RIS309437 HEA Jaarrapportage 20202021 V0107 bijlage

HEA Jaarrapportage 2020/2021

HEA Jaarrapportage 2020/2021 Februari 2018 heeft de gemeenteraad de Haagse Educatieve Agenda 2018-2022 ‘Ontwikkel kansen in Den Haag’ vastgesteld. Daarmee hebben besturen van scholen en kindercentra en de gemeente, gezamenlijk hun meerjarige ambities vastgelegd. Jaarlijks wordt met een voortgangsrapportage Haagse Educatieve Agenda de ontwikkelingen en voortgang in beeld gebracht. De HEA voortgangsrapportage 2020/2021 treft u hierbij aan. Hiermee wil ik u bondig en overzichtelijk inzage bieden in de maatregelen per ambitie die we afgelopen schooljaar hebben ingezet en welke resultaten dat heeft opgeleverd

Corona aanpak Gevolgen van de lockdown voor kinderen en scholen zoveel mogelijk beperken

1

1.

Direct na ingang van de corona-maatregelen is er een draaiboek gemaakt en een strakke regie gezet op de communicatie met schoolbesturen en kinderopvang in de regio, zodat knelpunten snel werden opgepakt en zonodig direct opgeschaald naar het ministerie van OCW. 2. Daardoor was steeds voldoende noodopvang voor kinderen met ouders in essentiële beroepen en voor kwetsbare kinderen. 3. Vrijwel alle kinderen waren zodoende snel weer in beeld en scholen rapporteerde wekelijks over de kinderen (en leraren) die ziek waren of buiten beeld raakten. 4. St. Leergeld is gefinancierd zodat zij (inmiddels ca. 5000) laptops hebben uitgegeven aan kinderen met een Ooievaarspas. 5. Er zijn korte lijnen met GGD gelegd om scholen snel en adequaat te informeren en te ondersteunen bij besmettingen. 6. 26 basisscholen hebben inmiddels ‘StudentenvoorEducatie’ ingezet om kinderen te helpen hun achterstand in te lopen. 7. In 5 vestigingen van de bibliotheek hebben afgelopen periode ondanks alle beperkingen ca. 340 leerlingen uit voortgezet onderwijs en 225 leerlingen uit basisonderwijs gebruik gemaakt van huiswerkfaciliteiten en buitenschoolse educatieve programma’s, naast het reguliere aanbod in buurthuizen. 8. Op twee locaties (World Forum en Tribes) zijn vanaf 15 juni zelfstudieplekken incl. reserveringssysteem voor studenten mbo, hbo, wo en eindexamenkandidaten mbo. 9.

Het tekort aan stageplaatsen in vmbo en mbo en leerbanen mbo is in kaart gebracht en er zijn maatregelen op gang gebracht voor het schooljaar 2021-2022, zoals: extra acquisitie, bliksemstages, bedrijfsbezoeken enz. (hogescholen willen/kunnen het zelf regelen). 10. Er is een campagne op sociale media gestart om werkgevers in Den Haag en omgeving te attenderen op een rijkssubsidiemogelijkheid voor studenten die een leerbaan zoeken. 11. Na de zomer start een vergelijkbare campagne voor de gemeentelijke leerwerkcheque om projecten en activiteiten te koppelen aan de vraag naar stages of alternatieven. 12. Gemeente Den Haag biedt zelf 80 extra stageplaatsen.

HEA Jaarrapportage 2020/2021 Meer kansengelijkheid in het Haagse onderwijs Alle Haagse leerlingen krijgen ongeacht hun achtergrond de kans om het beste uit zichzelf te halen gedurende de hele onderwijsloopbaan, met als speerpunten/doelen: • zorg voor kwalitatief onderwijs op de scholen die hoge druk op hun kwaliteit ervaren; • blijf investeren in het jonge kind via voor- en vroegschoolse educatie; • vergroot de kansengelijkheid in de overgangen, in de schooladvisering en via schoolroutes die leerlingen volgen in hun schoolloopbaan; • versterk de rol van ouders en leerkrachten.

1. 2.

3.

4.

5.

6.

Er is onderzoek gedaan naar effectieve vormen van extra leertijd om het beleid scherper en effectiever te maken. Dit wordt binnenkort aan de raad gepresenteerd. Ook hebben scholen, binnen de bestaande mogelijkheden, bestaande programma’s voor extra en intensieve leertijd uitgebreid ter compensatie van de lockdowns. 24 scholen boden een verlengde schooldag met 6 uur per week extra aan en 96 scholen hebben extra lessen onder of na schooltijd georganiseerd. Het beleidskader kinderopvang met voorschoolse educatie en de subsidieregeling voorschoolse educatie (RIS308837) is vernieuwd en er zijn resultaatafspraken gemaakt met het veld: verhogen van kwaliteit, betere toeleiding naar VVE, verhogen van bereik doelgroep peuters en vergroten van het aanbod. 6 basisscholen zijn bezig geweest met een maatwerkaanpak Haags Onderwijs Anders (HOA) en hebben met innoverende praktijken gericht op het vergroten van gelijke kansen, op basis van en in afstemming met, onderwijsonderzoek geëxperimenteerd. Vanwege corona is er geen uitbreiding geweest. Met bibliotheken zijn afspraken gemaakt over het structureel aanbieden van huiswerkfaciliteiten voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs zodat zij in alle rust en met begeleiding hun huiswerk kunnen maken. Inmiddels zijn er 5 locaties waar leerlingen dagelijks terecht kunnen.

Jaarlijks wordt de procedure voor het inschrijven van leerlingen op de basisschool of op het voortgezet onderwijs naar aanleiding van de bevindingen verbeterd. Vanwege corona zijn allerlei zaken afgelopen jaar anders gelopen. Zo was er vorig jaar geen centrale eindtoets en werden de schooladviezen niet bijgesteld. Afgelopen jaar zijn de open dagen niet doorgegaan waardoor leerlingen minder weloverwogen hun keuze moesten maken.

Voldoende bekwame innoverende onderwijsprofessionals Blijven ontwikkelen van Haagse onderwijsprofessionals om het fundament voor kwalitatief onderwijs te blijven waarborgen, met permanente aandacht voor het urgente vraagstuk van het lerarentekort. Speerpunten/doelen: • hoogwaardige regionale opleidingsinfrastructuur; • gezamenlijke arbeidsmarktstrategie voor werving (en behoud) leerkrachten; • leren en innoveren in netwerken.

2

1. 2.

3.

4. 5.

Het personeelstekort is tussen februari 2020 en februari 2021 toegenomen van 329 naar 473 fte, ofwel 14,9% te kort. Deze stijging is in de gehele G5 terug te zien en had nog erger kunnen zijn want: De jaarprogramma’s van Klassewerk, De Rode Loper en het mbo zijn uitgevoerd en het noodplan is opgestart. Op 1 september 2020 waren er 130 fte zij-instromers aan het werk in het primair onderwijs en dat aantal neemt toe naar ca. 185 fte; dat verlicht de problematiek. Scholen hebben met de extra middelen uit het noodplan de begeleiding beter georganiseerd en breiden de werktijdfactor uit om zijinstromers te coachen. 266 studenten, starters en zij-instromers ontvingen professionele coaching om ze te ondersteunen en zo voor het onderwijs te behouden. Inzet onderwijsondersteunend personeel (OOP) en vakkrachten: Het aandeel OOP is toegenomen en wordt uitgebreid; zij worden ingezet om kleine groepjes leerlingen te begeleiden nadat een instructie door bevoegde leerkracht is gegeven. Inzet van pabostudenten voor de begeleiding van (groepjes) leerlingen (StudentenvoorEducatie) is nu structureel uitgebreid naar 26 scholen.

HEA Jaarrapportage 2020/2021 6.

De instroom op de Haagse pabo’s is sterk toegenomen: er is tussen 2017 en 2020 een groei van 155 naar 262 studenten (+70%). Verwachting is dat dit blijft stijgen. 7. De realisatie van een Haagse Academische Lerarenopleiding die gespecialiseerd is in grootstedelijke problematiek wordt steeds concreter; de ontwikkeling daarvan ligt nu bij UL. Er is een adviesraad actief met po/vo schoolbestuurders en onderwijsexperts om het ontwikkelteam te adviseren. Gemeente maakt deel uit van de adviesraad en financiert de ontwikkelfase met € 500.000, - tot eind 2021. Begin juni was er een eerste intensieve Kick-off 2-daagse met het ontwikkelteam; de startdatum is nu gesteld op september 2023. 8. Campagne Wordleraarindenhaag is gelanceerd in 2020, via influencers op social media, een bus in de stad en een website is het bereik enorm vergroot. Instagram: gemiddeld 500 likes per bericht en een gemiddeld bereik van 7500 per maand en TikTok: ruim 8000 volgers, gemiddeld 80.000 likes per maand. 9. Werving van zij-instromers gaat verlopen via campagne Leraar van Buiten (nu al actief in het vo). 10. Er zijn 5 netwerken (po) actief rond het thema ‘Urban Education. In 2022 zal er een kennisdelingsevent plaatsvinden.

Leren samenleven op school Door globalisering en migratie wordt de samenleving steeds diverser. Het onderwijs kan tolerantie en verdraagzaamheid stimuleren door aandacht te besteden aan: • wereldburgerschap; • sociale veiligheid; • digitalisering.

1.

De aanpak schoolveiligheid 2021-2022 (RIS 308006) is aangeboden aan de Raad. Doel is te komen tot een aanpak schoolveiligheid met aandacht voor het tegengaan van geweldsincidenten/wapenbezit onder jongeren.

1.

Het project Talentstart in Zuidwest draait met een Open Leercentrum voor volwassenen, gekoppeld aan het Roemer Visscher College en loopbaanwinkel Honk1, die met een talenscout methodiek werkzoekenden koppelt aan vacatures bij de aangesloten werkgevers. De Taalnota is vastgesteld. Daarnaast is binnen het aanbod volwasseneneducatie (vanwege corona) extra ingezet op de ontwikkeling van digitale lessen en leermethoden. Digitale lessen en leermiddelen zijn nu verder ontwikkeld en worden blijvend ingezet. De Student Sports Board The Hague is een feit! Deze stichting werkt nu ter promotie van de studentensport aan Haagse studentensportdagen tijdens de stedelijke introductie in augustus/september 2021.

Onderwijs dat bijdraagt aan de economie van de stad Er bestaat een wederkerige relatie tussen goed onderwijs, economische groei, innovatie en meebewegen met de arbeidsmarkt. Door te blijven investeren in Den Haag als kennis- en onderwijsstad draagt het onderwijs bij aan de economische groei en maatschappelijke innovatie. Dit vereist een vernieuwende aanpak en

3

2. 3.

HEA Jaarrapportage 2020/2021 intensieve samenwerking in de regio tussen de overheid, het onderwijs en het bedrijfsleven door: • te investeren in beroepsvaardigheden; • te investeren in taal- en digitale vaardigheden; • voorwaarden te scheppen voor economische en sociale innovatie; • te investeren in een aantrekkelijke internationale kennis- en onderwijsstad.

4.

Alle hoger onderwijsinstellingen hebben bijgedragen aan het ontwikkelen van een nieuw programma voor de stadsintroductie voor álle nieuwe Haagse studenten: het City Settlement Program studiejaar 2021-2022.

1.

Er ligt een nieuw beleidskader voorschoolse educatie met de ambitie een hoger bereik doelgroepkinderen te realiseren door: o extra inzet/verstevigen afspraken en proces toeleiding; o uitbreiden aanbod voorschoolse educatie in de stad; o grote communicatiecampagne gericht op ouders en houders. Door de coronapandemie is de noodzaak van dit nieuwe beleid nog eens extra benadrukt. Hierdoor is de deelname van doelgroeppeuters teruggelopen van 61% naar 58%. In Den Haag waren op 1 april 2021 ruim 9000 peuters waarvan ruim 4.000 (exact 4.564) doelgroeppeuters; ruim 2500 gingen naar de voorschoolse educatie op één van de 125 ve-locaties. Begin dit jaar zijn de resultaatafspraken tussen ko en po vastgesteld. Dit zijn afspraken gericht op voorschoolse educatie en samenwerking, waarbij het doel – naast het vergroten van het bereik – vooral het opzetten van een kennis- en leeromgeving is. Leren van elkaar, maar ook van (samenwerking met) hogere onderwijsinstellingen, d.m.v. seminars, congressen en onderzoek doen. Er is in 2020 extra geïnvesteerd in zomerscholen zodat 12 basisscholen en 2 scholen voor voortgezet onderwijs hun zomerprogramma konden uitbreiden. Het resultaat van het aanbod schoolzwemmen is dat 98% van alle Hagenaars van 12 tot en met 17 kan zwemmen en 92% een zwemdiploma bezit. Door de corona maatregelen is afgelopen schooljaar een groot deel van de lessen vervallen.

In de vakanties zijn/worden extra zwemlessen aangeboden om zoveel mogelijk kinderen aan een zwemdiploma te helpen.

Een brede leer- en ontwikkelomgeving Een intensieve samenwerking tussen school, opvang, ouders en omgeving verbreedt de onderwijs- en ontwikkelkansen van kinderen en jongeren. Haagse leerlingen ontdekken en ontwikkelen in brede buurtscholen en kindcentra hun talenten om geëngageerde en zelfredzame burgers te worden. Dit vraagt inzet op: • het ontwikkelen van kindcentra; • integrale voorzieningen kinderen 0-12 jaar; • investeren in de jongste generatie; • grote diversiteit aan brede buurtscholen in het vo; • een integrale benadering en werkwijze; • stedelijke partner voor de brede buurtscholen en kindcentra.

4

2. 3. 4. 5.

6. 7.

HEA Jaarrapportage 2020/2021 Voor iedere leerling een passende plek Als leerlingen extra ondersteuning nodig hebben van kinderopvang, onderwijs, ouders en jeugdhulp, wordt deze goed, snel en laagdrempelig georganiseerd, zodat voor alle Haagse kinderen en jongeren tot 27 jaar passend onderwijs beschikbaar is op hun eigen niveau. Jongeren kunnen in een doorlopende leerlijn het hoogst haalbare diploma of certificaat halen en een duurzame en passende plek op de arbeidsmarkt vinden. We hebben aandacht voor: • passend onderwijs en jeugdhulp; • thuiszitters; • voortijdige schoolverlaters; • perspectief op werk voor kwetsbare jongeren; • nieuwkomers.

5

1.

Onderzoek naar de oorzaak van het stijgende aantal deelnemers in het speciaal onderwijs loopt nog. Na een eerste inventarisatie blijkt dat het tot nu toe lukt om in de meeste gevallen extra aanbod te creëren binnen de onderwijssettingen. 2. Er zijn 3 integratieklassen gestart in het po voor kinderen die speciaal onderwijs nodig hebben. 3. Er zijn met de ketenpartners nu 4 onderwijsjeugdhulparrangementen ontwikkeld waarin veel voorkomende ondersteuningsbehoeften vanuit onderwijs en jeugdhulp gecombineerd zijn: individuele begeleiding, ambulante begeleiding, jeugdcoach en flexcoach. 4. Het aantal kinderen dat thuiszat wegens absoluut verzuim is van 173 in 2018 afgenomen naar 106 kinderen nu. 5. Het aantal thuiszitters met langdurig relatief verzuim is sindsdien gedaald van 69 naar 50 kinderen nu. 6. De gemiddelde doorlooptijd van thuiszitten is het afgelopen kwartaal wel gestegen van 138 dagen naar 159 dagen. Dit zijn kinderen met complexe psychische problemen en ingewikkelde thuissituaties. 7. Het aantal kinderen dat langer dan drie maanden thuiszit steeg vorige kwartaal van 45 naar 84. Dit is een trend voor de tijd van het jaar die nu versterkt is doordat de scholen in december 2020 sloten. 8.

In de Service Punten Arbeid in de wijk werken casemanagers vsv en szw consulenten samen met leerwerkmakelaars om jongeren die dreigen uit te vallen of zijn uitgevallen via leerwerktrajecten en/of begeleiding aan het hoogst haalbare diploma te helpen. 9. Alle vsv’ers die zijn uitgevallen (op 1 mei 2021: 467) zijn benaderd door casemanagers vsv en de Leerwerkmakelaar. Het aantal vsv’ers is lager dan in voorgaande jaren (op 1 mei 2020 545 en in 2018 587 jongeren). 10. Er zijn 43 'risico-overstappers' gemeld in VOROC, het systeem waarin de overstap van leerlingen van VO naar MBO wordt gemonitord. Vorig jaar waren dat er 67. 11. Er zijn 4 TOP Academies (TA) in de regio Haaglanden en Zuid-Holland Centraal afgesproken waar kwetsbare leerlingen werken in het laatste jaar van hun opleiding. Vanwege de corona-maatregelen is er maar één gestart met een Haagse klas van 16 studenten. In september/oktober 2021 starten de andere 3.