RIS309446 Bijlage - Evaluatie cameratoezicht Den Haag 2016-2020

Evaluatie Cameratoezicht op basis van art. 151c Gemeentewet voor de periode 2016-2020 in de gemeente Den Haag Inleiding Met de politie is afgesproken dat zij ten behoeve van de evaluatie van cameragebieden op basis van artikel 151c Gemeentewet gegevens levert over aangiften van misdrijven, meldingen van overlast en incidenten waargenomen door team Technisch Toezicht (TTT), als onderdeel van de afdeling Infrastructuur binnen de Dienst Regionale Operationele Samenwerking. De onderstaande evaluatie betreft het toezicht met camera’s die zijn geplaatst op vaste locaties in het publieke domein. Het tijdelijk toezicht met camera’s wordt in deze evaluatie buiten beschouwing gelaten. Cameragebieden In onderstaande tabel zijn de 9 cameragebieden weergegeven, inclusief het aantal camera’s dat zich in elk van de verschillende cameragebieden bevindt. In 2020 waren er in de cameragebieden 107 camera’s operationeel. Ten tijde van de vorige evaluatie in 2016 waren nog 101 camera’s operationeel. De toename met 6 camera’s is het resultaat van een toename met 8 en een afname met 2 camera’s. Een toename met 8 camera’s vanuit de omzetting van flexibel naar vast cameratoezicht op de boulevard van Scheveningen (Evaluatie vast cameratoezicht 2011-2015, 25 mei 2016, BDS/2016.398).

Een afname van 3 camera’s vanwege een verbouwing bij het Centraal Station en in 2020 een extra camera bij het Centraal Station busplatform om na de verbouwing de zichtlijnen te kunnen handhaven.

Cameragebied

2016

1 Centraal station 2 Herengracht / Korte Poten 3 Plein / Lange Poten 4 Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat 5 Grote Marktstraat 6 Hollandsspoor 7 Stationsweg / Wagenstraat 8 Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat 9 Scheveningen boulevard Totaal

19 7 6 14 9 22 18 6 101

20162019 16 7 8 12 9 23 17 6 8 106

2020

Mutaties

17 7 8 12 9 23 17 6 8 107

-2 0 2 -2 0 1 -1 0 8 6

De overige mutaties, cameragebied 3 en 4 en cameragebied 6 en 7, zijn, ten opzichte van het overzicht van 2015, ‘administratieve’ mutaties en vallen dus tegen elkaar weg. Geregistreerde incidenten: totaal De Haagse camera’s worden 24 uur per dag, 7 dagen per week live uitgekeken. In onderstaande tabel is “het aantal uniek geregistreerde incidenten” van de 8 gebieden in de binnenstad van Den Haag en apart Scheveningen boulevard.

Cameragebied (start-gebied) Centraal station Herengracht / Korte Poten Plein / Lange Poten Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Grote Marktstraat Hollandsspoor Stationsweg / Wagenstraat Geleenstraat / Hunsestraat / Doubletstraat Totaal Stad Den Haag Scheveningen boulevard Totaal

Aantal uniek geregistreerde incidenten 2016 2017 2018 2019 2020 186 213 155 175 181 88 75 95 117 91 398 365 428 397 223 458 428 397 488 338 747 800 723 632 437 346 290 263 260 226 595 525 539 547 386 292 298 240 243 119 3.110 2.994 2.840 2.859 2.001 111 108 84 95 98 3.221 3.102 2.924 2.954 2.099

Totaal 910 466 1.811 2.109 3.339 1.385 2.592 1.192 13.804 496 14.300 1

In de periode 2016 tot en met 2020 is het aantal ‘uniek’ geregistreerde incidenten binnen de cameragebieden jaarlijks licht afgenomen. De daling in 2020 kan worden verklaard door de maatregelen rondom de pandemie Covid-19 (Corona). De conclusie dat bij een daling van het aantal unieke incidenten de noodzaak voor een camera minder wordt geldt niet zonder meer. Veel incidenten lopen door meerdere cameralocaties, maar worden niet bij die andere gebieden geteld, waardoor de noodzaak voor een camera in de andere gebieden niet naar voren komt. Aangezien één incident kan worden geregistreerd door meerdere camera’s is in onderstaande tabel dan ook het aantal ‘cameraregistraties’ weergegeven.

Cameragebied Centraal station Herengracht / Korte Poten Plein / Lange Poten Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Grote Marktstraat Hollandsspoor Stationsweg / Wagenstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Scheveningen boulevard Totaal

Aantal geregistreerde incidenten 2016 2017 2018 2019 204 234 172 195 109 107 137 144 445 420 480 458 525 507 472 573 920 976 897 785 387 331 292 291 736 673 691 664 332 339 282 270 111 109 84 95 3.769 3.696 3.507 3.475

2020 202 135 265 391 536 264 481 144 98 2.516

Totaal 1.007 632 2.068 2.468 4.114 1.565 3.245 1.367 497 16.963

Geregistreerde incidenten: opvolging Vanaf 2016 worden de geconstateerde incidenten direct doorgegeven aan de meldkamer. De opvolging is daarmee dan ook nagenoeg 100%. De reacties door de meldkamer en basisteams leiden uiteindelijk tot aanhoudingen en daarmee een vergroting van de heterdaadkracht. Dit geheel conform de afspraken die rond cameratoezicht in Den Haag zijn gemaakt. Het is ook in lijn met een belangrijke aanbeveling uit landelijke onderzoeken dat directe opvolging van incidenten door de politie en ondersteunend menselijk toezicht gegarandeerd moet zijn. Totaal

2016

2017

2018

2019

2020

Aantal uniek geregistreerde incidenten

3.221

3.102

2.924

2.954

2.099

14.300

Aantal aangehouden verdachten

1.865

1.675

1.545

1.424

1.017

7.526

De lichte daling van het aantal incidenten vertaalt zich voor een groot gedeelte van de locaties ook naar een daling in het aantal aanhoudingen. Voor een drietal locaties: Centraal Station, Herengracht / Korte Poten en Scheveningen boulevard geldt dit echter niet. Daar is een lichte daling van het aantal incidenten, maar stijgt het aantal aanhoudingen (index boven de 100).

Cameragebied (start-gebied) Centraal station Herengracht / Korte Poten Plein / Lange Poten Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Grote Marktstraat Hollandsspoor Stationsweg / Wagenstraat Geleenstraat/Hunsestraat/Doubletstraat Scheveningen boulevard Totaal Indexering per jaar

Aantal uniek geregistreerde incidenten 2016 2017 2018 2019 186 213 155 175 88 75 95 117 398 365 428 397 458 428 397 488 747 800 723 632 346 290 263 260 595 525 539 547 292 298 240 243 111 108 84 95 3.22 1 3.102 2.924 2.954 100 96 91 92

2020 Totaal 181 910 91 466 223 1.811 338 2.109 437 3.339 226 1.385 386 2.592 119 1.192 98 496 14.30 2.099 0 65

Index 2020 tov 2016 97 103 56 74 59 65 65 41 88 65

2

Cameragebied (start-gebied) Centraal station Herengracht / Korte Poten Plein / Lange Poten Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Grote Marktstraat Hollandsspoor Stationsweg / Wagenstraat Geleenstraat/Hunsestraat/Doubletstraat Scheveningen boulevard Totaal Indexering per jaar

Aantal aanhoudingen 2016 2017 2018 60 94 52 35 29 48 255 263 257 248 264 233 536 427 402 197 133 120 302 261 271 202 177 138 30 27 24 1.865 1.675 1.545 100 90 83

2019 62 56 210 285 296 116 243 127 29 1.424 76

2020 Totaal 86 354 46 214 186 1.171 149 1.179 198 1.859 93 659 183 1.260 41 685 35 145 1.017 7.526 55

Index 2020 tov 2016 143 131 73 60 37 47 61 20 117 55

Incidenten per delictscategorie Om de aard en ontwikkeling van criminaliteit en overlast in de cameragebieden inzichtelijk te maken is gebruik gemaakt van incidentenregistratie van het TTT over de periode 2016 tot en met 2020. In tegenstelling tot de reguliere incidentenregistratie zijn deze incidenten ter kennis van de politie gekomen door de eigen opsporing. In bijlage 1 zijn voor een aantal delictscategorieën het aantal geregistreerde incidenten per jaar weergegeven. In bijlage 2 zijn per cameragebied op cameraniveau de geregistreerde incidenten weergegeven. Uitbreiding aantal camera’s In verband met de herinrichting van de Noord boulevard zijn de zichtlijnen van de huidige camera’s onderbroken, met consequenties voor de wijze en kwaliteit van uitkijken. Om de zichtlijnen te herstellen en daarbij het uitkijken weer terug te brengen op het oude niveau is een uitbreiding met drie camera’s noodzakelijk. Het aantal camera’s Scheveningen boulevard komt dan op totaal 11 camera’s. Ontwikkelingen cameratoezicht Toename cameratoezicht en sensing Binnen de eenheid Den Haag is een toename zichtbaar van het gebruik van camera’s in het publieke domein. Dit geldt vooral voor het flexibele cameratoezicht. Voor de aankomende jaren houdt de politie rekening met de wens tot een verdubbeling van het aantal bij TTT aan te sluiten camera’s.

Deze ontwikkeling vraagt om een meer geautomatiseerde manier van waarnemen. Sensing, ofwel geautomatiseerd waarnemen, stelt de politie in staat om meervoudige en complexe waarnemingen te doen ten behoeve van de opsporing, openbare orde en veiligheid, bewaken en beveiligen en intelligence. Met de realisatie van een sensornetwerk binnen de politie kunnen alle sensor toepassingen met elkaar in verbinding worden gebracht. Een sensornetwerk is niet alleen een geschikt instrument voor een real-time aanpak. Wanneer gegevens worden verzameld en vastgelegd, is het sensornetwerk ook geschikt voor intelligence-doeleinden en voor raadpleging achteraf. Op basis van de verkregen sensing data kunnen trends, ontwikkelingen en vraagstukken worden geanalyseerd en zijn er voorspellingen mogelijk. Het sensornetwerk draagt bij aan een verbeterde informatiepositie en is daarmee van groot belang voor de verschillende politiediensten.

3

Bijlage 1 Per cameragebied het aantal geregistreerde incidenten per jaar

Gebied 1 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 2 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 3 Categorie Overlast Geweld Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 4 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Centraal station 2016 22 20 31 2 27 13 28 13 48 204

2017 36 29 18 2 36 23 32 23 35 234

2018 19 19 12 4 30 22 18 19 29 172

2019 26 43 12 3 29 15 21 17 29 195

2020 48 32 17 2 14 23 18 13 35 202

Totaal 151 143 90 13 136 96 117 85 176 1.007

2018 16 34 9 5 11 26 8 15 13 137

2019 24 27 8 1 6 28 13 22 15 144

2020 37 26 12 3 7 17 9 10 14 135

Totaal 115 123 51 10 42 108 46 65 72 632

2018 118 121 20 7 38 59 32 9 76 480

2019 122 118 20 6 39 38 33 11 71 458

2020 64 52 14 7 13 27 20 8 60 265

Totaal 534 479 115 28 144 222 138 46 362 2.068

2020 100 56 44 4 15 50 29 44 49 391

Totaal 627 473 304 38 98 349 155 108 316 2.468

Herengracht / Korte Poten 2016 19 15 14 9 16 9 9 18 109

2017 19 21 8 1 9 21 7 9 12 107

Plein / Lange Poten 2016 116 95 36 4 26 52 29 1 86 445

2017 114 93 25 4 28 46 24 17 69 420

Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat 2016 123 90 71 13 20 60 34 10 104 525

2017 147 107 60 4 18 72 23 18 58 507

2018 115 111 70 7 21 66 23 9 50 472

2019 142 109 59 10 24 101 46 27 55 573

4

Gebied 5 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 6 Categorie Overlast Geweld Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 7 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Gebied 8 Categorie Overlast Geweld Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Grote Marktstraat 2016 225 113 143 12 46 125 69 33 154 920

2017 241 155 138 16 84 128 57 55 102 976

2018 206 171 114 20 64 138 35 46 103 897

2019 193 110 100 18 52 104 62 39 107 785

2020 141 76 76 12 33 61 52 25 60 536

Totaal 1.006 625 571 78 279 556 275 198 526 4.114

2018 34 41 54 9 31 18 33 38 34 292

2019 41 45 43 5 29 16 28 42 42 291

2020 38 34 33 2 20 26 22 46 43 264

Totaal 202 206 332 37 121 103 149 206 209 1.565

2019 113 112 63 12 23 123 66 73 79 664

2020 73 64 51 6 16 85 69 62 55 481

Totaal 469 499 402 73 145 582 317 357 401 3.245

2020 34 16 13 3 2 31 16 12 17 144

Totaal 288 130 99 35 40 321 141 120 193 1.367

Hollandsspoor 2016 47 39 120 7 23 19 40 35 57 387

2017 42 47 82 14 18 24 26 45 33 331

Stationsweg / Wagenstraat 2016 87 96 138 18 32 110 74 65 116 736

2017 91 113 82 24 39 107 57 83 77 673

2018 105 114 68 13 35 157 51 74 74 691

Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat 2016 2017 2018 2019 61 67 65 61 35 29 20 30 32 27 16 11 7 9 12 4 11 12 6 9 76 80 69 65 35 27 30 33 22 38 28 20 53 50 36 37 332 339 282 270

5

Gebied 9 Categorie Overlast Geweld / vernieling Diefstal / Heling Diefstal met geweld Gezondheid Drank / Drugs Verdachte omstandigheden Verkeer Overige Totaal

Scheveningen boulevard 2016 10 18 11 3 16 5 11 4 33 111

2017 20 13 6 1 25 3 10 4 27 109

2018 6 16 5

2019 12 12 5

24 7 7 2 17 84

19 14 10 2 21 95

2020 13 16 2 1 24 9 7 4 22 98

Totaal 61 75 29 5 108 38 45 16 120 497

6

Bijlage 2 Per cameragebied de per camera geregistreerde incidenten Camera Cameragebied gebied nr 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5

Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Centraal station Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Herengracht / Korte Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Plein / Lange Poten Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Vlamingstraat / de Laan / Spuistraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat Grote Marktstraat

Camera nr 8501 8502 8503 8504 8505 8506 8507 8508 8509 8510 8511 8512 8513 8514 8515 8516 8550 8517 8518 8519 8520 8521 8522 8523 8524 8525 8526 8527 8528 8529 8530 8531 8532 8533 8534 8535 8536 8537 8538 8539 8540 8541 8542 8543 8601 8602 8603 8604 8605 8606 8607 8608 8609

# incidenten # incidenten # incidenten # incidenten als cam1 als cam2 als cam3 als cam4 41 48 18 58 10 38 90 132 64 61 116 23 11 8 9 98 5 97 35 67 46 47 96 53 212 257 125 158 363 79 113 420 89 106 63 94 69 60 62 128 455 136 501 298 325 502 285 351 102 161 194 584 663

25 23 17 23 4 29 65 85 44 24 53 33 1 19 12 25 4 50 59 44 48 26 87 30 64 101 150 89 152 77 94 158 45 50 62 29 55 31 76 74 208 286 233 324 156 362 216 188 113 141 109 222 321

4 10 7 11 3 9 15 34 26 18 23 13 4 8 10 6 2 30 22 29 17 13 21 12 19 30 34 31 47 27 45 70 22 26 20 19 27 16 29 42 94 96 121 78 90 107 97 107 42 79 40 54 139

2 6 5 11 1 5 9 13 6 4 11 8 2 6 1 3 1 16 13 12 10 8 4 6 10 13 17 11 17 12 20 38 9 11 11 20 14 9 16 16 38 16 30 55 29 44 34 47 22 36 17 29 57

7

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9

Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Hollandsspoor Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Stationsweg / Wagenstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Geleenstraat/ Hunsestraat / Doubletstraat Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard Scheveningen boulevard

8101 8102 8103 8104 8105 8106 8107 8108 8109 8110 8111 8112 8113 8114 8115 8116 8117 8118 8119 8120 8121 8122 8123 8124 8125 8126 8127 8128 8129 8130 8131 8132 8133 8134 8135 8136 8137 8138 8139 8140 8201 8202 8203 8204 8205 8206 7101 7102 7103 7104 7105 7106 7107 7108

112 87 89 142 15 93 88 59 24 23 10 3 5 258 7 6 146 3 11 109 2 5 65 70 42 95 135 83 64 36 73 90 109 123 126 411 249 291 355 46 106 69 96 92 651 132 87 86 32 46 61 69 46 13

46 126 19 22 23 49 57 91 13 16 5 11 2 119 20 7 101 3 10 96 6 4 39 47 47 55 60 99 46 34 35 59 61 86 124 164 146 350 186 45 20 89 39 58 149 241 6 27 46 27 36 25 29 10

22 15 39 16 14 29 33 30 18 11 3 4 1 55 9 6 35 4 6 52 5 1 36 22 20 45 37 23 30 27 15 24 37 44 41 120 45 89 117 28 17 12 47 27 62 11 2 9 13 21 10 5 2 4

6 17 9 6 10 19 17 14 4 7 6 3 1 22 4 4 23 0 7 10 3 2 21 8 17 21 18 24 12 13 15 12 16 32 33 44 15 40 52 13 5 4 5 48 20 12 1 5 5 4 8 2 0 0

8