RIS309550 Voortgangsrapportage participatie

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

020

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DPZ/10141350 RIS309550 Contactpersoon

Jornt van Zuijlen Dienst

Publiekszaken Afdeling

Bureau Stadsdelen en Wijken Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 september 2021

jornt.vanzuijlen@denhaag.nl

Onderwerp

Voortgangsrapportage participatie

In het coalitieakkoord staan de ambities van dit college om de kwaliteit van participatie in Den Haag te verbeteren. Daarvoor is in het voorjaar 2020 het programma Haags Samenspel gestart. Eind 2020 verscheen de Raadsmededeling Haags Samenspel met een Actieplan. Met de gemeenteraad is afgesproken om twee keer per jaar te rapporteren over de voortgang van dit Actieplan en over de staat van participatie in Den Haag. De bijgevoegde Voortgangsrapportage participatie/Haags Samenspel bestaat uit twee onderdelen: A. De Staat van de Participatie schetst een beeld van de manier waarop in de gemeente wordt gewerkt aan het verbeteren van de kwaliteit van participatie. B. Voortgang Haags Samenspel geeft inzicht in de activiteiten en resultaten van het programma Haags Samenspel het afgelopen half jaar. De Voortgangsrapportage eindigt met een reflectie die we hier graag overnemen: Ondanks corona zijn in Den Haag het afgelopen jaar weer vele kleine en grote participatietrajecten georganiseerd. Vooral digitaal en mede aangejaagd door het nieuwe programma Haags Samenspel. In deze voortgangsrapportage schetsen we een (vooral kwalitatief) beeld van participatie in Den Haag anno 2021. Participatie is niet makkelijk. Het gaat niet altijd goed; het zijn soms lastige processen waarbij verschillende belangen tegenover elkaar staan.

Dat is ook de kern van democratische participatie: alle belangen rondom een vraagstuk in beeld brengen en een stem geven. En daar komt soms wat 'democratisch ongemak' bij kijken. Want een goed participatieproces is niet een proces waar iedereen zijn zin krijgt maar een proces waarin ieders belang serieus wordt genomen, waarbij duidelijke afspraken zijn gemaakt over wie, waarover, hoe, hoeveel invloed krijgt op de besluitvorming. Waarbij deelnemers achteraf positief zijn over het proces, ook als ze ontevreden zijn over de uitkomst. In deze voortgangsrapportage is te zien dat we overal in de stad werken we aan nog verder versterken van participatie. Bij grote gebiedsontwikkelingen, bij de Omgevingswet, bij bewonersinitiatieven, bij digitale trajecten of bij het formuleren van spelregels in een nieuwe Participatieverordening. We zoeken samen met de stad naar manieren om het nog beter te doen. Daarbij boeken we successen zoals de VNG-prijs voor digitale participatie met Open Stad of de pilots met Participatieplatform.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoon : 14070 publiekszaken@denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10141350

Maar er gaat ook wel eens wat minder goed. Zo zijn bewoners weleens kritisch over de manier waarop participatie in grote gebiedsontwikkelingen wordt georganiseerd. Ook de plaatsing van tijdelijke voorzieningen leidt vaak tot ingewikkelde processen. Van al die praktijkervaringen leren we steeds beter en systematischer. 'Leren door doen' is het adagium. Met evaluaties, projectgarages, een leeragenda, een leernetwerk en een betere monitoring bouwen we aan een stevige lerende aanpak; de Haagse werkwijze. Dit moet uiteindelijk leiden tot duidelijke spelregels, vastgelegd in een Participatieverordening. Maar ook in handreikingen, tools en duidelijke afspraken over de organisatie van participatie. Wat er het afgelopen jaar is gedaan leest u in deze voortgangsrapportage. De komende maanden worden de bouwstenen van de Haagse werkwijze opgeleverd. Daarover gaan we ook in gesprek met de gemeenteraad die uiteindelijk die nieuwe spelregels vaststelt en een belangrijke rol speelt bij het toetsen van de kwaliteit van de participatie. Slotstuk daarbij is de Participatieverordening, maar daarmee stopt het niet. Het is straks aan het nieuwe gemeentebestuur (college en raad) om deze lijn door te zetten en blijvend te investeren in versterking van de participatie. Want het samenspel in onze lokale democratie vraagt om permanent onderhoud.

Tijdens de vergadering van de raadscommissie Samenleving op 22 april 2021, bij de bespreking van de RM Haags Samenspel (RIS306921), heeft de wethouder Wonen, Wijken en Welzijn u 4 zaken toegezegd: 1. binnen een maand met een update te komen over het Haags Samenspel en daarbij specifiek in te gaan op de online participatie; 2. binnen zes weken met informatie te komen over democratische vernieuwing met daarin o.a. informatie over burgerfora; 3. te reageren op het voorstel van de SP om bewoners zelf participatietrajecten te laten organiseren; 4. een toelichting op de participatieverordening in gewone mensentaal te gaan maken; Punt 1 en 2 komen aan de orde in deze Voortgangsrapportage. Over democratische vernieuwing is een aparte raadsmededeling aan de gemeenteraad verstuurd. Sommige participatieprocessen worden al door bewoners zelf georganiseerd. Desgevraagd kan daarbij ondersteuning worden aangeboden. Zo ondersteunt Haags Samenspel een online participatieproces van bewoners aan het Sweelinckplein als pilot. Een publieksvriendelijke toelichting over de participatieverordening wordt dit najaar gemaakt omdat dan de nieuwe spelregels worden gepubliceerd. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2