RIS309374 Beantwoording SV Jaar wachten op vergunning voor kiosk

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

31 augustus 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Sluijs, luidend: ‘Jaar wachten op vergunning voor kiosk’

DSO/10146922 RIS309374

Het raadslid de heer Sluijs heeft op 30 juni 2021 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Is het college bekend met het artikel ‘Jaar wachten op vergunning voor kiosk’ van De Telegraaf? (1)

Ja, het college is bekend met het artikel. 2.

De bloemenkioskhouder bij de begraafplaats Nieuw Westduin wacht nu al een jaar op een omgevingsvergunning die ze nodig heeft voor haar zaak. Hoe kan het dat dit zo lang duurt?

Op 22 juli 2020 heeft de ondernemer een omgevingsvergunning aangevraagd voor het legaliseren van een kiosk op de Wijndaelersingel nabij de ingang van de begraafplaats Westduin. De bloemenkiosk staat hier sinds oktober 1992 met een standplaatsvergunning. De ondernemer heeft in oktober 2017, in het kader van het MSK project (nota ‘Markten Straathandel en Kiosken, de straat verdient het’, RIS 283882), een brief van de gemeente gekregen dat zij op basis van het nieuwe beleid (nieuwe Straathandelsverordening) tot 1 januari 2022 de tijd heeft om te kiezen of zij het bedrijf wil voortzetten als een kiosk met omgevingsvergunning of als een verrijdbare verkoopwagen. Bij de uitvoering van het MSK project is rekening gehouden met het gegeven dat het niet gaat om ‘professionele aanvragers’. Aan de ondernemers is een ruime overgangsperiode gegeven om hun zaken goed en tijdig te kunnen regelen. Na deze overgangsperiode van 5 jaar vervallen alle eerder verleende standplaatsvergunningen. Op basis van een globale toets heeft de gemeente in 2017 aan de betrokken ondernemer meegedeeld dat een aanvraag kans van slagen heeft. De aanvraag omgevingsvergunning is in strijd met het bestemmingsplan. Medewerking kan alleen worden verleend met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure en een (algemene) Verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad (VVGB).

De aanvraag omgevingsvergunning is op 6 januari 2021 gemeld aan de commissie Ruimte als vallend onder de algemene VVGB. De voorbereiding van het ontwerpbesluit heeft meer tijd gevergd dan normaal omdat de locatie onderdeel uitmaakt van een gevoelig gebied; onderdelen van de begraafplaats en de waterpartij zijn in 2018 aangewezen als gemeentelijk monument en de aanpalende groenstrook behoort tot de Stedelijke groene hoofdstructuur. Het college heeft onderzocht of verplaatsing van de kiosk mogelijk is en of nadere voorwaarden moeten worden gesteld. Voor verplaatsing zijn geen middelen beschikbaar.

(1) Zie bijlage

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10146922

Uitstallingen tegen de monumentale muur en toegangspoort wil het college in de toekomst tegengaan. 3.

Wij horen meer geluiden van andere kioskhouders die ook enorm lang moeten wachten op hun vergunningen. Welke complicerende factoren zitten er in het vergunningensysteem die maken dat het zo lang duurt?

De legalisering van kiosken binnen het MSK project vergt in veel situaties een afweging van belangen. Er wordt door het college rekening gehouden met de belangen van de aanvrager, zoals het economisch belang van de ondernemer. Daar waar strijdigheid is met het bestemmingsplan moet een bredere afweging worden gemaakt binnen de wettelijk voorgeschreven procedure. Een ieder krijgt de gelegenheid om hun zienswijzen kenbaar te maken. 4.

Is het college het met Hart voor Den Haag/Groep de Mos eens dat het afgeven van een omgevingsvergunning voor een kiosk geen hogere wiskunde is en zeker niet langer dan twee maanden mag duren? Zo nee, waarom niet?

Het college staat een zo kort mogelijke procedure voor, maar is in de betreffende gevallen gebonden aan de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Deze procedure kent een langere proceduretijd als gevolg van de termijnen in de wet en de afspraken die het college met de raad heeft gemaakt met betrekking tot de VVGB. Verder blijkt in de praktijk dat bouwwerken in de openbare ruimte vaak meerdere belangen treffen, die om onderzoek en afwegingen vragen. 5.

Hoe gaat het college ervoor zorgen dat de doorlooptijd van het vergunningenbeleid fors verkort wordt?

Zie antwoord bij vraag 4. 6.

Wat is de stand van zaken voor de kioskhouder bij de begraafplaats Nieuw Westduin en gaat de vergunning spoedig afgegeven worden aan deze mevrouw?

Het ontwerpbesluit is gereed en wordt/is in week 28 ter inzage gelegd. Rekening houdende met een termijn van 6 weken kan de beslissing op de aanvraag op zijn vroegst in week 35 plaatsvinden. 7.

De genoemde kioskhouder heeft de vergunning nodig om haar kiosk te kunnen verkopen en van haar welverdiende pensioen te gaan genieten. Is het college het met Hart voor Den Haag/Groep de Mos eens dat het stroperige vergunningenbeleid er niet toe mag leiden dat kopers afhaken? Zo nee, waarom niet?

Zie antwoord bij vraag 4.

2/2

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10146922

8.

Is het college bereid om excuses te maken aan de genoemde kioskhouder voor de lange wachttijd? Dat mag zonder bloemetje, die heeft ze namelijk genoeg. Zo nee, waarom niet?

Het college is altijd bereid om excuses te maken, indien het college dat nodig acht, maar is gebonden aan het volgen van wettelijke procedures die mede hebben geleid tot de ontstane situatie. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/2