RIS309204 Bijlage Impactanalyse Renovatie Binnenhof
Tekst van het document
DRAFT
Economische Impactanalyse Gemeente Den Haag als gevolg van sluiting Binnenhof Maart 23, 2017
Vraagstelling
Situatie •
Het kabinet wil het Binnenhof in één keer in 5.5 jaar renoveren
•
De Eerste en Tweede Kamer, de Raad van State en het Ministerie van Algemene Zaken krijgen tijdelijk onderdak in het Catshuis, gebouw van Hoge Raad en gebouw van Buitenlandse Zaken
•
De Gemeente verwacht dat de sluiting van het Binnenhof een negatief economisch effect heeft op Den Haag als geheel
© 2017 Deloitte The Netherlands
Vraagstelling •
Wat is de jaarlijkse economische impact op de gemeente Den Haag als gevolg van een daling van het aantal toeristische bezoeken door het sluiten van het Binnenhof? •
Wat is de impact op het aantal bezoeken in Den Haag?
•
Wat is het bijkomstige economische effect op de verschillende sectoren?
•
Welke evenementen worden geraakt?
Aanpak •
De economische impact kan berekend worden met behulp van de methode: Economische Impact Analyse (EIA)
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
1
Agenda
Methodologie & data
3
Resultaten
12
© 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
2
Methodologie & data Voor de totale economische impact berekenen we twee effecten: het directe en het indirecte effect De Economische Impact Analyse (EIA) Direct Effect Een toerist of werknemer geeft geld uit in de Gemeente Den Haag:
Direct
Ondernemers
• • • •
Horeca Winkels Musea / Overig Hotelovernachting
Dit draagt bij aan de economie (toegevoegde waarde).
Leveranciers
Indirect Effect De organisaties in Den Haag doen op hun beurt weer uitgaven met het geld dat verdiend is door de omzet:
Indirect
•
Leveranciers (alle sectoren)
Door hun diensten dragen de leveranciers zo bij aan de economie (toegevoegde waarde).
© 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
3
Methodologie & data We berekenen allereerst de omzet, dat afhankelijk is van het aantal bezoeken en de uitgave per bezoek Stap 1
Omzet
=
Aantal bezoeken per sector
X
Uitgave per bezoek
Direct
32 miljoen
Bron Monitor Toerisme & Binnenstadsmonitor Den Haag 2015
20% Toeristen; 5% Hagenaars
Aanname We rekenen 20% van de toeristen (0.9m) en 5% van de Hagenaars (1.4m) toe aan de aantrekkingskracht van het Binnenhof
50 % Daling
Aanname 50% van deze bezoeken (1.15m) gaat verloren bij sluiting van het Binnenhof
Indirect
© 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
4
Methodologie & data Voor een attributiepercentage voor toeristen van het Binnenhof kijken we naar grote Europese monumenten, die zo’n 20% van de stadstoeristen trekken Monument
Monument bezoeken (m, 2015)
Entree
Stadstoeristen, internationaal & nationaal1 (m, 2015)
Ratio
Bronnen
The British Museum
6.7
Ja
31.5
21.1%
The British Museum Website: Highlights 2014/2015; The Guardian (Travel)
Louvre
8.6
Ja
32.2
26.7%
Website Louvre (statistics); The Guardian (news)
Eiffel toren
7
Ja
32.2
21.7%
Website Eiffel Toren (statistics); CNN Travel (news); Guardian (news)
Sagrada Familia
3
Ja2
303
10.0%
Barcelona Tourist Guide; Politico (news); Tourism statistics Barcelona city
Rijksmuseum
2.35
Ja
14
16.8%
Studie Rijksmuseum (Bijzonder Binnenlands Product); Expatica (news & statistics)
Notes: 1–Dit is het aantal toeristen, niet het aantal bezoeken, en excl. Stadsbewoners; 2 – 20% koopt entree (Barcelona Tourist Guide); 3 – Gezien het strand van Barcelona kan dit cijfer vertekend zijn © 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse Gemeente Den Haag Sluiting Binnenhof
5
Methodologie & data Voor het sluitscenario gaan we ervan uit dat het bezoekersaantal met 50% zal teruglopen Museum de Fundatie in Zwolle is in 2012 verbouwd en gedeeltelijk dicht geweest. Het zag het bezoekersaantal met ruim 50% afnemen.
Paleis Het Loo gaat in 2018 gedeeltelijk dicht voor een verbouwing van 3 jaar. Verwacht wordt dat het bezoekersaantal terugloopt tot 47%. Paleis Het Loo is het meest vergelijkbaar met het Binnenhof gezien het publieke (buiten) en betaalde (binnen) gedeelte.
In 2012 is de eerste verdieping van de Eiffeltoren verbouwd. Dit had vrijwel geen effect op het toeristenaantal. Dit heeft mede als reden dat de verdieping weinig uitstraling heeft.
Het Colosseum is tussen 2013 en 2016 constant verbouwd en gerestaureerd geweest. Het is echter zo’n grote trekpleister, dat toeristen dit voor lief nemen. Er is geen effect op de bezoekersaantallen waar te nemen.
© 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
6
Methodologie & data Vervolgens wordt in stap 2 het directe effect bepaald door de toegevoegde waarde te berekenen Stap 1
Omzet
=
Direct
Indirect
Aantal bezoeken per sector
X
Monitor Toerisme en Binnenstadsmonitor 2015 Den Haag
Uitgave per bezoek
Monitor Toerisme 2015 Den Haag
Stap 2
Directe impact (TW*)
=
Omzet per sector
Wordt berekend met behulp van de formule hierboven
-
Inkoopkosten per sector
Input-output data Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
*Toegevoegde waarde (TW): • Hieronder wordt verstaan: het deel van de omzet dat de ondernemer toevoegt aan het Bruto Binnenlands Product. Dit wordt gemeten door omzet met inkoopkosten te verminderen. • Voorbeeld: Als een horecaondernemer een kop koffie verkoopt aan een toerist van het Binnenhof, zijn de inkoopkosten (koffieapparaat, koffiebonen, servies) waarde die gecreëerd is door de activiteiten van andere partijen (leveranciers, exporteurs in het buitenland, etc.) en wordt deze waarde dus niet toegeschreven aan de horecaondernemer, maar aan de leverancier. © 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
7
Methodologie & data In stap 3 berekenen we het indirecte effect Stap 1
Omzet
Directe impact (TW)
=
Aantal bezoeken per sector
X
Uitgave per bezoek
=
Omzet per sector
-
Inkoopkosten per sector
Direct
Indirect
Stap 2
Input-output data Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
Input-output data Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)
Stap 3
© 2017 Deloitte The Netherlands
Indirecte impact (TW)
=
Inkoopkosten
X
% TW leveranciers
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
8
Methodologie & data Voor het indirecte effect maken we een aanname betreffende het percentage van de inkoop dat in gemeente Den Haag plaatsvindt
Direct
Aanname o.b.v. bronnen:*
% Den Haag Indirect
50%-70% van restaurants doet lokaal inkopen van voedsel (Food Distribution Research Society Survey, 2009; University of Wisconsin, 2012). We gaan ervan uit dat alleen Horeca (50%) en Hotels (25%) significant inkopen in Den Haag. Winkels worden veelal centraal bevoorraad.*
Stap 3
Indirecte impact
=
Inkoopkosten
X
% TW leveranciers
*Bronnen: Bevoorradingsonderzoek Breda, Buck International Consultants (2008); Survey of Local Food purchasing, University of Wisconsin (2009); Comparative Analysis of Alabama restaurants, Food Distribution Research Society (2012) © 2017 Deloitte The Netherlands Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof 9
Methodologie & data In het basisscenario resulteert dit in de volgende cijfers Type bezoeker
Dag
Segment
Aantal bezoeken (Basisscenario)
Sectoren
Uitgave per dag1
% Toegevoegde Waarde sector
Inkoopkosten (%) omzet
Hagenaars
• 27.4 miljoen
• Kunst & Cultuur
• €6
• 61%
• 60%
• Horeca
• €17
• 48%
• 52%
• Winkels
• €14
• 63%
• 36%
• Kunst & Cultuur
• €6
• 61%
• 60%
• Horeca
• €17
• 48%
• 52%
• Winkels
• €14
• 63%
• 36%
• 0.67 miljoen
• Kunst & Cultuur
• €8
• 61%
• 60%
(overnachtingen)
• Horeca
• €23
• 48%
• 52%
• Winkels
• €19
• 63%
• 36%
• Hotels
• €45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
• 50%
• 0.8 miljoen
• Kunst & Cultuur
• €27
• 61%
• 60%
(overnachtingen)
• Horeca
• €78
• 48%
• 52%
• Winkels
• €64
• 63%
• 36%
• Hotels
• €45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
• 50%
Niet-Hagenaars
Uit binnenland
Verblijf
Uit buitenland
• 3.1 miljoen
1- Toeristendata bepaald m.b.v. cijfers uit Monitor Toerisme Den Haag 2015. © 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
10
Agenda
Methodologie & data
3
Resultaten
12
© 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
11
Resultaten De geschatte directe impact is €33.5m, verdeeld over de vier sectoren Type bezoeker
Dag
Segment
Aantal bezoeken
Sectoren
Uitgave per dag1
% Toegevoegde Waarde sector
Directe impact per jaar (€m)
Hagenaars
• - 0.7 miljoen
• Kunst & Cultuur
• €6
• 61%
• - € 2.5m
• Horeca
• €17
• 48%
• - € 5.6m
• Winkels
• €14
• 63%
• - € 6.1m
• Kunst & Cultuur
• €6
• 61%
• - € 1.1m
• Horeca
• €17
• 48%
• - € 2.5m
• Winkels
• €14
• 63%
• - € 2.8m
• Kunst & Cultuur
• €8
• 61%
• - € 0.3m
• Horeca
• €23
• 48%
• - € 0.7m
• Winkels
• €19
• 63%
• - € 0.8m
• Hotels
• €45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
• - € 1.5m
• Kunst & Cultuur
• €27
• 61%
• - € 1.4m
• Horeca
• €78
• 48%
• - € 3.0m
• Winkels
• €64
• 63%
• - € 3.3m
• Hotels
• €45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
• - € 1.9m
Niet-Hagenaars
Uit binnenland
Verblijf
Uit buitenland
• - 0.3 miljoen
• - 67 duizend
• - 82 duizend
- € 33.5m
1- Toeristendata bepaald m.b.v. cijfers uit Monitor Toerisme Den Haag 2015. © 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
12
Resultaten De geschatte indirecte impact op leveranciers is €4.3m Type bezoek er
Dag
Segment
Aantal bezoeken
Hagenaars
•
NietHagenaars
Uit binnenland
Verblijf
Uit buitenland
•
•
•
- 0.7 miljoen
- 0.3 miljoen
- 67 duizend
- 82 duizend
Sectoren
Uitgave per dag1
% Inkoopkosten omzet
% leveranciers in Den Haag
% TW leverancier
•
Kunst & Cultuur
•
€6
• 60%
•
0%
-
•
Horeca
•
€17
• 52%
•
50%
•
•
Winkels
•
€14
• 36%
•
0%
-
•
Kunst & Cultuur
•
€6
• 60%
•
0%
-
•
Horeca
•
€17
• 52%
•
50%
•
•
Winkels
•
€14
• 36%
•
0%
-
•
Kunst & Cultuur
•
€8
• 60%
•
0%
-
•
Horeca
•
€23
• 52%
•
50%
•
•
Winkels
•
€19
• 36%
•
0%
-
•
Hotels
•
€45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
•
25%
•
•
Kunst & Cultuur
•
€27
• 60%
•
0%
-
•
Horeca
•
€78
• 52%
•
50%
•
•
Winkels
•
€64
• 36%
•
0%
-
•
Hotels
•
€45 (2 pers. Per kamer)
• 50%
•
25%
•
Indirecte impact per jaar (€m)
58%
•
- € 1.8m
58%
•
- € 0.8m
58%
•
- € 0.2m
58%
•
- € 0.2m
58%
•
- € 1.0m
58%
•
- € 0.3m
- € 4.3 m
1- Toeristendata bepaald m.b.v. cijfers uit Monitor Toerisme Den Haag 2015. © 2017 Deloitte The Netherlands
Impactanalyse scenario sluiten Binnenhof
13
Resultaten De sectoren horeca en winkels zijn de grootste verliezers van sluiting van het Binnenhof Toegevoegde waarde verlies per sector (€m per jaar) 20
Verlies
13.0 11.9
10
5.3
4.3
3.4
0
Horeca
© 2017 Deloitte The Netherlands
Hotels
Winkels
Kunst en Cultuur
Leveranciers (indirect effect)
Impactanalyse Gemeente Den Haag Sluiting Binnenhof
14
Resultaten De gecombineerde impact is zo’n €38m per jaar Impact op toegevoegde waarde (€m per jaar) Verlies
1,000 855.7
33.5
4.3
Direct
Indirect
817.9
750
500
250
0
Open
© 2017 Deloitte The Netherlands
Sluit Impactanalyse Gemeente Den Haag Sluiting Binnenhof
15
Resultaten Het negatieve effect zal verdeeld worden over de belangrijkste evenementen en attracties in het centrum van Den Haag
Vredespaleis Theater Pepijn Panorama Mesdag
Life I live festival
Diligentia City-Pier-City loop
Escher Historisch museum
Nationale veteranendag Gevangenenpoort Gallerij Willem V Pathé Buitenhof
48 uur van Den Haag
© 2017 Deloitte The Netherlands
Schouwburg Mauritshuis ProDemos / Binnenhof Lucent Danstheater
Nieuwe Kerk Theater aan het Spui Shopping night Paard van Troje
Impactanalyse Gemeente Den Haag Sluiting Binnenhof
16
Deloitte refers to one or more of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, a UK private company limited by guarantee (“DTTL”), its network of member firms, and their related entities. DTTL and each of its member firms are legally separate and independent entities. DTTL (also referred to as “Deloitte Global”) does not provide services to clients. Please see www.deloitte.nl/about for a more detailed description of DTTL and its member firms. Deloitte provides audit, consulting, financial advisory, risk management, tax and related services to public and private clients spanning multiple industries. Deloitte serves four out of five Fortune Global 500® companies through a globally connected network of member firms in more than 150 countries bringing world-class capabilities, insights, and high-quality service to address clients’ most complex business challenges. To learn more about how Deloitte’s approximately 225,000 professionals make an impact that matters, please connect with us on Facebook, LinkedIn, or Twitter. This communication contains general information only, and none of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, its member firms, or their related entities (collectively, the “Deloitte Network”) is, by means of this communication, rendering professional advice or services.
Before making any decision or taking any action that may affect your finances or your business, you should consult a qualified professional adviser. No entity in the Deloitte Network shall be responsible for any loss whatsoever sustained by any person who relies on this communication.
© 2017 Deloitte The Netherlands