RIS309339 Bijlage 2 Grip op grote projecten Rotterdamsebaan deel 1 openbaar

INVESTERINGSPROJECT Rotterdamsebaan Algemeen Datum van gegevens: 31-03-2021 Projectnaam: Rotterdamsebaan Projectkenmerk: Investeringsproject Programma: 12, Verkeer Portefeuillehouder: A. Mulder Samenvatting Maatschappelijke effecten Inhoudelijke kaders Investeringen Risico’s en bandbreedte investering Proces en informatie Voortgang en planning

Financieel Looptijd: 2013 t/m 2021 (bediencentrale t/m 2023) Investering: €619,4 mln. 1 Planrealisatie: 78,4 % Saldo: n.v.t Risicoprofiel: Laag2 31-12-2020 31-03-2021 Groen Groen Groen Groen Groen Groen Groen Groen Groen Groen Oranje Groen

Groen = verloopt naar wens, beheersing door maatregelen mogelijk Oranje = enkele risico’s, effect beheersmaatregelen nog onzeker Rood = risico’s doen zich voor, geen beheersmaatregelen mogelijk

Significante wijzigingen De projectorganisatie en CRB zijn begin maart 2020 geconfronteerd met de landelijke en gemeentelijke richtlijnen in verband met het beperken van de verdere verspreiding van de corona pandemie. De werkzaamheden welke fysiek in de bouwketen en op werkterreinen dienen plaats te vinden, worden conform de richtlijnen zo goed als mogelijk uitgevoerd. Daarnaast bevindt het project zich in de testfase van de tunneltechnische en verkeerstechnische installaties. Dit is een zeer uitgebreid en iteratief proces. In november 2020 is de raad geïnformeerd (RIS306719) dat openstelling van de Rotterdamsebaan voor het verkeer doorschuift van december 2020 naar begin 2021. Inmiddels is de Victory Boogiewoogie Tunnel per 19 februari jl. opengesteld voor het verkeer. Omschrijving De Rotterdamsebaan is de nieuwe verbindingsweg tussen het Rijkswegennet vanaf knooppunt Ypenburg (A4/A13) en de Centrale Zone (Binckhorst-Centrum-Scheveningen) van Den Haag. De bereikbaarheid van Den Haag staat onder druk. Met de komst van de Rotterdamsebaan worden de Utrechtsebaan en andere invalswegen in Den Haag, Rijswijk en Voorburg-West ontlast. Het realiseren van de Rotterdamsebaan is een intensief, ingrijpend en complex proces. De gemeente Den Haag heeft in 2008 de trekkersrol van Stadsgewest Haaglanden overgenomen.

De volgende partijen zijn naast de gemeente Den Haag betrokken: • Gemeente Leidschendam-Voorburg; • Gemeente Rijswijk; • Metropoolregio Den Haag Rotterdam (voormalig Stadsgewest Haaglanden); • Ministerie van Infrastructuur en Milieu (i.h.k.v. medefinancier); • Rijkswaterstaat (i.h.k.v. wegbeheerder Rijkswegen).

1

Per 31-3-2020 (stand projectrapportage) bedraagt het uitvoeringsbudget € 625,4 mln. In de gemeentelijke ontwerpbegroting 2021-2024 (inclusief begrotingsactualisatie 2020) wordt het uitvoeringsbudget bijgesteld tot: € 620,8 mln. Dit wordt in de begroting op programma Mobiliteit toegelicht (pagina 141). 2 Het infrastructuurproject Rotterdamsebaan rapporteert het risicoprofiel gebaseerd op de financiële haalbaarheid. Groter dan 60% is een Laag risico, tussen 60% en 50% is een Gemiddeld risico en onder de 50% is een Hoog risico.

1

Maatschappelijke effecten: wat willen we bereiken?

31-03-2020 Groen

31-12-2020 Groen

Relatie met programmabegroting Programma 12 Verkeer: Met het besluit van de gemeenteraad d.d. 27 juni 2013 (RIS 259498_130625) ter realisatie van de Rotterdamsebaan is beoogd invulling te geven aan een goed bereikbaar blijvende stad en de economische potentie te faciliteren door middel van nieuwe infrastructuur. Aan groen, milieu en duurzaamheid wordt bijzondere aandacht gegeven. Relatie met doelen in beleidskaders De aanleg van de Rotterdamsebaan vraagt om een inrichting en ontwerp dat nauwkeurig is afgestemd op de beoogde functie. De realisatie van de Rotterdamsebaan mag immers niet leiden tot nieuwe knelpunten op de Rijkswegen of het stedelijke wegennet. De volgende zaken zijn daarbij van belang. Allereerst is de Rotterdamsebaan bedoeld ter ontlasting van de Utrechtsebaan en de aansluitende weefvakken. De weg heeft verder een belangrijke functie voor het ontsluiten van de Binckhorst en het stadscentrum en schept daarmee ruimte voor de omvangrijke binnenstedelijke verdichtingsopgave. Ook heeft de Rotterdamsebaan een functie als verbinding van de Centrumring met het Rijkswegennet. Het oostelijk deel van de Centrumring, de Neherkade, heeft al een aanpassing ondergaan om het verkeer van en naar de Rotterdamsebaan te verwerken.

Om de arbeidsparticipatie van personen met een afstond tot de arbeidsmarkt te vergroten is in het hoofdcontract voor de Rotterdamsebaan een social return-opgave voor de aannemerscombinatie opgenomen. Aan de social return opgave is door CRB ruim voldaan. Relatie met doelen in projectkaders De Rotterdamsebaan wordt de nieuwe verbindingsweg tussen het Rijkswegennet vanaf knooppunt Ypenburg (A4/A13) en de Centrumring van Den Haag. De Rotterdamsebaan is bedoeld om de Haagse regio beter bereikbaar te maken voor autoverkeer. Automobilisten kunnen na realisatie van de Rotterdamsebaan gebruik maken van een extra verbinding tussen de A4, A13 en het centrum. Significante wijzigingen Geen.

2

Inhoudelijke kaders: wat gaan we doen?

31-12-2020 31-03-2021 Groen Groen

Het project Rotterdamsebaan bevindt zich sinds de gunning van het hoofdcontract aan de Aannemerscombinatie Rotterdamsebaan (CRB, december 2015) in de ‘Uitvoeringsfase’. Significante wijzigingen Het college B&W van gemeente Den Haag heeft op 2 februari 2021 de openstellingsvergunning voor de tunnel verleend. De Rotterdamsebaan incl. Victory Boogie Woogietunnel is op vrijdagavond 19 februari 2021 opengesteld voor het verkeer.

Gemeentelijke investeringen: wat gaat het kosten?

Uitvoeringsbudget Planrealisatie/verplichtingen aangegaan

31-12-2020 € 619,4 mln. 77,7%

31-03-2021 € 619,4 mln. 78,4 %

31-12-2020 Groen

31-03-2021 Groen

Verschil € 0,0 mln. + 0,7 %

(Zie voor nadere toelichting de geheime bijlage van grip op grote projecten Rotterdamsebaan)

Significante wijzigingen Het uitvoeringsbudget is gelijk gebleven. Het projectbudget bedraagt € 619,4 mln. Na openstelling van de Rotterdamsebaan voor het verkeer zijn het budget en risicoprofiel opnieuw bekeken op basis van de actuele situatie. Hieruit blijkt dat het risicoprofiel neerwaarts kan worden bijgesteld. Bij de aanstaande besluitvorming over de meerjarenbegroting van de gemeente wordt daarom voorgesteld het uitvoeringsbudget met € 42,3 mln. te verlagen van € 619,4 mln. naar € 577,1 mln.

Risico’s en bandbreedte investering

31-12-2020 Groen

31-03-2021 Groen

31-12-2020 31-03-2021 Risico’s Laag* Laag* Te verwachten uitvoeringsbudget € 619,4 mln. € 619,4 mln. *Het risicoprofiel is gebaseerd op de financiële haalbaarheid die groter is dan 60% (= laag risico). Significante wijzigingen Het risicoregister en bijbehorende financiële analyse zijn geactualiseerd (zie vertrouwelijk deel Grip).

3

2008

19dec2008 Voorwaarde nbrief Rijkssubsidi e

RIS146559 RIS151944 5juli2007 6mrti2008 Raad: Raad: Aanvaardin Goedkeurin gsvoorstel g MER MER Nota Nota Voorkeursal voorkeursal ternatief ternatief

2007

2009

2 0 11

2 0 12

2 0 13

2 0 14

2 0 15

2 0 16

2 0 17

2 0 18

2 0 19

2020

2021

RIS264198 17nov2013 Raad: Bestemmin gsplan Roba

RIS181331 RIS251372 RIS255700 RIS270664 RIS280745 RIS289289 RIS298583 RIS299495 RIS303173 RIS304172 RIS307735 10nov2011 20sept2012 6mrt2013 26mrt2014 17feb2015 21jan2016 5dec2017 10april2018 17decil2019 13 mei 2020 2feb2021 Raadt: Raad: College College College: Raad: College: Commissie: Raad: Commissie: Raad: 1e Aanvullend '+300m incl. Milieuakkoord akkoord Ontw erp BedienGemeensch In w erking herziening Herinrichvoorbereidi TOpenstelBedienonderzoek appelijke treden van bestemming ting kruising centrale en met lingsvergun ngsbudget aansluiting' Binckhorst- aanvullende raadsvoorst centrale w oningen verordening Gemeensch splan is el VO ning Victory laan risicobeVestaweg+ appelijke Binckhorstla voorkeursv bedienMaanw eg heersing RIS306719 Boogie Binckhorstla verordening an-Zuid ariant voor centrale RIS268684 RIS 172256 4 nov 2020 Woogietunan schadeverg MER RIS300605 20feb2014 20apr2010 Commissie: oeding 8novl2018 RIS304205 Openstellen Raad: College: 17decil2019 Raad: RIS259498 Onteigening RotterdamCiebrief SchetsHalfjaarsebaan 27juni2013 splan fase1 Voortgang RIS279688 ontw erp bericht Raadt: en planning 5maart2015 begroting Uitvoerings RIS273505 Rotterdams RIS303443 Den Haag, Raad: VO 5 nov 2020 besluit 10juli2014 ebaan.

Bedienen Raad: Raad: centrale financiering Bijsteling RIS259500 Onteigening door project RIS303443 Molenvlietp 27juni2013 splan fase2 19decil2019 programma Rotterdamark -begroting Raad: Raad: sebaan incl. Roba Verw erven Bijstelling onroerend programma budget RIS285568 goed begroting 1okt2015 incl. Roba budget. Raad: RIS264197 Bestemmin 17nov2013 gsplan Raad: Molenvlietp Voorlopig ark e.o. Ontw erp

RIS168478 14jan2010 Raad: Nota van uitgangspunten

2 0 10

Schema Proces en informatie 31-12-2020 Groen 31-03-2021 Groen

Tabel: Besluitvorming Rotterdamsebaan op hoofdlijnen

4

Inhoudelijk rapportage over de voortgang van het project verloopt via de halfjaarlijkse Voortgangsberichten aan de raadscommissie: 1. 31 oktober 2014, RIS277640 2. 31 maart 2015, RIS281673 3. 31 augustus 2015, RIS285502 4. 22 februari 2016, RIS292140 5. 7 september 2016, RIS294951 6. 6 april 2017, RIS296687 7. 8 september 2017, RIS297787 8. 10 april 2018, RIS299496 9. 30 oktober 2018, RIS300838 10. 30 april 2019, RIS302206 11. 1 oktober 2019, RIS303597 12. 17 maart 2020, RIS304951 13. 15 september 2020, RIS306181 Significante wijzigingen Geen. Wat te verwachten Brief aan commissie Leefomgeving ‘14e voortgangsbericht Rotterdamsebaan’.

Voortgang en planning

2016 Aanbesteding hoofdcontract t/m gunning

2017

2018

2019

31-12-2020 Oranje

31-03-2021 Groen

2020

2022

2021

2023

1

Uitwerken definitief ontwerp

2

Bestellen/productie/levering tunnelsystemen

6 5

Voorbereidende werkzaamheden/bouw schacht/toerit Binckhorst Boorproces 2 tunnelbuizen

3

4

Voorbereidende werkzaamheden/bouw schacht/toerit Vlietzone Afbouw tunnels/inbouw tunneltechnische installaties Verleggen Laan van Hoornwijck incl. trambaan Aanleg verdiepte tunnelbak Vlietzone - Ypenburg Realisatie kruisingen A4/A13 - 2 rijbanen A4 - afrit 9 A4 Afbouw verdiepte tunnelbak/kruisingen/installaties Testperiode t/m openstelling tunnel

7 8

Voorbereiding en realisatie Bediencentrale Scheveningen (indicatief) Contractuele mijlpaal 1 2 3 4 5 6 7 8

Gunning hoofdcontract Integraal Definitief Ontwerp gereed 1e doorbraak tunnelboormachine in ontvangstschacht 2e doorbraak tunnelboormachine in ontvangstschacht Ruwbouw Rotterdamsebaan gereed 'Factory Acceptance Test' besturings- en bewakingssysteem tunnel gereed Openstelling tunnel Ingebruikname Bediencentrale Scheveningen (indicatief)

Toelichting In november 2020 is de raad geïnformeerd (RIS306718) dat openstelling van de Rotterdamsebaan doorschuift naar begin 2021 mede omdat ook de Projectorganisatie en CRB vanaf maart 2020 geconfronteerd zijn met de landelijke en gemeentelijke richtlijnen in verband met het beperken van de verdere verspreiding van de coronapandemie. De werkzaamheden welke fysiek in de bouwketen en op werkterreinen plaats hebben gevonden, zijn zo goed mogelijk conform de richtlijnen uitgevoerd.

5

De feestelijke opening en oplevering van het project hebben begin februari plaatsgevonden. Als gevolg van de weersomstandigheden (sneeuw en ijs) was de openstelling van het tracé voor verkeer op 19 februari. De activiteiten na de openstelling behelzen in hoofdzaak het wegwerken van opnamepunten en bevindingen alsmede het optimaliseren van VTTI-systemen. De komende maanden worden ook de diverse af- en opleverdossiers afgerond. In het tweede en derde kwartaal volgen twee weekendafsluitingen voor het oplossen van restpunten. De eerste is eind mei gepland, de tweede waarschijnlijk eind augustus. Na openstelling van de Rotterdamsebaan lopen er nog een aantal ontwerp- en uitvoeringsactiviteiten door. Het betreffen de bouw van de nieuwe bediencentrale in Scheveningen, de kunstuitingen die zullen worden geplaatst in de openbare ruimte van de Binckhorst en de Vlietzoom en de Tweede watertoevoer ten behoeve van de calamiteitenwaterberging in het Molenvlietpark.

6