RIS309683 afdoening motie Maak machtiging Shell-papers openbaar WLO

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

050

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

BSD/10182195 RIS309683 Contactpersoon

Willemijn Logtenberg Dienst

Dienst Bedrijfsvoering Afdeling

Juridische Zaken Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 oktober 2021

w.logtenberg@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie “Maak machtiging Shell-papers openbaar”

Uw raad heeft bij de bespreking op 14 juli 2021 ter bespreking van het raadsvoorstel aanbieding Leidraad geheimhouding (RIS305042) de door de raadslid Peter Bos ingediende motie ‘Maak machtiging inzake Shell-papers openbaar’ (RIS309683) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: • De gemeente Den Haag op 8 juli 2021 eindelijk een besluit heeft genomen op het Wob-verzoek inzake de behandeling van de Shell Papers (d.d. 11 februari 2020); • Uit de vrijgegeven en veelal zwartgelakte stukken blijkt dat er 3 keuze-mogelijkheden waren hoe met het verzoek tot openbaarmaking van de machtiging van de gemeente aan het ministerie van EZK kon worden omgegaan; • Uiteindelijk besloten is om deze machtiging door de gemeenteraad geheim te laten verklaren wat op 7 november 2019 door de raad is bekrachtigd. Overwegende, dat: • Het onduidelijk is waarom ervoor is gekozen om de machtiging geheim te laten verklaren, en wat de machtigingssituatie vóór de datum van deze machtiging was wetende dat het ministerie van EZK meermaals namens Den Haag optrad, • Het niet te verantwoorden valt waarom keuze-mogelijkheden, overwegingen, voorwaarden en clausules op basis waarvan de gemeente besluit om een andere partij te machtigen geheim zouden moeten blijven.

Verzoekt het college: • In de eerstvolgende gemeenteraadsvergadering na het zomerreces een voorstel voor opheffing van de geheimhouding op het besluit tot machtiging van het ministerie EZK voor de Shell-papers, de machtigingssituatie voor 7 november 2019 en de verschillende keuze-mogelijkheden hoe hiermee om te gaan aan de raad voor te leggen.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10182195

Ter afdoening van deze motie bericht het college u het volgende. Op 15 april 2019 heeft de gemeente Den Haag een Wob-verzoek van het Platform Authentieke Journalistiek ontvangen. Het verzoek met bijlagen beslaat 72 pagina’s en ziet op “alle documenten inzake Shell”. Een vergelijkbaar Wob-verzoek is ingediend bij 16 andere bestuursorganen waaronder negen ministeries (AZ, BZ, BZK, Defensie, EZK, Financiën, JenV, IenW, OCW), drie provincies (Drenthe, Groningen, Zuid-Holland) en vier gemeenten (Amsterdam, Assen, Groningen en Rotterdam). Vanwege de omvang en de vrijwel gelijke strekking van de verzoeken is overleg gevoerd tussen de betrokken bestuursorganen over de afhandeling daarvan. In het verlengde daarvan is een machtiging afgegeven aan het ministerie van EZK die ziet op het gezamenlijk voeren van gesprekken met verzoeker en het maken van afspraken over het proces en de afbakening van het verzoek. Op basis van deze machtiging is overleg gevoerd met verzoeker. Gewezen wordt op de contactmomenten zoals beschreven in de tijdlijn die is opgenomen in de beantwoording van de schriftelijke vragen van de raadsleden Smit en Wijsmuller (RIS303426). Het college heeft de machtiging op 14 oktober 2019 aan u verstrekt.

Op dat moment was het Wob-verzoek nog in behandeling waarbij de bestuursorganen gezamenlijk optrokken met een gezamenlijke processtrategie, ook ten aanzien van de machtigingen. Gelet hierop en gezien het feit dat de machtiging namen bevat van ambtenaren van EZK en de gemeente Rotterdam is de machtiging verstrekt onder het opleggen van geheimhouding op grond van artikel 25, lid 2, van de Gemeentewet jo. artikel 10, lid 2, onder e en g, van de Wet openbaarheid van bestuur. Artikel 25, lid 3, Gemeentewet bepaalt dat de opgelegde verplichting tot geheimhouding in de eerstvolgende raadsvergadering moet worden bekrachtigd. Volgt geen bekrachtiging in de eerstvolgende raadsvergadering dan vervalt de opgelegde geheimhouding. Aldus lagen er voor de raadsvergadering van 7 november 2019 drie opties voor. I. aan de raad wordt geen voorstel tot bekrachtiging geheimhouding voorgelegd. Hiermee zou de opgelegde geheimhouding vervallen. II. aan de raad wordt voorgesteld om de opgelegde geheimhouding te bekrachtigen. Hiermee blijft de opgelegde geheimhouding in stand. III. aan de raad wordt voorgesteld om de geheimhouding niet te bekrachtigen. Hiermee zou de opgelegde geheimhouding vervallen. Om de hiervoor genoemde redenen die ten grondslag liggen aan het opleggen van geheimhouding is gekozen voor optie II.

Vervolgens is de opgelegde geheimhouding door de raad bekrachtigd in de vergadering van 7 november 2019. Op het Wob-verzoek van Platform Authentieke Journalistiek is inmiddels een besluit genomen. Op dit moment is er geen reden meer om de machtiging geheim te houden. Dit is anders waar het gaat om de daarin genoemde namen van ambtenaren van EZK en de gemeente Rotterdam.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10182195

Gelet op bovenstaande zullen wij u een raadsvoorstel voorleggen tot opheffing van de geheimhouding op het besluit tot machtiging van ambtenaren van EZK en de gemeente Rotterdam. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan.

Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3