RIS309571 Beantwoording SV Bevindingen en terechte zorgen bewoners Vroondaal

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

28 september 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Roopman, luidend: ‘Bevindingen en terechte zorgen bewoners Vroondaal’

DSO/10552305 RIS309571

Het raadslid mevrouw Roopman heeft op 13 juli 2021 een brief met daarin 11 vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1. Is het college op de hoogte van de meerdere klachten betreffende de verkeersveiligheid in Vroondaal? Zo ja, welke actie heeft het college genomen om de verkeersveiligheid te verbeteren? Ja. In contact met de bewoners van Vroondaal (Zuid) is meerdere malen het gedrag van te hard rijden ter sprake gekomen. Op bepaalde gedeeltes van de wijk zijn als proef tijdelijke drempels geplaatst om te monitoren of hiermee het gedrag wordt verbeterd. In de overdracht tussen GEM Vroondaal en de gemeente zijn alle drempels gecontroleerd en voldeden aan de norm. Nu, na een jaar, lijkt het of de huidige drempels verzakken waardoor de snelheid remmende werking is verminderd. De uitkomsten van het onderzoek naar de drempels maakt inzichtelijk waar het om gaat en welke mogelijk moeten worden aangepast. Na het zomerreces is gestart met de voorbereidingen die voortvloeien uit het onderzoek. Om gedrag van de gebruiker te beïnvloeden is er meer nodig dan het verhogen van drempels. In het eerder genoemde onderzoek is ook opgenomen op gezette tijden het gedrag van het verkeer in deze omgeving te monitoren.

De eerste resultaten van deze monitoring laten zien dat onder andere de bewoners uit de wijk zelf dit ongewenste gedrag vertonen en dat daarnaast de bezorgdiensten ook een aandeel hierin hebben. Een pakket maatregelen ter verbetering van het gedrag wordt momenteel voorbereid. Hierbij kan gedacht worden aan verkeerslessen aan de ouders van kinderen op de school of voorlichtingsmateriaal. Bij de school op de Madepolderweg zijn in samenwerking met de school verkeersregelaars reeds ingezet. Dit om het gedrag van ouders rondom de school te corrigeren en hen te stimuleren zoveel mogelijk lopend of fietsend de kinderen naar school te brengen. 2. De kruising Vroonhoevelaan/Madesteinweg is vanwege de aanpassingen van het fietspad onoverzichtelijker geworden waardoor een gevaarlijke situatie is ontstaan voor fietsers en voetgangers. Is dit bekend bij het college? Zo ja, welke acties zijn voorzien om de situatie te verbeteren? Nee, dit is niet bekend. De herinrichting van de Madesteinweg inclusief alle aansluiting daarop is conform de eisen en voorwaarden van een verkeersveilige weginrichting gemaakt. De zichtlijnen voldoen aan de norm. Er zal een monitoring plaatsvinden, specifiek op dit kruispunt, om te bezien of aanvullende maatregelen wenselijk zijn.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10552305

Volgens de bewoners wordt er op de Madesteinweg erg hard gereden. Hierdoor ontstaan gevaarlijke situaties bij de kruising Vroonhoevelaan. Verderop ligt het Madestein College waar veel kinderen met de fiets naar school gaan. Bij de sportvelden aan de Madesteinweg is ook een onoverzichtelijke situatie ontstaan met in- en uitparkerende auto’s en overstekende voetgangers en fietsers. 3. Kan het college aangeven of er plannen zijn om de regels te handhaven en de Madesteinweg aan te passen zodat er niet hard gereden kan worden? De Madesteinweg is conform een duurzaam veilige weginrichting heringericht waarbij het tweerichtingsfietspad aan de kant van het Madestein College is aangelegd om oversteekbewegingen te beperken. Ter hoogte van de sportvelden is aan beide zijden van de weg een aantal parkeerterreinen waardoor oversteekbewegingen kunnen plaatsvinden. Het is niet bekend dat deze onoverzichtelijk zijn. Op korte termijn worden er snelheidsdisplays geplaatst. Hiervoor zijn de voorbereidingen in gang gezet. Met de politie worden de mogelijkheden voor handhaving besproken. 4. De wijk Vroondaal Hofstedepark is een woongebied met 30-km wegen en woonerven met max. 15-km. Omdat er geen verkeersdrempels zijn, of andere verkeersluwe maatregelen, wordt er vaak te hard gereden.

Is het college bereid om dit te onderzoeken in samenwerking met bewoners en passende maatregelen te treffen? In de wijk Vroondaal Hofstedepark zijn alle wegen als 30km/uur of woonerven gecategoriseerd. Een deel van de wegen is nog niet als zodanig ingericht. Dit betreffen onder andere de doorgaande wegen Nederhoflaan en Vroonhoevelaan die onderdeel uitmaken van de hoofdstructuur van Vroondaal Noord. Voor beide wegen wordt momenteel een ontwerp gemaakt conform de eisen van een 30km/uur inrichting. 5. Kan het college aangeven wanneer er nu eindelijk een goede ov-verbinding vanuit Vroondaalkomt? Vroondaal valt in het concessiegebied van vervoerder EBS. Vanuit het kader van het vervoerplan over een betere ontsluiting van de wijk Vroondaal heeft EBS aangegeven dat het niet mogelijk is om meer aan te bieden dan al wordt gedaan. Een bus door de wijk is door infrastructurele beperkingen niet mogelijk. Langs de wijk zorgen de lijnen 31 en 456 voor een verbinding met het Westland en Den Haag Leyenburg, de delen van de wijk met de hoogste dichtheden vallen binnen de gangbare loopafstanden van de HOV-halte “De Uithof op lijn 456”. Daarnaast verwacht EBS dat gezien de verwachtte vervoervraag de kostendekkingsgraad van een buslijn door de wijk erg laag zal zijn.

Het college legt de vraag voor aan de MRDH met het voorstel gezamenlijk met MRDH en de vervoerbedrijven te kijken of we tot een verbetering kunnen komen. Vanuit HTM wordt momenteel gekeken of in Vroondaal ook een locatie voor de HTM-deelfiets kan komen (drop zone). Er zijn voorbeelden dat er niet voldaan wordt aan de regels voor vergunningsvrij bouwen. Voorbeelden zijn; te hoog bebouwingspercentage, type erfafscheidingen, het op de erfgrens hoger bouwen dan 3-meter en het plaatsen van dakterrassen op de erfgrens. 6. Is het college hiervan op de hoogte? Zo ja, waarom is er geen handhaving aanwezig op de bouwprojecten? Is het college bereid om alsnog handhaving in te zetten? Het college is hiervan op de hoogte. Zoals bij elke uitvoering van omgevingsvergunningen het geval is, wordt er toezicht gehouden op de bouw en gecontroleerd of er wordt gebouwd conform de vergunning.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10552305

Er is echter geen actief handhavingsbeleid in Vroondaal. In algemene zin wordt op illegale bouw gereageerd op het moment dat dit bij het college wordt gemeld of anderszins onder de aandacht komt. 7. Voor de woonwijk Vroondaal is sinds de laatste wijziging van de welstandsnota geen beeldkwaliteitsplan meer van toepassing. Kan het college aangeven waarom er hiervoor gekozen is? De Welstandsnota 2004 (RIS112557) kende de mogelijkheid ontwikkelingskaders op te stellen voor nieuwe ontwikkelingen die afwijken van de bestaande stedenbouwkundige en architectonische structuur. Vroondaal is een dergelijke nieuwe ontwikkeling. Ten behoeve van de transformatie van tuinbouw- naar woongebied is het Ontwikkelingskader Madestein (1e tranche) (RIS121432) opgesteld en vastgesteld. Naast algemene architectuurcriteria bevatte dit ontwikkelingskader een aantal richtlijnen voor de verschillende deelgebieden/woonsferen/villawijkjes. In de Welstandsnota Den Haag 2017 (RIS297760) is het uitgangspunt dat een bouwwerk samenhang moet vertonen met de omgeving. De context van een bouwwerk bepaalt de eisen die aan het uiterlijk van dat bouwwerk gesteld kunnen worden. Omdat in 2017 een groot deel van het gebied waarvoor het Ontwikkelingskader Madestein (1e tranche) gold gerealiseerd was, is het ontwikkelingskader met de vaststelling van de Welstandsnota Den Haag 2017 ingetrokken.

Er was immers sprake van een gerealiseerde omgeving, een duidelijke context waarbinnen nieuwe bouwwerken getoetst kunnen worden. In Vroondaal geldt nu de Welstandsnota Den Haag 2017, wat betekent dat alle bouwwerken die omgevingsvergunningplichtig zijn voor de activiteit ‘Bouwen’ vooraf aan deze nota getoetst worden. Naast de Welstandsnota Den Haag 2017 zijn voor de ontwikkeling van de deelgebieden Noord II (RIS299323), Zuid I (RIS285578 en 299323) en Zuid II (RIS302435) door het college beeldkwaliteitsplannen vastgesteld. Deze beeldkwaliteitsplannen worden gehanteerd bij de (welstands)beoordeling van de nieuwbouw in deze deelgebieden en daarbij gebruikt als het toekomstige eindbeeld, de uiteindelijke context. 8. Bij de bestemmingsplanwijziging in 2014 was echter nadrukkelijk bepaald dat de woonwijk volgens de bestaande regels zou worden afgebouwd. Dit gebeurt nu niet vanwege onder andere het vergunningsvrij bouwen. Waarom wordt vergunningsvrij bouwen niet beperkt, zodat het oorspronkelijke beeldkwaliteitsplan uitgevoerd wordt? Vergunningsvrij bouwen is Rijksbeleid. Vergunningsvrij bouwen heeft betrekking op ondergeschikte bouwdelen zoals dakkappelen en zonnecollectoren en op bijbehorende bouwwerken. Het vergunningsvrij bouwen geldt niet alleen voor Vroondaal maar landelijk.

Onder bepaalde voorwaarden zijn bijbehorende bouwwerken, zoals aan- en bijgebouwen, vergunningsvrij te realiseren. Voor vergunningsvrij bouwen hoeft geen vergunning aangevraagd te worden en is hierom geen sprake van toezicht. Het stedenbouwkundig plan Aangenaam Haags, het bestemmingsplan en de beeldkwaliteitsplannen blijven verder gewoon van toepassing. In 2001 werd vergunningsvrij bouwen, in het Besluit meldingsplichtige bouwwerken geregeld (Rijksbeleid). Tegenwoordig is in bijlage 2 van het Besluit omgevingsrecht bepaald onder welke voorwaarden er vergunningsvrij gebouwd kan worden. De mogelijkheden voor vergunningsvrij bouwen zijn ten opzichte van 2001 verruimd.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10552305

9. Bij de boomzone Grand Canal worden vergunningen afgegeven om bomen te kappen die in de groenzone langs het water staan. Is het college hiervan op de hoogte? En klopt het dat de gemeente de bewoners heeft gevraagd om de bezwaarschriften in te trekken? Zo ja, wat is de reden hiervan? Ja, er zijn drie omgevingsvergunningen voor de activiteit ‘kappen’ verleend voor deze locatie. Dit zijn de omgevingsvergunningen met kenmerk 201806127/6831480, kenmerk 202110339/8018046 en kenmerk 202014381/7834385. Zie in dit verband ook RIS-nummer 256697. In de juridische procedure die ziet op het besluit met kenmerk 202014318/7834385, is het college ermee bekend dat besproken is met bezwaarden over het eventueel intrekken van het bezwaarschrift omdat de bomen al gekapt zijn en het procesbelang hierdoor lijkt te ontbreken. Deze procedure is nog niet afgerond. Het betrof de vergunning van 22 bomen. Aan de Oostmadeweg/Nederhoflaan wordt gebouwd. Bouwverkeer (groot vrachtverkeer) zou moeten omrijden maar maakt gebruik van de Nederhoflaan, Vroonhoevelaan waar vaak veel te hard wordt gereden. De verkeersborden geven aan; ‘Verboden voor vrachtverkeer!’. Omdat er onder dit verkeersbord een ander bord met ‘Uitgezonderd Bestemmingsverkeer’ is geplaatst, wordt er niet aan de regel gehouden. Het bruggetje waarvan de belastbaarheid niet is gebouwd voor zwaar vrachtverkeer, kan hierdoor beschadigd worden.

10. Is dit bekend bij het college? Zo ja, vindt het college het verstandig om de signalering te veranderen en hierop te handhaven? Ja, dit is bekend bij het college. Nee, het college vindt het niet verstandig de signalering te veranderen. Het college vindt het ook niet verstandig hierop te handhaven. In een instemmingsbesluit (vergunning) worden rijroutes en bebording opgenomen. Hiermee wordt de aannemer verplicht deze route te rijden. Navigatiesystemen geven echter de route aan via de Nederhoflaan. Het komt hierdoor een enkele keer voor dat zwaar bouwverkeer inderdaad deze route gebruikt. Het bruggetje kan het verkeer wel aan, alleen de bestrating op de brug raakt beschadigd bij veelvuldig gebruik door zwaar vrachtverkeer. Er is reeds een aantal keren een handhavingsactie gehouden op deze locatie. Echter, pakketdiensten en verhuiswagens dienen het gebied te kunnen bereiken. Extra handhaving is gelet op het geringe bouwverkeer niet noodzakelijk. Wel wordt de situatie gemonitord. Dit is een standaard procedure. Voor het terrein Parnassia zijn bouwplannen in voorbereiding waarvoor een bestemmingsplanwijziging nodig is. De bewonersvereniging Vroondaal Hofstedepark heeft hierover een zienswijze naar de gemeente gestuurd, maar geen antwoord gekregen. Op de infrastructuurtekeningen is er reeds een verbindingsbrug vanuit Oostmadeweg naar terrein Parnassia getekend.

Bewoners van Vroondaal Hofstedepark willen geen verbindingsbrug. 11. Is het college in bezit van de zienswijze die de bewonersvereniging naar de gemeente heeft gestuurd? Zo ja, wat is de reactie van het college op de zienswijze? Ja. De planvorming voor het terrein Parnassia Bloemendaal is nog niet gereed voor besluitvorming. Er heeft nog geen ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen. Een zienswijze op besluitvorming is zodoende nog niet van toepassing. De ingediende zienswijze wordt als brief behandeld door het college.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10552305

Met betrekking tot de verbindingsbrug: dit betreft een langzaam verkeersverbinding tussen het terrein van Parnassia Bloemendaal en Vroondaal en maakt als zodanig deel uit van de reguliere verbindingen tussen buurten en wijken in Den Haag. De verbinding is nodig om in Madestein tot een fijnmazig langzaamverkeersnetwerk te komen zodat voorzieningen zoals Landschapspark Madestein en het Voorzieningencluster Vroondaal goed bereikbaar zijn voor de bewoners van omliggende wijken en buurten. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5