RIS309266 Beantwoording vragen uit commissie Samenleving dd 18 maart 2021 bespreking nota Vanzelfsprekend Toegankelijk

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Kavita Parbhudayal Wethouder van Zorg, Jeugd en Volksgezondheid

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10120790 RIS309266 Contactpersoon

Maaike Heijnen Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

28 juni 2021

Maaike.Heijnen@denhaag.nl

Onderwerp

Beantwoording vragen uit commissie Samenleving d.d. 18 maart 2021 Bespreking nota Vanzelfsprekend Toegankelijk

Geachte voorzitter, Op 18 maart is de agenda Vanzelfsprekend Toegankelijk in de commissie Samenleving besproken. In deze commissievergadering hebben de betrokken wethouders niet alle gestelde vragen kunnen beantwoorden. Coördinerend wethouder Parbhudayal heeft toegezegd de commissie de antwoorden hierop per brief te zullen sturen. Met deze commissiebrief worden deze vragen beantwoord. Voor de overzichtelijkheid is er voor gekozen om de vragen van de verschillende fracties per onderwerp te bundelen. Sport Aanpassing sportlocaties De gemeente heeft in 2018 opdracht gegeven aan de Stichting Voorall om voor de 10 geprioriteerde gemeentelijke sporthallen/zwembaden (op basis van gebruik door doelgroep) de toegankelijkheid voor mensen met een beperking te toetsen. Dit zijn de volgende locaties: Locatie Naam Locatie Naam Sporthal Sportcampus Sporthal Blinkerd Zwembad Waterthor Zwembad Blinkerd Zwembad Escamphof Sporthal Leidschenveen Sporthal Piet Vinkhal Sporthal Overbosch Sporthal HogeVeld Zwembad Overbosch Sporthal t Zandje Zwembad Zuiderpark Zie ook afdoening Motie Toegankelijkheid sportaccommodaties (RIS307000). Haags sportgala De Stichting Haagse Sportstimulering Gehandicapten (HSG) reikt jaarlijks de Wouter Duinisveld Award uit, de Haagse sportprijs voor gehandicapten.

Tot op heden is dit, op uitdrukkelijke wens van de doelgroep en de organisatie, een apart evenement losstaand van het sportgala. Door het apart te organiseren krijgt de prijs meer aandacht vanuit media, dan wanneer het onderdeel is van het Haags sportgala. Dit is weer van invloed op de sponsorwerving. Samen met de organisatie bekijken we per jaar of de samenvoeging in de toekomst wenselijk dan wel noodzakelijk is.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10120790

Bij het Haagse Sportgala worden sporters met een beperking meegenomen in de bestaande categorieën. Zo was in 2018 Paralympisch atleet Stefan Rusch genomineerd in de categorie sportman van het jaar. Gezamenlijk sporten van jongeren met en zonder beperking Er vindt momenteel een onderzoek plaats naar de belemmeringen en kansen voor sport en bewegingsdeelname van mensen met een beperking in Den Haag. Dit na aanleiding van de motie Sportmogelijkheden voor mensen met een beperking (RIS307009) en de motie Maak sport- en beweegparticipatie mogelijk voor iedereen (RIS307002). De resultaten van het onderzoek zullen worden gedeeld bij de afdoening van de motie eind september. In afwachting hiervan zal geen extra onderzoek op dit gebied worden uitgevoerd. Uitgangspunt bij gezamenlijk sporten is dat het sportaanbod aansluit bij de behoefte vanuit de doelgroep. Daar waar de behoefte is aan integraal sporten wordt naar mogelijkheden gezocht, zoals inclusief Judo. Voor Hagenaars die juist alleen met hun eigen doelgroep willen sporten/ bewegen wordt naar mogelijkheden gezocht, zoals bijvoorbeeld voetbal voor licht verstandelijk beperkten. Tijdens grootschalige evenementen worden de mogelijkheden voor side events voor mensen met een beperking bekeken en waar mogelijk uitgevoerd. Streetsport organiseert jaarlijks Wheels to sport.

Dit evenement wordt zowel voor kinderen met als zonder beperking aangeboden. Ten slotte is vorig jaar een speciaal Cruyff Court gerealiseerd in Escamp waar zowel kinderen en jongeren met en zonder beperking gezamenlijk kunnen sporten en bewegen. Kameleon Met Kameleon is over diverse onderwerpen veelvuldig contact. Zo wordt de vereniging ondersteund door de sportcoördinator aangepast sporten. Met betrekking tot hun accommodatie is Kameleon afgelopen periode begeleid bij het indienen van de Investeringssubsidie Accommodatie (IAS) aanvraag. Ten slotte heeft afgelopen jaar een projectmanager onderzoek gedaan naar de (financiële) toekomstmogelijkheden voor de Kameleon. De onderzoeksrapportage is in de afrondingsfase. Openbare ruimte Obstakels bij parkeren Bij de aanvraag van een vergunning voor een gehandicapten parkeerplaats wordt door de vergunningverlener een Verkeer Technisch Onderzoek (VTO) uitgevoerd, waaronder, conform het Handboek Openbare Ruimte, een toets op de gebruiksmogelijkheden van de inrichting openbare ruimte. Zo ook aan bestaande objecten zoals een fietsenstalling, een boom of prullenbak. Bij goedkeuring wordt een gehandicapten parkeerplaats gerealiseerd. Na plaatsing en oplevering van een gehandicapten parkeerplaats bestaat de mogelijkheid dat een bezoeker hinder ervaart door obstakels zoals aanhangwagens, containers, handelsreclame, uitstallingen en wrakken.

Hier kan tegen worden opgetreden door de Handhavingsorganisatie. De Handhavingsorganisatie ontvangt met enige regelmaat meldingen en verneemt deze graag via internet: www.denhaag.nl/meldingen of via telefoon 14 070. Handhaving parkeren In elke buurt wordt de parkeersituatie en het parkeergedrag gemonitord. Om het parkeergedrag te verbeteren zet de gemeente bijvoorbeeld communicatie in zoals genoemd in de nota Vanzelfsprekend toegankelijk, Agenda voor een Toegankelijk Den Haag 2020-2022 (RIS306630, bijl. 1, sub paragraaf. 3.1.2). In verschillende gevallen zijn fysieke maatregelen doeltreffender.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10120790

Parkeren zoals het hoort, kan ook worden bevorderd met handhaving. Vanuit de Handhavingsorganisatie is voornamelijk het Mulderteam belast met het controleren op foutparkeren. Dit team wordt in de gehele stad ingezet. Voor de inzetbepaling zijn onder andere de meldingen over het foutparkeren van belang. De Handhavingsorganisatie ontvangt deze met enige regelmaat en verneemt deze graag via internet: www.denhaag.nl/meldingen of via telefoon 14 070. Het Mulderteam van de Handhavingsorganisatie wordt op basis van de beschikbare informatie ingezet om te handhaven op foutparkeren. Daarbij wordt extra aandacht besteedt aan het foutparkeren van voertuigen op routes voor kwetsbare weggebruikers, zoals voetpaden en hoeken van kruispunten. Het Mulderteam beboet foutparkeerders en in geval van gevaar voor de verkeersveiligheid of versperring kan dit team besluiten voertuigen te laten wegslepen. Updaten handboek openbare ruimte Toegankelijkheid wordt zo veel mogelijk als uitgangspunt opgenomen in het Handboek Openbare Ruimte (HOR). Het streven is om dit in december 2021 te hebben gerealiseerd, met als resultaat nieuwe ontwerprichtlijnen voor een toegankelijke openbare ruimte. Situatie bij ADO stadion De defecte lift is in beheer van ADO. De gehandicapten parkeerplaatsen zijn op twee locaties beschikbaar.

Op het ADO terrein zelf zijn 7 parkeerplaatsen beschikbaar (en in beheer van ADO), met belijning die nog in goede staat verkeert. Op de hoek Wolga/Donau zijn 3 gehandicapten parkeerplaatsen beschikbaar, in het gras gelegen en waarvan de belijning in slechte staat verkeert. Bij deze parkeerplaatsen ontbreekt een trottoir naast de parkeerplaats (bedrijventerrein). Hoge stoepen en ORAC’s, Bij de plaatsing van ORAC’s wordt, conform de ontwerprichtlijnen uit het Handboek Openbare Ruimte, rekening gehouden met mensen met een beperking. ORAC’s worden in bepaalde situaties geplaatst in setjes van twee. Er wordt naar gestreefd om alle ORAC’s bereikbaar te maken voor mensen met een beperking. In sommige gevallen is dat lastig vanwege een helling of schuinte in de stoep. Tenminste 1 van de 2 ORAC’s in het setje dient te allen tijde bereikbaar te zijn voor mensen met een beperking. De bereikbaarheid geldt voor de locatie waar de ORAC’s staan. Indien er een oversteek tegenover de ORAC’s is, wordt ervoor gezorgd dat daar een verlaagde stoepband wordt aangebracht zodat men bij de ORAC’s kan komen. We houden bij de plaatsing van ORAC’s altijd rekening met de toegang voor mensen met een beperking. Het kan in een enkel geval zo zijn dat ORAC’s minder goed toegankelijk blijken in de praktijk en dan corrigeren we die situaties altijd.

Bus- en tramhaltes Artikel 19 van het VN-verdrag inzake de rechten van mensen met een beperking bepaalt dat overheid van een staat doeltreffende en passende maatregelen moet nemen die het mensen met een beperking gemakkelijker maken om in de maatschappij te wonen met dezelfde keuzemogelijkheden als mensen zonder beperking, zodat ook zij ten volle kunnen genieten en volledig deel uit kunnen maken van/kunnen participeren in de maatschappij. Binnen deze context zet HTM zich samen met Gemeente Den Haag in om het openbaar vervoer en de daaraan gekoppelde voorzieningen, zoals haltes, toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. Met betrekking tot haltes betekent dit onder andere het aanleggen van hellingbanen, zodat gelijkvloers instappen mogelijk wordt gemaakt.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10120790

Ook wordt bij het ontwerp van nieuwe haltes rekening gehouden met een haltebreedte die ruim voldoende is voor bijvoorbeeld mensen die gebruik moeten maken van een rolstoel. In het geval er op een halte onvoldoende ruimte beschikbaar is voor een volledige abri, zal een ‘halve’ abri, een abri zonder zijpanelen of geen abri worden toegepast. In het geval van aanleggen van een nieuwe halte en/of aanpassing van de openbare ruimte wordt een plan vooraf getoetst op toegankelijkheidsaspecten, zowel door het Vooroverleg Over Verkeerszaken (VOV) als door de Adviescommissie Openbare Ruimte (ACOR). Samen naar School klassen Er zijn geen ‘Samen naar School’ klassen van de Stichting voor het Gehandicapte Kind op een van de scholen binnen de gemeente Den Haag. Sinds 1 augustus 2014 is de Wet Passend Onderwijs van kracht. Volgens deze wet hebben alle kinderen recht op goed onderwijs, ook kinderen die extra ondersteuning nodig hebben. De wet geeft scholen de verantwoordelijkheid hiervoor te zorgen. Uiteraard wordt de Gemeente Den Haag daarbij betrokken als belangrijke gesprekspartner. Afgelopen april hebben de samenwerkingsverbanden passend onderwijs hun meerjarenbeleid afgestemd met de gemeente Den Haag. Daarin hebben zij de ambitie opgenomen meer inclusief onderwijs te willen realiseren door projecten en pilots op scholen.

In het kader van onze gezamenlijke ambitie om ieder kind een passende plek te bieden zullen wij het initiatief van Stichting voor het Gehandicapte Kind onder hun aandacht brengen. Gemeente Kansen in Den Haag voor de sociale werkvoorziening 2.0 Naar aanleiding van uw vraag op 18 maart jl. over het uitrollen van de nota Sociale werkvoorziening 2.0 in Den Haag, of dit een plek krijgt in de transitie van HGR naar DHW en of hierover gesproken is met de OR HGR, het volgende. Binnen de dienstverlening van Den Haag Werkt staat de ontwikkeling van kandidaten en doelgroepmedewerkers centraal, om daarmee hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten. We zijn dan ook verheugd met de landelijke aandacht voor het belang van gerichte inzet op ontwikkeling van mensen. Gemeente Den Haag volgt de gedachtevorming over de sociale werkvoorziening op de voet en levert zowel vanuit VNG, als Cedris input om het initiatief rondom de sociale werkvoorziening 2.0 verder uit te werken. Het initiatief is vooralsnog niet besproken binnen de OR SZW, in afwachting van meer concrete plannen. Ambitie voor digitale dienstverlening (taalniveau B1) Voor mensen met een beperking, anderstaligen of laaggeletterden opent digitalisering vaak deuren.

Dit stelt wel eisen aan de achterliggende structuur, opbouw van websites, vereenvoudiging van teksten en overige communicatie, en het gebruik van beeldtaal (zoals iconen en symbolen). Ook de huidige chatfunctie op denhaag.nl en het ontwikkelen van een geautomatiseerde chatbot en voorleesfunctie kunnen bijdragen aan de toegankelijkheid. Bij het toegankelijk maken is de inzet dat de centrale online dienstverlening van de gemeente voldoet aan de Europese standaard voor digitale toegankelijkheid (EN 301 5491). In de Visie op Digitalisering & Dienstverlening (RIS 305093) worden de ambities voor toegankelijke dienstverlening gedefinieerd.

1

Digitoegankelijk is de Nederlandse naam voor de Europese norm 301 549 die voorziet in toegankelijkheidsrichtlijnen voor

overheidswebsites en de documenten die daarop gepubliceerd zijn. EN 301 549 verwijst naar de technische standaard WCAG 2.1 van W3C die specificeert hoe content op websites, in webapplicaties en in documenten toegankelijk kunnen worden gemaakt. https://www.forumstandaardisatie.nl/open-standaarden/digitoegankelijk-en-301-549-met-wcag-21

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10120790

Op denhaag.nl, MijnDenHaag en in de formulieren is B1 het taalniveau. Alle nieuwe teksten worden op B1-niveau geschreven. Voor bestaande teksten kijken we bij het onderhoud (zoals contentupdates of contentoptimalisaties) naar het taalniveau en we passen de teksten waar nodig aan naar B1. Op dit moment wordt ook gewerkt aan een tool die gemeentelijke teksten checkt op B1. Natuurlijk zijn er soms uitzonderingen: soms gebruiken we niet-B1 woorden met een korte uitleg tussen haakjes. Alleen namen van wetten, regelingen en sommige juridische termen worden gebruikt zonder dat ze B1 gemaakt worden. Met B1 bereiken we 31% van de Hagenaars nog steeds niet (zie ook de Taalnota RIS 307986). Daarom gebruiken we voor deze groep ook alternatieven, zoals een lager taalniveau (A2) of andere communicatie dan geschreven tekst (zoals video, telefonisch contact, beeldtaal). Wonen Aanpassen woningen Vanuit de commissie werd aangegeven dat in de Wmo veel beter gekeken moet worden hoe mensen gelijkwaardig en zelfstandig kunnen meedoen in de samenleving en welk maatwerk daartoe geleverd moet worden. Het belang van maatwerk vloeit al voort uit de Wmo zelf. Als iemand een hulpvraag heeft op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, dan kan hij zich tot de gemeente wenden en volgt een individuele beoordeling. Een zorgvuldig onderzoek is hierbij altijd het uitgangspunt.

Bij het onderzoek wordt gekeken naar de behoefte, persoonskenmerken en voorkeuren van de cliënt, en de mogelijkheden om op eigen kracht of met gebruikelijke hulp de zelfredzaamheid of participatie te verbeteren. Eén van de doelen die de wetgever met de Wmo voor ogen stond, is immers de betrokkenheid van mensen met elkaar te vergroten. Om het wonen in de eigen leefomgeving langer mogelijk te maken, zal een groter beroep worden gedaan op het sociale netwerk van mensen en waar mogelijk op vrijwilligers. Op deze manier wordt met ieders persoonlijke omstandigheden rekening gehouden. Maatwerk dus. Daarnaast hebben wij in Den Haag periodiek de Wmo-cliënttevredenheid laten onderzoeken door Zorglokaal. Daaruit blijkt dat zelfs in corona-tijd de klantwaardering van de maatwerkarrangementen hoog bleef. Zo scoorde bij huishoudelijke hulp de waardering voor de ondersteuning door de zorgaanbieder gemiddeld een 7,8. In paragraaf 3.9 van de jaarrapportage Jeugd en Wmo kunt u meer lezen over cliëntervaringen. Deze wordt voor de zomer aangeboden aan de raad. Aangepaste woonvormen We zijn als gemeente in gesprek met een tweetal initiatieven op het gebied van wonen voor mensen met een beperking. Het zijn twee particuliere initiatieven. Het eerste initiatief beschikt over een passende locatie, voor het tweede project wordt nog een locatie gezocht. Met vriendelijke groet, Kavita Parbhudayal

5/5