RIS309993 Ambitiedocument omgevingsvisie Den Haag

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitters van de commissies Ruimte en Leefomgeving

DSO/10145266 RIS309993 Contactpersoon

Eveline Kokx Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Stedenbouw & Planologie Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

20 september 2021

eveline.kokx@denhaag.nl Aantal bijlagen

1

Onderwerp

Ambitiedocument omgevingsvisie Den Haag

Geachte voorzitters, Graag neem ik u door middel van deze brief mee in de totstandkoming van de omgevingsvisie Den Haag. Bijgaand zend ik u het besluit van het college over het ambitiedocument omgevingsvisie Den Haag. Zoals afgesproken met uw raad in januari van dit jaar, naar aanleiding van de bespreking van de startnotitie omgevingsvisie, worden de ambities die Den Haag heeft met het inzetten van de omgevingsvisie beschreven in het ambitiedocument. Hieronder beschrijf ik u de voornaamste invalshoeken die in het ambitiedocument zijn opgenomen. Voorop staat dat Den Haag op veel beleidsterreinen waar het gaat om de fysieke leefomgeving over actueel beleid beschikt en goed inzicht heeft in de kansen voor verdere verbetering van de leefomgeving. Tegelijkertijd is daardoor ook langzamerhand inzicht ontstaan waar dilemma’s liggen en keuzes nodig zijn om een toekomstbestendige en veerkrachtige stad te zijn en te blijven. Door het maken van de omgevingsvisie wil het college de stad en de raad meenemen in het maken van die keuzes. Tegelijkertijd is het van belang ons te realiseren dat een visie geen blauwdruk voor de toekomst is. Beleidsontwikkeling staat niet stil en de Omgevingswet beoogt juist een continue proces op gang te brengen van beleid, uitvoering, monitoren en evalueren en vervolgens bijstellen van het beleid.

Als doelstelling van de omgevingsvisie wil het college dan ook meegeven dat deze bijdraagt aan een toekomstgericht bestuur. Daarbij vertelt de omgevingsvisie een inspirerend en eerlijk verhaal dat gedragen wordt door de stad. Ambities Komend half jaar onderzoeken we samen met de stad de haalbaarheid en de wijze waarop we de volgende ambities gaan realiseren: • Een rechtvaardig en inclusief Den Haag • Een betaalbare, toegankelijke en toekomstbestendige woningvoorraad in Den Haag • Een klimaatbestendig, klimaatneutraal en natuurinclusief Den Haag • Een economisch vitaal Den Haag • Een gezond en veilig Den Haag • Een duurzaam bereikbaar Den Haag Daarbij verbinden we het sociale en het ruimtelijke domein om zo te werken aan een duurzame en veerkrachtige, leefbare stad.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10145266

Proces totstandkoming omgevingsvisie Het ambitiedocument schetst het volgende proces: allereerst maken we de balans op hoe de stad er op dit moment voor staat in de Staat van de leefomgeving. We brengen in kaart waar de grootste opgaven liggen, vanuit nationaal, provinciaal en regionaal beleid en ons eigen actuele beleid. Vervolgens zullen we door middel van het uitwerken van toekomstbeelden op stedelijk en stadsdeelniveau nagaan welke keuzes er mogelijk en nodig zijn om onze ambities te bereiken. We gaan hierover in gesprek met onze partners in de stad en de regio, zoals het Hoogheemraadschap, de Veiligheidsregio en buurgemeenten. En uiteraard gaan we in gesprek met inwoners, bedrijven, instellingen en initiatiefnemers. Bij de participatie letten we er op dat we uitkomsten van eerdere trajecten benutten, zoals bijvoorbeeld over het mobiliteitstransitiebeleid, en aansluiten bij processen die al lopen, zoals de wijkagenda’s. De verbeelding van de gevolgen van keuzes die we maken, helpt om te kiezen met welke maatregelen we het dichtst bij het realiseren van onze ambities komen. Voor bovenstaand proces nemen we de tijd tot aan de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022. De uitkomsten uit dit proces leggen we vast in een koersdocument. Daarna schrijven we de omgevingsvisie en bieden deze ter vaststelling aan aan de gemeenteraad, naar verwachting is dit in 2023.

Inhoudelijke opgaven In het onderzoekstraject tot en met maart 2022 komen onder andere de volgende inhoudelijke vraagstukken aan bod: een beeld scheppen van de mogelijkheden hoe we voldoende maatschappelijke voorzieningen borgen in relatie tot de woningbouwopgave, hoe we zorgdragen voor de regie op de ondergrond, hoe we de luchtkwaliteit kunnen verbeteren en tegelijk werken aan de bereikbaarheid van de stad, hoe we ruimte geven aan de vestiging van bedrijven en het bouwen van nieuwe woningen en tegelijk de stikstofbelasting op het duingebied omlaag brengen, waar we investeren in kwetsbare wijken, hoe we werken aan een gezonde stad, hoe we borgen dat onze stad beschermd blijft tegen de zee en hoe we de klimaatverandering opvangen. De grote opgaven in het beheer van de stad, zoals de vervangingsopgave van infrastructuur (bruggen, viaducten) en het in stand houden van cultureel erfgoed maken deel uit van de afwegingen. We werken deze onderwerpen uit op stadsdeelniveau in toekomstbeelden. Dit alles tegen het licht van de ontwikkelingen op het gebied van bevolkingsdynamiek en -groei, klimaatverandering, energietransitie en verdergaande technologisering en digitalisering van de samenleving. Van omgevingsvisie naar uitvoering De invoering van de Omgevingswet is de grootste wettelijke verandering sinds tientallen jaren waar we in het fysieke domein mee te maken krijgen.

Het vormen van een visie zorgt er voor dat we als gemeente en als gemeenschap grip én koers houden binnen deze veranderingen. De omgevingsvisie is het juridisch-planologisch kader dat ten grondslag ligt aan het omgevingsplan. Voor grote opgaven, zoals bijvoorbeeld de energietransitie en het mobiliteitsbeleid, is een instrument als het omgevingsprogramma de drager voor uitvoering van concrete maatregelen. Voor gebieden zoals Zuidwest en CID/Binckhorst kunnen gebiedsgerichte programma’s die basis vormen. Komend halfjaar onderzoeken we hoe we in Den Haag met de instrumenten van de Omgevingswet in samenhang het beste kunnen werken. Onderwerpen als kostenverhaal en grondbeleid vinden hun basis in dit instrumentarium.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10145266

Daarnaast is een inspirerende omgevingsvisie bij uitstek geschikt om te benutten in gesprekken met de provincie, het Rijk en Europa, die mogelijk kunnen leiden tot extra investeringen en subsidies vanuit deze partijen (denk aan MIRT, woningbouwimpuls en de Europese Green Deal). Samenwerking in de regio De eerste omgevingsvisie voor Den Haag omvat een visie voor de stad zélf en biedt daarnaast een basis voor samenwerking met omliggende gemeenten, de regio (waaronder de MRDH), provincie en Rijk. Specifiek richten we ons op samenwerking met de buurgemeenten, inclusief Leiden, Delft en Zoetermeer. Dat is het schaalniveau dat in feite één samenhangend stedelijk gebied vormt. De omgevingsvisie zal ook de regionaal afgestemde doelen beschrijven. Participatie en communicatie De inzet op participatie is gericht op het maximaal gebruik maken van lopende en afgeronde trajecten en bestaande netwerken. Goede participatie aan de voorkant, waaronder het inregelen van de wijze waarop de opbrengst van participatie zichtbaar en terugvindbaar is, is essentieel om alle belangen tijdig te kennen en mee te wegen. Bovendien is in de stad en bij onze ketenpartners veel waardevolle informatie beschikbaar om als input te gebruiken. Het goed onderhouden van ons netwerk en het tijdig en transparant betrekken hiervan, vraagt inzet vanuit de gemeentelijke organisatie.

Door het uitstel van de invoering van de Omgevingswet is het noodzakelijk een aantal eigen middelen te ontwikkelen om inwoners en belanghebbenden op de hoogte te brengen van het traject omgevingsvisie. Het collegebesluit is tevens het formele startdocument voor de participatie zoals voorgeschreven in de Inspraak- en participatieverordening. Betrokkenheid van de raad Er is reeds veel actueel beleid op het gebied van de fysieke leefomgeving aanwezig, op basis waarvan we het gesprek met de stad en onze partners over de omgevingsvisie kunnen starten. De onderwerpen in de omgevingsvisie raken aan vele beleidsterreinen die in verschillende raadscommissies aan de orde kunnen komen, ik laat het aan de raad om de wijze van bespreken van het ambitiedocument nader in te vullen. Uiteraard ben ik bereid hiervoor ambtelijke ondersteuning te bieden. Met vriendelijke groet, Anne Mulder

3/3