RIS309265 Bijlage 2 Concept raadsvoorstel VVGB Laan van Ypenburg naast 64

Datum

Registratienummer

Typ tekst

DSO/10068944 RIS000000

Raadsvoorstel van het college inzake Verklaring van geen bedenking (Wabo) ten aanzien van aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor op het braakliggende terrein Laan van Ypenburg ongenummerd naast nummer 64

Aanleiding Op 26 november 2015 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de nieuwe algemene verklaring van geen bedenkingen (RIS288041). Daarmee heeft de raad bepaald in welke gevallen het college gebruik kan maken van de algemene verklaring van geen bedenkingen en in welke gevallen er een specifieke verklaring van geen bedenkingen (VVGB) nodig is. De onderhavige aanvraag voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor op het braakliggende terrein Laan van Ypenburg ongenummerd naast nummer 64, valt gezien de aard van het plan onder de categorie waarvoor een specifieke VVGB is vereist. Initiatief Op 19 december 2020 heeft Duijnstede Beheer B.V. een aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor Laan van Ypenburg ongenummerd nabij nummer 64 ingediend. Dit pand zal worden gebruikt als distributiecentrum voor sieradenketen Lucardi. Op het onderhavige bedrijventerrein is een warmtekrachtcentrale aanwezig (stadsverwarming). Het gebouw wordt verwarmd door deze stadsverwarming, is gasloos en wordt voorzien van zonnepanelen. Procedure Het bestemmingsplan Ypenburg geeft aan dat het bouwen van gebouwen uitsluitend mag plaatsvinden binnen het op de plankaart aangegeven bouwvlak. De aanvraag voldoet aan de bestemming bedrijventerrein, maar de bebouwing ligt buiten het bouwvlak.

Het bestemmingsplan biedt geen toereikende afwijkingsmogelijkheid voor de geconstateerde strijdigheid, waardoor de uitgebreide voorbereidingsprocedure moet worden doorlopen. De ontwerp Verklaring van geen bedenkingen heeft van PM tot en met PM samen met de ontwerpomgevingsvergunning, inclusief de ruimtelijke onderbouwing van het project ter inzage gelegen, waarbij een ieder in de gelegenheid is gesteld een zienswijze in te dienen. De ingediende zienswijzen worden bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning betrokken en de raad zal met inachtneming van deze zienswijzen en de reactie daarop van het college moeten beslissen over een definitieve verklaring. Er zijn PM zienswijzen ingediend. Beoordeling De ambtelijke adviezen en het advies van de Welstands- en Monumentencommissie zijn in beginsel positief. Het bouwplan is getoetst aan de Welstandsnota. Het advies luidt als volgt: “De commissie kan in beginsel instemmen met de vormgeving van het bedrijfspand. Een functioneel gebouw met heldere gevels, gerelateerd aan (de kwaliteit van) de omringende bedrijfsbebouwing. De welstandscommissie is in beginsel positief omdat zij een goede inbedding van het pand in de omgeving nog mist.” Aanvrager heeft een deskundig bureau gevraagd om een inrichtingsplan voor onder meer dit perceel te maken. Gebleken is dat het maken van een goed inrichtingsplan tijd kost.

Omdat aanvrager baat heeft bij het tijdig kunnen beschikken over een bruikbare omgevingsvergunning wordt de periode van de terinzagelegging gebruikt om een inrichtingsplan te maken. Na de terinzagelegging wordt het inrichtingsplan door welstand beoordeeld.

Ruimtelijke onderbouwing Het project is op het bedrijventerrein gesitueerd. De projectlocatie is nu onverhard en bestaat uit grasland. In afbeelding 1 is de ligging van de projectlocatie in rood weergegeven.

Afbeelding 1 bouwperceel

Economie Het bedrijventerrein Ypenburg is belangrijk voor de economie van de stad. De meest kenmerkende bedrijven op dit bedrijventerrein zijn het Nederlandse Forensisch Instituut (NFI), transportbedrijf DHL en Aziatische groothandel/supermarkt Oriental. Het is een modern bedrijventerrein met een hoogwaardige uitstraling en er zijn mogelijkheden om nog enkele lege kavels tot ontwikkeling te brengen. Dit initiatief past in het profiel en de ontwikkeling van het bedrijventerrein. Maatschappelijke uitvoerbaarheid De invulling van het bouwperceel is een passende toevoeging binnen de bestaande bebouwingsstructuur. Omdat het gebouw op een zichtlocatie wordt gerealiseerd is het gebouw alzijdig ontworpen. De ontwikkeling past binnen het karakter van het aangrenzende gebied en er zijn geen negatieve ruimtelijke gevolgen voor gevoelige functies als wonen te verwachten. Flora en fauna, stikstof Op basis van het vigerende bestemmingplan, de bedrijfsbestemming en de situatie van het bouwterrein wordt geen bijzondere flora of fauna binnen het plangebied verwacht. Het plangebied speelt geen rol als essentieel verblijfsgebied voor zeldzame dan wel algemenere soorten. Met betrekking tot de stikstofdepositie is een Aerius-berekening uitgevoerd voor zowel de bouwfase als de gebruiksfase.

Hieruit blijkt dat de stikstofdepositie vanuit de inrichting gering is en er geen sprake is van een situatie waarvoor een vergunning noodzakelijk is vanuit de Wet natuurbescherming. Communicatie Bij particuliere initiatieven ligt de verantwoordelijkheid voor het betrekken van de buurt bij ontwikkelingen bij de marktpartij. De aanvraag omgevingsvergunning is op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt. De buurt kenmerkt zich overigens door een veelheid aan bedrijfsgebouwen. Het bouwplan met ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt ter inzage gelegd, waarbij eenieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen.

Zienswijzen en beantwoording PM Gezien het vorenstaande stelt het college de raad voor het volgende besluit te nemen: De raad van de gemeente Den Haag, Gezien het voorstel van het college van PM, Besluit: I. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen de omgevingsvergunning voor het bouwen van een bedrijfspand met kantoor op het braakliggende terrein Laan van Ypenburg ongenummerd naast nummer 64 Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van De griffier,

De voorzitter,