RIS309912 Beleidskader Jaarwisseling 2021-2022

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10166051 RIS309912 Contactpersoon

Edwin Berg Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

17 september 202117 september 2021

edwin.berg@denhaag.nl

Onderwerp

Beleidskader Jaarwisseling 2021/2022

Geachte voorzitter, Voor u ligt het beleidskader jaarwisseling 2021/2022 met daarin beschreven de aanpak voor komende jaarwisseling. Afgelopen jaarwisseling was complex vanwege de toentertijd geldende COVID-maatregelen. U heeft uw zorgen uitgesproken over welke coronamaatregelen van kracht zouden zijn en de gevolgen daarvan op het verloop van de jaarwisseling. Ondanks deze onzekerheid hebben bewoners(organisaties), welzijnsorganisaties/jongerenwerkers, hulp- en gemeentelijke diensten hun uiterste best gedaan om de jaarwisseling zo goed mogelijk voor te bereiden. Hoewel het voor de hulpdiensten nog steeds de drukste dag van het jaar was, bleek dat de schade en de inzet op incidenten door de hulp- en de gemeentelijke diensten in vergelijking met de jaarwisseling ervoor beduidend lager was. Hoewel er stappen zijn gezet in de bestrijding van het coronavirus, heeft het kabinet aangegeven dat er vanaf 25 september nog steeds diverse COVID-maatregelen zullen gelden. Horeca kan open op maximale capaciteit tot uiterlijk 00.00 uur en alle evenementen kunnen plaatsvinden. Toegang bij zowel horeca als evenementen is alleen mogelijk met het coronatoegangsbewijs voor iedereen vanaf 13 jaar. Evenementen binnen zonder vaste zitplaats kunnen maximaal 75% van de reguliere bezoekerscapaciteit toestaan en mogen tot uiterlijk 00.00 uur duren.

Aan de hand van de ontwikkelingen bekijkt het kabinet de situatie en vindt er eventueel een versoepeling of verscherping plaats. Met de Haagse Integrale Aanpak Jaarwisseling spelen we in op de corona-ontwikkelingen, de eventuele versoepeling of aanscherping van de geldende coronamaatregelen en de actuele situatie in de stad. Hierop voortbouwend is de voorbereiding op komende jaarwisseling inmiddels in volle gang. De hulpdiensten stemmen hun taken goed en efficiënt op elkaar af. In de stadsdelen worden afspraken gemaakt met de bewoners en ondernemers die bij willen dragen aan een feestelijk en veilig verloop van de jaarwisseling. In het beleidskader staat nadere informatie over de aanpak van de jaarwisseling. Mede aan de hand van de evaluatie van vorige jaarwisseling (RIS308151) worden allereerst de hoofdpunten benoemd

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

voor komende jaarwisseling. Daarna volgt een uiteenzetting van de Haagse Integrale Aanpak van de jaarwisseling en een nadere toelichting op verscheidene onderdelen ervan. Hoofdpunten komende jaarwisseling Uitkomsten onderzoek beleving jaarwisseling Naar aanleiding van de motie ‘Betrek omwonenden bij vervolg traditie vreugdevuren’ (RIS303764) heeft het college het bureau EMMA ingeschakeld voor een breed en representatief onderzoek naar wat inwoners vinden van de viering van de jaarwisseling in deze stad. Dit onderzoek is een vervolg op het eerdere onderzoek ‘Haagse Knallers’ in 2017 van het bureau EMMA, die toentertijd gelijktijdig met het beleidskader aan de raad is aangeboden (RIS298226). Het onderzoek in 2017 was een breed en representatief onderzoek naar het afsteken van vuurwerk. Dit om een goed beeld te krijgen van wat de inwoners vinden van het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling. De belangrijkste uitkomsten waren, dat er verspreid over de stad voor- en tegenstanders van het afsteken van vuurwerk waren en dat er geen draagvlak was om een buurt, wijk of stadsdeel vuurwerkvrij te verklaren. Verder bleek dat bewoners die zelf vuurwerk afsteken, minder overlast ervaren dan bewoners die dat zelden of nooit doen. Tenslotte stonden veel bewoners positief tegenover de optie om vrijwillige vuurwerkvrije zones in te stellen.

De hoofdmoot van het EMMA-onderzoek naar afgelopen jaarwisseling was, conform de motie, gericht op de vreugdevuurtraditie en bewonersparticipatie. Gevraagd is aan de respondenten wat men van afgelopen jaarwisseling vond. In de vragenlijst is ook opgenomen hoe de Hagenaar kijkt tegen het afsteken van consumentenvuurwerk. Aan het onderzoek hebben 6.628 inwoners deelgenomen. Gelijktijdig met dit beleidskader ontvangt u van het college het rapport en de raadsmededeling met de afdoening van de motie. De uitkomsten van het onderzoek laten grote verschillen zien tussen de wijken en ook tussen ouderen en jongeren. Ongeveer de helft van de deelnemers vond de afgelopen jaarwisseling rustig en veilig. Ruim een kwart vond de jaarwisseling gezellig. Waar jongeren ‘gezelligheid’ associëren met drukte, vuurwerk, geknal en geslenter op straat, betekent ‘gezelligheid’ voor ouderen juist een veilige en rustige sfeer op straat. Ruim een kwart van de deelnemers had veel last van geluidsoverlast door vuurwerk, vooral in de weken voorafgaand aan de jaarwisseling. Het aantal voor- en tegenstanders van een vuurwerkverbod is in Den Haag nagenoeg in evenwicht gebleven, respectievelijk 48,2% ten opzichte van 41,1%. Mocht er een permanent vuurwerkverbod komen, dan willen veel bewoners vuurwerkshows op meerdere plekken in de stad. Steun is er voor de vreugdevuren, met name in de directe omgeving ervan.

Van de respondenten heeft 69% de vreugdevuren gemist en 57% vindt dat de vreugdevuren helemaal bij de Haagse jaarwisseling horen. Een ruime meerderheid, circa 70% miste afgelopen jaarwisseling de buurtfeesten en de Nieuwjaarsduik Scheveningen. Dat de vuurwerkshow op de Hofvijver vorig jaar niet doorging, vond 42,9% van de bewoners een gemis. Uit het onderzoek blijkt verder dat bewoners Oud en Nieuw het liefst in de eigen omgeving vieren. Als het gaat om buurt- en wijkfeesten geven mensen echter aan dat ze minder snel naar een feest zouden gaan, als dit door de gemeente wordt georganiseerd. Zij willen zelf activiteiten bedenken voor de jaarwisseling en deze uitvoeren. Ze zien de rol van de gemeente vooral als ondersteunend.

2/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

Verder is een uitkomst dat de gemeentelijke informatie over de jaarwisseling niet in alle buurten even makkelijk te vinden is en dat het Inside Out festival en vooral de campagne ‘Kennie Harder’ een beperkt bereik hadden. De uitkomsten van het EMMA-onderzoek zijn richtinggevend voor de aanpak van de komende jaarwisseling. In dit beleidskader ga ik daar op onderdelen nader op in. Afsteken vuurwerk Vorige jaarwisseling stelde het kabinet een landelijk vuurwerkverbod in, vanwege het tegengaan van de verspreiding van corona en de op dat moment hoge ziekenhuisbezetting. Het vuurwerkverbod gold van 31 december om 18.00 uur tot 1 januari om 2.00 uur. Daardoor was er sprake van een rustigere jaarwisseling in vergelijking met eerdere jaren (zie ook evaluatie jaarwisseling 2020-2021 RIS308151). De inzet op incidenten door de hulpdiensten en de gemeentelijke diensten was in vergelijking met het afgelopen jaar lager. Ook de schade aan de openbare ruimte viel aanzienlijk lager uit. Voor de hulpdiensten was het echter nog steeds de drukste dag van het jaar. Zoals het er op dit moment naar uit ziet, is het kabinet niet voornemens om voor dit jaar op grond van genoemde of andere redenen een landelijk vuurwerkverbod in te stellen. Wel zijn sinds vorig jaar F3 vuurwerk, knalvuurwerk (inclusief knalstrengen), vuurpijlen en enkelschotsbuizen (ook wel singleshots genoemd), verboden.

Uit het EMMA-onderzoek blijkt dat 48,2% van de deelnemers voor een vuurwerkverbod is en 41,1% tegen. De overige deelnemers staan hier neutraal in. Ten opzichte van het eerdere onderzoek in 2017 ‘Haagse Knallers’ is het aantal voorstanders licht gedaald en het aantal tegenstanders licht gestegen (in 2017 was 52% van de deelnemers voor en 38% tegen). Wijken waar relatief veel voorstanders van een vuurwerkverbod wonen, zijn het Regentessekwartier en Duinoord. In Laakkwartier en Duindorp wonen veel tegenstanders. Ook qua leeftijdsgroepen is er een verschil; 64,4% van de ouderen is voor een vuurwerkverbod, terwijl 61,9% van de jongeren juist tegen is. Gelet op uit de uitkomsten van het onderzoek, is het college op dit moment niet voornemens om voor komende jaarwisseling een stedelijk vuurwerkverbod in te stellen via het aanpassen van de Algemene Plaatselijke Verordening van Den Haag (APV). Onze voorkeur gaat er naar uit om een dergelijk verbod landelijk te regelen. Dat zorgt voor meer duidelijkheid voor bewoners, vuurwerkverkopers en degene die het verbod moeten handhaven. Het verbod is daardoor effectiever. Een stedelijk vuurwerkverbod via de APV verbiedt daarnaast het afsteken, maar niet de verkoop van vuurwerk en het bij zich dragen van vuurwerk. Dat bemoeilijkt de handhaving van het verbod.

We houden de ontwikkelingen in andere steden met een stedelijk vuurwerkverbod nauwlettend in de gaten. Dat geldt ook voor de landelijke ontwikkelingen voor wat betreft eventuele afsteekbeperkingen voor vuurwerk. Over een landelijk vuurwerkverbod hebben we in VNG- en G4-verband regelmatig overleg met het Rijk. Vuurwerkvrije zones Voor komende jaarwisseling breidt het college het aantal vuurwerkvrije zones uit. Dit om kwetsbare mensen en dieren te beschermen. Het college wijst net als andere jaren vuurwerkvrije zones aan rondom ziekenhuizen, kinderboerderijen en dierenopvanglocaties. Zoals vorige jaarwisseling al de bedoeling was, komen er dit jaar 30 zones bij rond maneges en groengebieden, zoals bossen, parken en Natura 2000 gebieden (duinen). Er komen in totaal 53 vuurwerkvrije zones. Het accent ligt op het duidelijke communiceren van de aangewezen vuurwerkvrije zones naar bewoners. Een week voor de jaarwisseling worden ook borden geplaatst in de vuurwerkvrije zones om te benadrukken dat daar geen vuurwerk mag worden afgestoken, ook niet tijdens de jaarwisseling. Gemeentelijke handhavers en politie hebben aandacht voor de naleving van de vuurwerkverboden en

3/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

treden, al dan niet op basis van meldingen, zo nodig handhavend op. Dit met de vermelding dat de inzet van gemeentelijke handhavers en politie in de periode rond en tijdens de jaarwisseling op veel locaties in de stad nodig is en hun capaciteit niet onuitputtelijk is. Naast de vuurwerkvrije zones kunnen bewoners ook dit jaar afspraken maken om geen vuurwerk af te steken in hun straat, rondom een pleintje of speeltuin. Voor een succesvol bewonersinitiatief ‘vuurwerkvrije buurt’ is draagvlak van essentieel belang. Om bewoners een handje te helpen bij het organiseren van een bewonersinitiatief hebben we een handreiking opgesteld. Zo worden er tips gegeven over het maken van afspraken tussen buren onderling. De handreiking wordt breed gecommuniceerd in de stad. Ook stellen we weer gratis borden beschikbaar om het gebied waar de afspraken gelden voor iedereen duidelijk zichtbaar af te bakenen. Vanaf oktober kunnen bewonersinitiatieven zich weer melden en borden aanvragen via www.denhaag.nl/jaarwisseling. De gemeente en de politie hebben bij deze bewonersinitiatieven geen handhavende rol. We gaan uit van de kracht van de bewoners zelf. Dit jaar kijken we bij de ‘vuurwerkvrije buurt’ ook samen met de bewoners specifiek naar mogelijkheden om in nabijheid ervan een duidelijk gemarkeerd afsteekmogelijkheid te creëren en bekend te laten maken.

Dit zodat de bewonersinitiatieven van een ‘vuurwerkvrije buurt’ zo nodig liefhebbers van het afsteken van vuurwerk daar naar toe kunnen verwijzen. Vreugdevuren De afgelopen twee jaarwisselingen zijn de vreugdevuren niet doorgegaan. De eerste keer omdat na het verschijnen van het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid te weinig tijd resteerde om de procedure met een positief resultaat te doorlopen. De tweede keer omdat enkele maanden voor de jaarwisseling bleek dat de geldende coronamaatregelen het houden van een evenement, een vreugdevuur, in de weg stonden. Het college heeft aangegeven een positieve grondhouding te hebben ten opzichte van de vreugdevuren, vanwege minder kans op openbare orde problematiek en daarmee samenhangende schade in de openbare ruimte. Het houden van een vreugdevuur kan slechts plaatsvinden onder strikte voorwaarden, zoals een maximale grootte, omdat de veiligheid van omstanders en omwonenden niet in geding mag komen. Met het oog op komende jaarwisseling zijn de afgelopen maanden verscheidene gesprekken gevoerd met de organisatoren van de vier vreugdevuren op Scheveningen, in Duindorp, de Purmerendstraat (Escamp) en de Paets van Troostwijkstraat (Laak).

De gesprekken lagen in het verlengde van die van vorig jaar, waarin de voorwaarden voor het afgeven van de verschillende vergunningen en ontheffingen zijn besproken en waarmee de organisatoren met een professionele evenementenorganisator aan de slag zijn gegaan. Inmiddels hebben de organisatoren de aanvragen voor een evenementenvergunning ingediend en zullen de hulpdiensten hun advies hierover uitbrengen. Deze aanvragen worden, als ze volledig zijn, ter inzage gelegd en omwonenden worden expliciet geïnformeerd. Belanghebbenden kunnen hun zienswijze aan de gemeente kenbaar maken. De ingediende zienswijzen worden vervolgens betrokken bij de besluitvorming. De aanvraag voor een vergunning op grond van de Natuurbeschermingswet (voor Duindorp en Scheveningen) en de aanvraag voor een ontheffing op grond van de Wet milieubeheer (voor alle vier de locaties) zullen door de Provincie Zuid-Holland respectievelijk het college worden beoordeeld. Tegen deze besluiten bestaat voor belanghebbenden de mogelijkheid om bezwaar te maken.

4/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

Groot publiekstrekkend evenement Sinds de jaarwisseling 2017/2018 vond het Nationaal Aftelmoment, inclusief een vuurwerkshow plaats op en rond de Hofvijver. Het doel van het aftelmoment was om Den Haag op een positieve wijze in de landelijke media te presenteren. Vorig jaar kon het evenement als gevolg van de coronamaatregelen geen doorgang vinden. De NOS heeft toentertijd de televisieopnames van het Nationaal Aftelmoment verplaatst naar een ander evenement (zonder publiek) in Amsterdam. De NOS heeft gekozen om voorlopig de televisieopnames van het aftelmoment vanuit Amsterdam uit te zenden. We zijn voornemens om opnieuw een vuurwerkshow op de Hofvijver te houden met hierbij oog voor de geldende coronamaatregelen, de impact van het coronavirus op de samenleving, en de renovatie van het Binnenhof. Voor de vuurwerkshow is financiering gereserveerd. We staan open voor soortgelijke initiatieven die zich elders in de stad aandienen en die bijdragen aan een positieve uitstraling van de stad en een veilig en feestelijk verloop van Oud en Nieuw. Hiervoor is geen financiering gereserveerd. Haagse Integrale Aanpak Jaarwisseling 2021/2022 Ieder jaar treffen we samen met alle betrokken professionals voorbereidingen om de jaarwisseling zo feestelijk en veilig mogelijk te laten verlopen. Hierbij betrekken we zoveel mogelijk bewoners(organisaties).

Inmiddels is de voorbereiding in gang gezet. Voorafgaand schatten we de veiligheidsrisico’s per stadsdeel in en stellen preventieve maatregelen op. Deze risico-inventarisaties worden gemaakt door politie, brandweer, woningbouwcorporaties, jeugdwerkers en stadsdeelmedewerkers. De (preventieve) maatregelen zijn gevarieerd en toegespitst op de lokale situatie. Preventieve maatregelen zijn, naast het instellen van vuurwerkvrije zones en -buurten, onder andere: − stadsbrede en gebieds- en doelgroepgerichte communicatiecampagne met spelregels voor een zo feestelijk en veilig mogelijke jaarwisseling. Naar aanleiding van het EMMA-rapport bekijken we op welke wijze we de Hagenaar beter kunnen bereiken; − stimuleren en zo nodig faciliteren van bewonersinitiatieven die bijdragen aan een feestelijk en veilig verloop van de jaarwisseling; − verstrekken van gratis borden om de vuurwerkvrije buurt duidelijk te kunnen markeren; − plaatsen van extra tijdelijke camera’s en verlichting op risicolocaties; − afsluiten of weghalen van ORAC’s en afvalbakken in risicogebieden; − met spoed (laten) weghalen van afval en grof vuil in de dagen voor de jaarwisseling en de veroorzaker duidelijk maken dat dit niet kan; − openstellen van verscheidene bewaakte parkeergarages om autobezitters de gelegenheid te geven hun auto te parkeren; − verwijderen van auto- en andere voertuigwrakken om branden zoveel

mogelijk te voorkomen. Zoals in de evaluatie staat aangegeven worden de mogelijkheden verkend om bus- taxi- en tramchauffeurs te betrekken; alsmede de inzet van drones van de nationale politie evenals die van een onbemenst vluchtstysteem van defensie; − afspraken maken met aanbieders van leenscooters ter voorkoming van scooterbranden; − waar nodig opleggen van gebiedsverboden aan overlastgevers en starten van persoonsgerichte aanpak; − aanbieden vuurwerkvoorlichting op scholen en buurthuizen; − uitdelen van kindervuurwerkbrillen op diverse plekken in de stad; − (extra) inzet van de Bewonersinitiatieven Veiligheid in samenwerking met de politie; − langer openstellen van buurthuizen en sporthallen en extra activiteiten voor jong en oud; − extra beveiliging van gemeentelijke panden;

5/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

−

aanschrijven van risicovolle bouw- en slooplocaties om extra aandacht te hebben voor veiligheidsmaatregelen.

Na de jaarwisseling wordt de stad schoongemaakt met extra inzet van het Haagse Milieuservice. Daarnaast gaan bewoners- en welzijnsorganisaties samen met de jeugd en volwassenen de straat op voor extra schoonmaakacties. We inventariseren de schade in de openbare ruimte. Waar een dader in beeld is voor schade aan gemeentelijke eigendommen verhalen we deze op hem of haar. Hieronder staat een nadere toelichting op een aantal onderdelen van de integrale aanpak. Inzet hulpdiensten De jaarwisseling trekt jaarlijks een zware wissel op de medewerkers van de hulpdiensten (politie, brandweer, GHOR en ambulancediensten). Niet voor niets schalen zij in de nacht van de jaarwisseling hun capaciteit op met mensen en materieel. Dit aan de hand van de voorgenomen activiteiten van gemeenten, ervaringen in de voorgaande jaren en beschikbaarheid van medewerkers. De inzetbare capaciteit is beschikbaar voor de gehele regio Haaglanden en voor de politie op schaal van de eenheid Den Haag. Regionale afstemming Evenals vorig jaar worden de gemeentelijke beleidskaders afgestemd tussen de gemeenten binnen de Veiligheidsregio Haaglanden. Hierbij wordt kennis en ervaring uitgewisseld. Tevens worden de regionale crisisorganisatie van de veiligheidsregio en de crisisorganisatie van gemeente Den Haag betrokken om regionale afspraken te maken met betrekking tot openbare orde, veiligheid en zorg.

Geweld tegen hulpverleners Het geweld tegen hulpverleners is de afgelopen jaren toegenomen. Het is onacceptabel dat mensen geweld gebruiken tegen hulpverleners, die onder vaak uiterst moeilijke omstandigheden hulp verlenen aan mensen in nood of hen belemmeren om hun werk te doen. Het OM en het college hechten er waarde aan dat hulpverleners hun publieke taak rondom de jaarwisseling veilig kunnen uitvoeren en dat er aangifte wordt gedaan bij geweld tegen hulpverleners. In het kader daarvan is er door het OM voorlichting gegeven aan de brandweer en aan het ambulancepersoneel op welke wijze en voor welke delicten aangifte gedaan kan worden. Daarnaast krijgen brandweer- en ambulancepersoneel regelmatig training hoe ze kunnen omgaan met intimidatie en geweld en toch hun taak kunnen blijven uitoefenen. In dat licht ben ik verheugd dat begin dit jaar het Ministerie van Justitie en Veiligheid de taskforce ‘Onze hulpverleners veilig’ heeft ingesteld. De taskforce gaat de komende twee jaar aan de slag om het geweld tegen hulpverleners tegen te gaan via een breed actieprogramma. Tegen diegene die geweld pleegt tegen hulpverleners of zich op andere wijze misdraagt, past het OM waar mogelijk (super)snelrecht toe en neemt in de eis ook een gebiedsverbod voor komende jaarwisseling op.

Opslag zwaar en illegaal vuurwerk Opslag van illegaal en zwaar vuurwerk in woningen is zeer gevaarlijk en onacceptabel. Bij het aantreffen ervan in een woning neemt de politie het voortouw om het vuurwerk al dan niet met behulp van een bedrijf daar weg te krijgen en de veroorzaker strafrechtelijk aan te pakken. Daarnaast leggen we op basis van de bevindingen van de politie een last onder dwangsom op voor overtreding van de zorgplichtbepaling in de Woningwet en van het Bouwbesluit. Dit om de overtreding niet opnieuw te

6/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

laten ontstaan in de daaropvolgende jaren. Bij een eventuele volgende overtreding wordt dan de dwangsom verbeurd. Op dit moment is een wetswijziging van de Woningwet in de maak, die het mogelijk maakt om bij constatering van illegaal vuurwerk in een woning direct een bestuurlijke boete op te leggen. Het instrument is vooral bedoeld om mensen af te schrikken om illegaal vuurwerk in de woning op te slaan. Als de wetswijziging van kracht is, zetten we het zo nodig in. In de werkbespreking van de commissie Bestuur op 29 juni jl. informeerde u naar het opnieuw instellen van vuurwerkinleverpunten. Samen met de politie en het Openbaar Ministerie bezien we de mogelijkheden om net als vorig jaar vuurwerkinleverpunten te creëren. Dit vanwege de constatering dat er, naast legaal, ook veel illegaal vuurwerk werd ingeleverd. Vuurwerkvoorlichting Om vuurwerkletsel terug te dringen zetten we extra in om zoveel mogelijk (jonge) Hagenaars voor te lichten over op welke wijze vuurwerk veilig kan worden afgestoken. Inmiddels zijn alle basis- en voortgezet onderwijsscholen in Den Haag benaderd door stichting Halt om zich aan te melden voor voorlichting. Naast vuurwerkvoorlichting op de Haagse basisscholen vindt ook voorlichting plaats in de buurthuizen en via social media. Zodoende hebben we een breed bereik.

Bij de voorlichting op de scholen en in de buurthuizen verstrekken we gratis kindervuurwerkbrillen. Bovendien zijn de vuurwerkverkooppunten wettelijk verplicht om gratis vuurwerkbrillen en aansteeklonten te verstrekken en instructie te geven over veilige ontbranding bij de verkoop van vuurwerk. Persoonsgerichte aanpak in aanloop naar de jaarwisseling Om personen, waaronder jongeren die voorafgaand aan de jaarwisseling overlast veroorzaken zo snel mogelijk te laten weten dat zulk gedrag niet getolereerd wordt, zijn afspraken gemaakt met de verschillende ketenpartners, zoals politie, Openbaar Ministerie, de reclassering, stichting Halt en het Centrum Jeugd en Gezin (CJG). Jongeren waarvan bekend is dat ze herhaaldelijk voor overlast hebben gezorgd, waarschuwen we direct dat ze in de gaten worden gehouden en dat ze zich dienen te gedragen. Ook hun ouders betrekken we hierbij, mede om hen een helpende hand toe te steken. Mochten jongeren zich blijven misdragen dan schroom ik niet om hen een gebiedsverbod op te leggen. Intensivering contact met jeugd voor de jaarwisseling In de aanloop naar de jaarwisseling gaan jeugdwerkers dagelijks in gesprek met de jeugd. Ze wijzen hen op de risico’s van (illegaal) vuurwerk, alcohol- en drugsgebruik, groepsdruk en welke gevolgen het heeft om in aanraking met justitie te komen.

Dit met als doel dat de jongeren zich zullen gedragen in aanloop naar en tijdens de jaarwisseling. Om het contact met de jongeren te kunnen aangaan zijn de buurthuizen extra opengesteld en organiseren ze activiteiten, zoals sporttoernooien, filmavonden, game-wedstrijden en creatieve workshops. De ervaring met online activiteiten, zoals het Inside Out festival en de campagne ‘Kennie Harder’, van vorig jaarwisseling worden hierbij betrokken. We bezien hoe deze activiteiten een groter publiek kunnen bereiken. Daarnaast lopen er ook jeugdwerkers op straat om de jongeren aan te spreken en te stimuleren mee te doen met de activiteiten. Vaak weten de jeugdwerkers goed waar de jongeren zich bevinden, al dan niet met behulp van de wijkagent en de gemeentelijke handhavers. Inzet van bewoners Elk jaar zetten vele Haagse bewoners zich in voor een veilige en feestelijke jaarwisseling. Dit is iets wat het college van harte toejuicht. Ook dit jaar willen we alle vrijwilligers op voorhand bedanken voor hun inzet.

7/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

De Bewoners Initiatieven Veiligheid lopen in aanloop naar de jaarwisseling extra rondjes door de wijk en letten op zaken, zoals of de lantaarnpalen het doen, of er brandbaar materiaal in de wijk ligt en of er (illegaal) vuurwerk wordt afgestoken. De politie en de gemeente gaan direct aan de slag met deze signalen. Vanzelfsprekend is de veiligheid van deze initiatieven belangrijk en vindt er voor de jaarwisseling een extra briefing plaats op het politiebureau. De Bewoners Initiatieven Veiligheid staan tijdens hun surveillances in contact met de politie. Overal in de stad organiseren vrijwilligers feestelijke activiteiten en evenementen voor jonge en oudere wijkbewoners, al dan niet met behulp van welzijnsorganisaties. Daarnaast vinden er na de jaarwisseling op diverse plekken schoonmaakacties plaats met bewoners. Eén van de uitkomsten van het EMMA-onderzoek is dat bewoners zelf hun activiteiten willen organiseren. Het college stimuleert bewoners op dat vlak als het gaat om activiteiten die bijdragen aan een feestelijke en veilige jaarwisseling en laat de inhoudelijke invulling aan de wijkbewoners zelf. Waar nodig ondersteunt het college de initiatieven. Voor de komende jaarwisseling is er voor bewoners- en welzijnsactiviteiten in de stadsdelen, een subsidiebudget gereserveerd binnen de reguliere stadsdeelbudgetten voor leefbaarheid en bewonersparticipatie.

Wat betreft de subsidiemogelijkheden voor de organisatoren van de vier vreugdevuren is een financieel kader opgesteld. Het geeft zowel de gemeente als de organisatoren duidelijkheid over de omvang van de kosten en de mate waarin de gemeente kan faciliteren. Via de raadsmededeling van 6 juli jl. bent u hierover geïnformeerd (RIS309435). ‘Schoonste-straat-verkiezing’ Dit jaar vindt in alle stadsdelen weer een ‘Schoonste-straat-verkiezing’ plaats. Het doel van deze verkiezing is zowel schonere straten en als versterking van de sociale samenhang en buurtbetrokkendheid onder straatbewoners. Door deelname aan de verkiezing maken bewoners kans op het winnen van een buurtfeest, dan wel andere buurtactiviteit of een verbetering in hun eigen straat. Milieueffecten Net als eerdere jaren worden de milieueffecten rond de jaarwisseling gemonitord met drie meetstations van het RIVM. Deze stations meten de effecten op de luchtkwaliteit in de stad. In de evaluatie van de jaarwisseling van 2021/2022 worden de kwantitatieve effecten op de luchtkwaliteit wederom met uw raad gedeeld. De gemeente beschikt niet over kwantitatieve gegevens van de bodemkwaliteit in relatie tot vuurwerk. Wel zijn er kwalitatieve gegevens bekend. Deze zullen worden opgenomen in de evaluatie.

Communicatie Via de website www.denhaag.nl/jaarwisseling, de Stadskrant en social media van de gemeente informeren we Haagse inwoners over de feitelijke informatie rondom de jaarwisseling. Op grond van de uitkomsten uit het EMMA-onderzoek bedienen we de gebieden waar de signalen vandaan kwamen dat gemeentelijke informatie over de jaarwisseling niet of moeilijk bereikbaar was, extra. De insteek is om via positieve communicatie de bewoners en ondernemers te bewegen om mee te werken aan een feestelijke en veilige jaarwisseling. De accenten liggen op het stimuleren van wat zij zelf kunnen bijdragen, zoals surveilleren in wijk al dan niet in georganiseerd verband, straten schoonmaken en veilig vuurwerk afsteken.

8/9

Gemeente Den Haag

Ons kenmerk

BSD/10166051

De communicatie is gericht op verschillende doelgroepen. Zo is er een campagne om specifiek jongeren te bereiken met de strekking: maak er een feest van en gedraag je tijdens de jaarwisseling ten opzichte van anderen en de omgeving. In de campagne wordt mede naar aanleiding van de ervaringen van vorig jaar bezien welke mogelijkheden er zijn om het personage Kennie Harder en influencers in te zetten. Hierbij wordt rekening gehouden met de ervaring dat het tijd kost om een personage bekendheid te geven. Evaluatie en cijfers Direct na afloop van de jaarwisseling ontvangt u een schrijven met daarin de eerste indruk over het verloop van de jaarwisseling. De meer uitgebreide evaluatie volgt later. Op verzoek van uw raad is daarin meer consistentie aangebracht in het cijferbeeld. Er is een overzicht van indicatoren gemaakt die de komende jaren een vast onderdeel van de evaluatie vormt. Het cijferoverzicht bevat ook een index met achtergrondinformatie om de cijfers nader te duiden. Tot slot De voorbereiding op komende jaarwisseling is in volle gang. Het college heeft er vertrouwen in dat we er samen met de Haagse inwoners en de veiligheidspartners een mooie, feestelijke en veilige jaarwisseling van kunnen maken. Met vriendelijke groet, de burgemeester Jan van Zanen

9/9