RIS309460 Stand van zaken Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Robert van Asten Wethouder van Mobiliteit en Cultuur

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de Commissie Samenleving

OCW/10138299 RIS309460 Contactpersoon

Natasja Schaap Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

13 juli 2021

natasja.schaap@denhaag.nl Aantal bijlagen

1

Onderwerp

Stand van zaken Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024

Geachte voorzitter, Met deze brief breng ik u op de hoogte over het lopende evaluatieonderzoek van het meerjarenbeleidsplan zoals in de ‘Opdracht evaluatie van het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur’ (RIS308206) is verwoord en het college in antwoord op uw motie ‘Een gezond ecosysteem voor de kunst’ (RIS306694) heeft toegezegd. In relatie tot deze motie is er onlangs gestart met de onderzoeksopzet over de werking van de systeeminstellingen. Tot slot geef ik u een stand van zaken van de lopende beroep- en bezwaarzaken rondom het meerjarenbeleidsplan. Evaluatie MJB De opdracht voor het evaluatieonderzoek meerjarenbeleidsplan is in maart uitgezet bij drie onderzoekbureaus via een meervoudig onderhandse aanbesteding. Een beoordelingsteam heeft onafhankelijk van elkaar de inschrijvingen beoordeeld op basis van de criteria die vermeld stonden in de offerteaanvraag. De opdracht om de evaluatie van het meerjarenbeleidsplan proces uit te voeren is gegund aan de DSP-groep. De DSP-groep is bekend met de Haagse culturele sector. Ze heeft eerder evaluaties van culturele subsidieregelingen uitgevoerd, en adviseerden ook op andere cultuurplanprocedures. Zij staat voor een aanpak met inbreng van alle betrokkenen en doet dit o.a. via interviews, een enquête en spiegelgesprekken met Haagse culturele instellingen, leden van de adviescommissie, de commissie samenleving en ambtenaren.

De ‘Opdracht evaluatie van het Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur’ (RIS308206), waar een aantal culturele instellingen ook kritisch naar heeft gekeken, is gedeeld met u en besproken tijdens de commissievergadering van 27 mei jl. Na deze bespreking hebben twee groepsinterviews over de evaluatie van het meerjarenbeleidsplan met raadsleden plaatsgevonden. De input van de raadsleden was al onderdeel van de onderzoeksopzet waardoor dit niet heeft geleid tot verdere aanpassingen. Hiermee is aan de toezegging (commissievergadering van 27 mei) om de raadsleden te betrekken bij de evaluatieopdracht van het meerjarenbeleidsplan voldaan. Eind september vindt er een werkbespreking met uw commissie plaats over het concept-rapport van DSP.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10138299

Onderzoek en gesprekken De DSP-groep heeft de eerste fase van documentatieonderzoek, media-analyse en alle groepsinterviews afgerond. Ze heeft gesproken met 24 culturele instellingen, juridisch adviseurs, beleidsadviseurs van Cultuur, zes adviescommissieleden kunst en cultuur 2021-2024, het management Cultuur van de gemeente, de wethouder Cultuur en zeven raadsleden van de commissie samenleving. Van alle gesprekken zijn verslagen gemaakt die samen met de resultaten van de deskresearch momenteel worden verwerkt. De gesprekken met de G4 en de fondsen moeten nog plaatsvinden. De resultaten van deze gesprekken worden gebruikt voor een benchmark. Enquête De enquête is op vrijdag 11 juni door de gemeente verstuurd aan alle instellingen die een aanvraag hebben gedaan voor het MJB. Met deze enquête haalt DSP ervaringen op en is er ruimte voor de instellingen om op elke stap van het proces te reageren. De resultaten van de enquête dienen als belangrijke input voor de evaluatie. Instellingen hebben tot 28 juni de tijd gekregen om de enquête in te vullen.

Procesplanning Juni/juli: • Laatste interviews • Verwerken + analyse opbrengst enquête culturele instellingen • Vergelijking G4 en Fondsen afronden • Voorbereidingen lerende sessies • Conceptrapport (analyse + conceptadvies) in 1e concept gereed Augustus (na reces) • Bespreken concept met ambtenaren, directie en wethouder September • Lerende sessies met vertegenwoordigers culturele sector, beleidsadviseurs, adviescommissie en juridische zaken over conceptadvies • Raadscommissie werkbijeenkomst 29 september (analyse en conceptadvies) Oktober • Verwerken opbrengst lerende sessies en werkbijeenkomst verwerken in concept-rapport • Bespreken concept-rapport met ambtenaren, directie en wethouder • Definitief rapport opleveren Start opdracht onderzoek systeeminstellingen In het Meerjarenbeleidsplan (pag. 23) kondigt het college een onderzoek aan naar de rol van de systeeminstellingen (Cultuurschakel, Popradar en Stroom) en de beheertaak van de gemeentelijke collecties. Dit onder andere naar aanleiding van het advies (pag. 18) van de Adviescommissie Kunst en Cultuur 2021-2024. De eerdergenoemde motie ‘Een gezond ecosysteem voor de kunst’ (RIS306694) vraagt daarbij specifiek om een onderzoek naar een nieuw financieringsstelsel voor de systeeminstellingen. Het onderzoek naar de beheertaak van de gemeentelijke collecties koppelen we los van het onderzoek naar de systeeminstellingen.

Voor de volledige onderzoeksopzet verwijs ik u naar de bijlage Onderzoeksopdracht Systeeminstellingen. Deze opdracht wordt meervoudig onderhands aanbesteed.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10138299

Bezwaar- en beroepzaken MJB In één van de bezwaarzaken zijn beide partijen tot een schikking gekomen. Hiervoor is een schikkingsovereenkomst opgesteld. Daarmee komt een einde aan deze procedure. Er loopt nog één bezwaarzaak die is ingediend tegen het besluit inzake de afwijzing van de subsidieaanvraag Meerjarenbeleidsplan Kunst en Cultuur 2021-2024. Dit bezwaar is door de gemeente ongegrond verklaard. De instelling heeft naar aanleiding hiervan beroep ingesteld bij de rechtbank. De rechtbank geeft aan de zaak eind 2021 te behandelen. Daarnaast loopt er nog een bezwaarzaak van dezelfde instelling die zich richt tegen de verplichting tot een evaluatie op de bedrijfsvoering die volgens de motie ‘Aanvullende voorwaarde m.b.t. financieel beleid kunst- en cultuurinstellingen’ (RIS 306710) na twee jaar moet plaatsvinden bij instellingen waarbij de bedrijfsvoering reden was tot afwijzing van de initiële subsidieaanvraag. Op de gemaakte bezwaren van de acht instellingen die gericht zijn tegen het verlenen van een lager bedrag aan subsidie (de 1,5% korting) is een verweerschrift vanuit de gemeente ingediend. Op 28 juni heeft de hoorzitting plaats gevonden. De Adviescommissie bezwaarschriften brengt vervolgens een advies uit aan het college.

Hiermee is aan de toezegging in de commissievergadering van 11 maart 2021 voldaan om u op de hoogte te brengen van de lopende bezwaar- en beroepsprocedures. Met vriendelijke groet, de wethouder van Mobiliteit en Cultuur Robert van Asten

3/3