RIS309661 Afdoening motie Inkomensdraagkracht-toets WMO

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

OCW/10155159 RIS309661 Contactpersoon

Theo Bovenlander Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

7 december 2021

theo.bovenlander@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening van motie ‘Inkomensdraagkracht-toets WMO’

Uw raad heeft tijdens de bespreking van het gewijzigd voorstel van het college inzake Programmarekening 2020 (RIS308436) op 14 juli 2021 de door de raadsleden de dames Holman en Tseggai ingediende motie ‘Inkomensdraagkracht-toets WMO’ (RIS309661) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. De motie luidt als volgt: Overwegende, dat: - de gemeente grote tekorten heeft op de Wmo en dit mede komt door de invoering van het abonnementstarief, waardoor meer mensen met een hoog inkomen die voorheen zelf hulp in huis betaalden nu terecht komen bij de gemeente, en het Rijk deze kosten door de aanzuigende werking niet compenseert; - meerdere gemeentes nu in actie komen door de randen van de Wmo op te zoeken door een (vorm van een) inkomensdraagkracht-toets in te voeren, zoals in Kaag en Braassem, Voorschoten, Krimpen en Leusden; - dergelijke ingrepen nodig zijn om als gemeente te kunnen waarborgen dat kwetsbare bewoners die Wmo-zorg nodig hebben, hierop kunnen blijven rekenen; Verzoekt het college: - ook in Den Haag de invoering van een inkomensdraagkracht-toets in de Wmo voor te bereiden; - richting de kabinetsformatie onverminderd te blijven aandringen op ofwel compensatie voor, ofwel afschaffing van het abonnementstarief Wmo.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10155159

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. Wettelijke mogelijkheden inkomensdraagkracht-toets U vraagt het college zich voor te bereiden op de invoering van een inkomensdraagkracht-toets. Het college wijst er nadrukkelijk op dat de Wmo 2015 op dit moment een draagkrachttoets niet toestaat. De wetgever stelt klip-en-klaar: “Maatschappelijke ondersteuning moet voor een ieder toegankelijk zijn, ongeacht de hoogte van het inkomen en/of vermogen.”1 Dit is de afgelopen jaren ook steeds bevestigd in jurisprudentie.2 Voorbereiden op wetswijziging Een wetswijziging kent een uitgebreide procedure.3 In de eerste fase wordt een wetsvoorstel voorgelegd aan betrokken partijen. Dat gebeurt in bijeenkomsten en met (internet)consultaties. Dan wordt ook meer duidelijk over de richting en bedoeling van de wetswijziging, de doelgroepen die het treft en de voorwaarden die het stelt. Dat is het moment waarop belanghebbenden zoals gemeenten, zorgaanbieders en cliëntenorganisaties hun ideeën en gedachten naar voren brengen. Op dit moment is niets bekend over de wettelijke invoering van een draagkrachttoets. Mocht zo’n wetswijziging gepubliceerd worden, dan nemen wij daar kennis van en geven onze reactie daarop. Dat is ook het moment voor het college om intern voorbereidingen te starten. Zo ver is het nu nog niet.

Lobby richting Rijk U vraagt het college onverminderd bij het Rijk te blijven aandringen op voldoende compensatie voor, of afschaffing van, het abonnementstarief. Het college deed dit al en zal dat zeker ook blijven doen. Wij wijzen erop dat reeds in het coalitieakkoord is afgesproken dat wij bij het Rijk erop aandringen dat er een compensatie komt voor de aanzuigende werking van het abonnementstarief.4 Het afgelopen jaar is uw raad bij verschillende gelegenheden hierover geïnformeerd. Bijvoorbeeld bij de beantwoording van schriftelijke vragen5 en bij de afdoening van een motie.6 Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

1

TK 2013-2014, 33 841, nr. 3, pag. 44.

2

Zie bijv. ECLI:NL:CRVB:2019:772 en ECLI:NL:CRVB:2020:1099.

3

De belangrijkste fasen: 1) opstellen van het wetsvoorstel op het Ministerie; 2) behandeling in de ministerraad; 3) advies van de Raad van

State over uitvoerbaarheid en relatie met bestaande wetten; 4) behandeling in de Tweede Kamer en daarna in de Eerste Kamer. 4

Coalitieakkoord 2019-2022 “Samen voor de stad” (RIS304121), pag. 23.

5

Beantwoording schriftelijke vragen “Eigen bijdrage WMO-abonnementstarief” (RIS307146).

6

Afdoening motie “Weg met schoonmaaksubsidie voor rijken” (RIS306812).

2/2