RIS309288 Aanbieding rapport wie geeft mij(n) zakgeld

Aan de gemeenteraad van de gemeente Den Haag Uitsluitend verstuurd per mail

Betreft: Aanbieden rapport “Wie geeft mij(n) zakgeld?” Den Haag, 23 juni 2021 Geachte raad, De Jeugdombudsman heeft samen met de Kinderombudsman een klacht onderzocht van Maya1 over Jeugdformaat, Jeugdbescherming Rotterdam Rijnmond (JBRR) en de gemeente Den Haag. Maya verbleef enige tijd met een jeugdbeschermingsmaatregel in een logeerhuis van Jeugdformaat en ontving slechts deels zakgeld en geen kleedgeld. Hierdoor ontstond direct geldgebrek en ongelijkheid op de groep waar zij zat. Haar ouders waren niet in beeld en zij verweet het niet krijgen van zak- en kleedgeld de drie eerdergenoemde instanties. De Jeugdombudsman en Kinderombudsman hebben hier gezamenlijk onderzoek naar gedaan. Rapport Ons onderzoek is nu afgerond met een rapport. Bij deze brief treft u het rapport aan met daarin ons oordeel op de klacht en onze aanbevelingen. Oordeel Op basis van ons onderzoek komen wij tot de conclusie dat de klacht van Maya op alle punten gegrond is. In de gemeente Den Haag blijken er (nog) geen goede afspraken te zijn gemaakt tussen gemeente, GI's en instellingen, waardoor het kon gebeuren dat Maya geen zak- en kleedgeld ontving. Ook was er geen informatie voor haar beschikbaar over hoe zij alsnog zak- en kleedgeld kon krijgen. De zaak van Maya staat echter niet op zichzelf. Al twee keer eerder deed de Kinderombudsman onderzoek.

Met de rapporten 'Krijg jij al zakgeld?' (juni 2019) en 'Mag ik mijn zakgeld?' (augustus 2017) is aandacht gevraagd voor dit probleem en de ingrijpende gevolgen voor jongeren. In 2017 stelden VNG, Jeugdzorg Nederland, VGN en GGZ Nederland een Handreiking op waardoor zak- en kleedgeld beter geregeld moest worden. Helaas heeft dat tot op de dag van vandaag niet de gewenste resultaten opgeleverd. Nog altijd komen er regelmatig zaken binnen bij de Jeugdombudsman en de Kinderombudsman van jeugdigen die geen zak- en kleedgeld ontvangen. Afspraken komen niet of halfslachtig tot stand en verschillen per regio, waardoor veel onduidelijkheid ontstaat over de vraag wie het zak- en kleedgeld betaalt en wie het vergoedt. Aanbevelingen In ons rapport hebben wij een aantal aanbevelingen opgenomen om de problemen rond zak- en kleedgeld op te lossen, waaronder aanbevelingen aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Den Haag.

1

Een gefingeerde naam vanwege de privacy.

Wat ons betreft is primair een uniforme landelijke regeling nodig is en daartoe doen wij in het rapport een aanbeveling aan de staatssecretaris van VWS. Tot die regeling er is, willen wij dat gemeenten, instellingen en GI's zelf aan de slag gaan om te voorkomen dat kinderen tussen wal en het schip vallen en geen zak- en kleedgeld ontvangen. Aan de gemeente Den Haag doen wij de volgende aanbevelingen: ➢ Ga actief op zoek of er kinderen zijn die op grond van het woonplaatsbeginsel onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Den Haag vallen en die met een beschermingsmaatregel in een instelling wonen zonder zak- en kleedgeld. Betrek hierbij de inventarisaties van de residentiële instellingen en GI’s. ➢ Zorg voor financiering van het zak- en kleedgeld van deze kinderen. ➢ Zorg alsnog voor duidelijke afspraken met alle GI's en instellingen over de financiering en uitbetaling van het zak- en kleedgeld voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel in een residentiële instelling waarbij ouders niet (kunnen) voorzien in hun onderhoudsplicht. Betrek in deze afspraken wie de regie heeft.

Wie betaalt (ouders, instelling of GI)? Wie is financieel verantwoordelijk (ouders of gemeente)? Wie spreekt de ouders aan op vergoeding zak- en kleedgeld aan de kinderen (GI of jeugdhulpinstelling)? Wie vraagt bij de gemeente om geld (GI of jeugdhulpinstelling)? ➢ Zorg ervoor dat kinderen en ouders in begrijpelijke taal en op toegankelijke wijze kunnen weten waar zij recht op hebben (informatieplicht) qua zak- en kleedgeld en waar zij terecht kunnen met hun problemen, klachten of vragen daarover. Zorg er ook voor dat deze informatie makkelijk toegankelijk en beschikbaar. Opvolging aanbevelingen De Jeugdombudsman en Kinderombudsman verwachten van de gemeente Den Haag dat de nog te maken afspraken over zak- en kleedgeld, in lijn met de reeds lopende gesprekken hierover, uiterlijk september 2021 gereed zijn en dat de financiering van zak- en kleedgeld van deze kinderen uiterlijk binnen een maand na genoemde inventarisaties plaatsvindt. De Jeugdombudsman zal de gemeente Den Haag over drie maanden om een terugkoppeling vragen van de wijze waarop de aanbevelingen aan de gemeente Den Haag zijn opgevolgd. Rapporten zijn openbaar Rapporten van de Jeugdombudsman en Kinderombudsman zijn openbaar.

Het rapport “Wie geeft mij(n) zak- en kleedgeld” is vanaf 24 juni te vinden via http://www.jeugdombudsman.denhaag.nl en www.dekinderombudsman.nl Rapport naar College en betrokkenen Vandaag hebben wij ons rapport ook aan het College van burgemeester en wethouders gestuurd. Verder is het rapport gestuurd naar de medewerkers van de gemeente Den Haag en de overige betrokken organisaties die aan ons onderzoek hebben meegewerkt. Ook is het rapport gestuurd aan het College en de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg omdat de Jeugdombudsman ook voor die gemeente Jeugdombudsman is.

2

Toelichting op rapport? Met dit eindrapport is het onderzoek van de Jeugdombudsman en Kinderombudsman geëindigd. Indien u vragen heeft of een nadere toelichting op het rapport wenst, kunt u contact opnemen met het kantoor van de Jeugdombudsman (ombudsman@denhaag.nl). De Jeugdombudsman biedt u – desgewenst - aan het rapport toe te lichten tijdens een werkbespreking of vergadering van de raadscommissie Samenleving. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend,

3