RIS309117 Afdoening motie Neem participatie serieus

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10154936 RIS309117 Contactpersoon

Hannah de Lange Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Wonen Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

13 oktober 2021

hannah.delange@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Neem participatie serieus’

Uw raad heeft tijdens de behandeling van het voorstel inzake Realisatie verplaatsbare woon-units Henri Faasdreef – Oude Middenweg (RIS308710) op 10 juni 2021 de door de raadsleden de heren Mostert en De Vos ingediende motie ‘Neem participatie serieus’ (RIS309117) aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie: De motie luidt als volgt: Constaterende dat: • realisatie van nieuwe doorstroomvoorzieningen broodnodig is i.v.m. 1.300 te plaatsen dak- en thuisloze mensen op heel korte termijn; • bij de plaatsing van zorgdoelgroepen zorgvuldigheid geboden is, zowel in het belang van de zorgdoelgroep als van de buurtbewoners; • buurtbewoners tot nu toe pas geïnformeerd worden op het moment dat een plan voor een doorstroomvoorziening volledig is uitgewerkt en dus binnen zeer korte tijd in uitvoering wordt genomen; • buurtbewoners daarbij het gevoel hebben dat hun zorgen, ideeën en wensen geen plek krijgen in de uitvoering van de besluitvorming.

Overwegende dat: • zorgvuldige en tijdige participatie het draagvlak bij buurtbewoners verhoogt; • veel buurtbewoners aangeven open te staan voor zorgdoelgroepen en te willen meedenken om de nieuwe (tijdelijke) huisvesting van deze zorgdoelgroepen in hun buurt tot een succes te maken; • het bij participatie niet de intentie is dat bewoners altijd hun zin krijgen, maar wel dat de gemeente tijdig en serieuze aandacht aan de gevoelens vanuit de wijk geeft; • juist het ophalen van ideeën en zorgen vanuit de wijk kan bijdragen aan een goede ontvangst en verbinding; • in een tijdig en zorgvuldig participatietraject kan kennismaking met en discussie tussen buurtbewoners en vertegenwoordigers/ervaringsdeskundigen vanuit de te plaatsen zorgdoelgroep een positieve bijdrage leveren aan het noodzakelijke draagvlak; • dergelijke ondersteunende initiatieven gedurende uitwerkings- en besluitvormingsproces nu nog niet optimaal benut worden.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10154936

Verzoekt het college: • vooral nieuwe plekken voor zorgdoelgroepen te blijven zoeken en hierbij een gelijkwaardige verdeling van zorgdoelgroepen over de stadsdelen na te streven; • bij een voornemen tot de plaatsing van zorgdoelgroepen de participatie van buurtbewoners eerder in te zetten om zo het draagvlak voor de besluitvorming over de plaatsing van zorgdoelgroepen te vergroten en om ideeën en zorgen vanuit de wijk mee te nemen in de besluitvorming; • kennismaking tussen buurtbewoners en vertegenwoordigers/ervaringsdeskundigen vanuit de te plaatsen zorgdoelgroep in het participatietraject in te passen; • de raad in de uitwerking van de locaties voor zorgdoelgroepen vooraf actief per locatie te informeren, zodat de raad adviezen over het participatietraject tijdig kan meegeven. Het college geeft op de voldoende manier antwoord op deze uitspraak van de raad: Momenteel wordt gewerkt aan een doorbraakplan voor de huisvesting van zorgdoelgroepen en statushouders, waarin nieuwe maatregelen en projecten worden geïdentificeerd die een impuls kunnen geven aan de huisvesting voor deze doelgroepen. U bent hierover geïnformeerd in de raadsmededeling ‘Extra inzet huisvesting zorgdoelgroepen en statushouders’ (RIS308570). Spreiding Eén van de uitgangspunten van het plan is spreiding van deze doelgroepen over de stad.

Tot nu toe wonen zorgdoelgroepen en statushouders veelal in de traditionele corporatiewijken. Het aanvullen van de voorraad voor bijzondere doelgroepen wordt daarom vooral buiten de corporatievoorraad gezocht, met het oog op een grotere spreiding over de stad. Het streven is dat de hele stad meedoet. Bij het zoeken naar nieuwe locaties gaan we uit van een omgeving die positief bijdraagt aan de volgende stap in het leven van de cliënten of statushouders. Daarbij kijken we onder andere naar de al aanwezige kwetsbare functies of groepen. Communicatie en participatie Het doorbraakplan omvat ook een communicatie- en participatiestrategie. Deze heeft enerzijds als doel om de dialoog aan te gaan over de strategische koers van het doorbraakplan in brede zin, en anderzijds om de communicatie rondom de projecten persoonlijk en op maat vorm te geven. Dialoog over de strategische koers Bovenstaande houdt ten eerste in dat we de bewoners- en belangenorganisaties tijdig en duidelijk informeren over de wettelijke verantwoordelijkheid, de uitdagingen en de strategische koers die de gemeente nu kiest. Belangrijke gespreksonderwerpen zijn de keuze voor spreiding over de hele stad, de keuze voor kleinschaligheid en de keuze van specifieke locaties.

Doel is dat de bewoners- en belangenorganisaties inzicht krijgen in de nut en noodzaak, begrip hebben voor de strategische koers en mee kunnen denken over hoe we de buurt en omgeving zo goed mogelijk kunnen betrekken bij plannen. Dit doen we niet één keer, maar door de dialoog te blijven voeren. De volgende vragen en gespreksonderwerpen zijn hierbij helpend: • Hoe kan de gemeente, met een eventuele initiatiefnemer, zorgen voor de juiste communicatie en begeleiding op locatie om zorgen over veiligheid en overlast zo veel mogelijk weg te nemen? • Hoe willen bewoners- en belangenorganisaties betrokken worden bij de voorgenomen projecten die zich in hun buurt bevinden?

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10154936

•

Welke kansen zien bewoners- en belangenorganisaties zelf in hun buurt of wijk om extra woonplekken voor de genoemde groepen toe te voegen, bijvoorbeeld in leegstaande panden of op plekken die nog niet goed genoeg in beeld zijn?

Projectcommunicatie: persoonlijk en op maat Met omwonenden van projecten gaan we het persoonlijke gesprek aan, zodat we per stadsdeel en wijk kunnen ophalen welke kansen en risico's bewoners zien en we de projectcommunicatie en -participatie op maat kunnen vormgeven, op het moment dat het college concrete locaties naar buiten brengt. De gemeente neemt voor alle projecten van het Doorbraakplan de regie op de communicatie met de omgeving. Als het gaat om particuliere initiatieven zorgt de gemeente dat hierover afspraken met de initiatiefnemer zijn. Afhankelijk van de behoefte van omwonenden, de omvang en aard van het project en de fase waarin het project zich bevindt, gaan we maatwerk leveren om de participatie vorm te geven. Daarvoor zal met name nog ruimte zijn in de projecten die wat minder ver gevorderd zijn (vanaf paragraaf 3.4). We informeren omwonenden van alle projecten over de (al dan niet al lopende) ruimtelijke procedures. Daarnaast organiseren we het gesprek over hoe wensen vanuit de buurt ingepast kunnen worden in het plan en over de voorwaarden waaronder de huisvesting kan plaatsvinden. Er kunnen afspraken gemaakt worden over het toezicht en/of beheer. Lessons learned In 2016 was er een grote toename van statushouders.

Om aan de huisvestingsvraag voor deze doelgroep te voldoen, is toen een aantal groepslocaties geopend, zoals de Jupiterkade, Pompstationsweg, Scheveningseweg, Koolwitjelaan en het SoZa-gebouw aan de Anna van Hannoverstraat. De ervaringen die we hebben opgedaan met (de communicatie rondom) deze projecten nemen we mee als lessons learned bij de projecten uit dit doorbraakplan. Zo is gebleken dat het opleggen van (grote) locaties vaak in eerste instantie op weerstand stuit, maar dat buurtbewoners vaak erg betrokken zijn wanneer zij nut en noodzaak inzien van het project (bijvoorbeeld door vrijwillig hulp en ondersteuning te bieden aan de statushouders). In de communicatie- en participatiestrategie van het doorbraakplan kiezen we er daarom voor om eerst het gesprek met bewoners aan te gaan over het doorbraakplan in brede zin en vervolgens per locatie maatwerk te bieden. Wat betreft de inhoudelijke vormgeving van de projecten, hebben we gezien dat kleinschaligheid, een mix van doelgroepen en inzet van voldoende begeleiding belangrijke randvoorwaarden zijn voor draagvlak in de omgeving. Daarom hebben we dit opgenomen in de uitgangspunten van dit doorbraakplan. Het college verwacht u in september het doorbraakplan te sturen.

Het college verwacht dat de raad hiermee voldoende geïnformeerd wordt over de voorgenomen projecten voor de huisvesting van zorgdoelgroepen en de raad de gelegenheid te geven haar verdere adviezen ten aanzien van participatie mee te kunnen geven. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3