficiënt mogelijk ingezet. Er zal nog steeds worden ingezet op werk-met-werk, maar daarbij komen nieuwe partners in beeld. Het wegonderhoud zet in de komende jaren nog sterker in op duurzaamheid, zowel wat betreft materialen, materieel als bijdrage aan de klimaatadaptatie. Verder wordt er in de komende jaren wederom slim samengewerkt: bij de aanpak van de duurzaamheidopgaven zoals de voorbereiding van de aanleg van het warmtenet, met bereikbaarheidsregie en bij de structurele aanpak van boomwortelopdruk door straatbomen. Hierbij zal veel aandacht zijn voor het integraal programmeren van de werkzaamheden en de inbreng van omwonenden.

27/27

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10663824/1