RIS309077 Jaarrapportage 2020 Jeugd en Wmo

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Kavita Parbhudayal Wethouder van Zorg, Jeugd en Volksgezondheid

060

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

OCW/10123775 RIS309077 Contactpersoon

Nienke Andeweg Marjolein van Breukelen Miriam Jonker Eline Jansen Dienst

Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling

Stad en Bestuur OCW Telefoonnummer Datum

14070

15 juni 2021

E-mailadres

nienke.andeweg@denhaag.nl Onderwerp

Aantal bijlagen

Jaarrapportage 2020 Jeugd en Wmo

3

Geachte voorzitter, Hierbij presenteer ik u de gecombineerde jaarrapportage Jeugd en Wmo. Daarin doe ik verslag van de behaalde resultaten in het kalenderjaar 2020. De beleidsterreinen Jeugd en Wmo zijn gebieden met grote financiële uitdagingen. Die waren er de afgelopen jaren en die blijven er ook in de komende jaren. Opbouw Het vervolg van deze brief heeft drie delen. Het eerste deel geeft een toelichting op de trends en actuele ontwikkelingen. Het tweede deel behandelt de toezeggingen die zijn gedaan in diverse commissie- en raadsvergaderingen. Het derde deel beschrijft overige onderwerpen. De jaarrapportage zelf is als bijlage bij deze brief gevoegd. Zoals gebruikelijk verwijs ik u voor de financiële informatie naar de periodieke voortgangsrapportage kostenbeheersing Wmo en Jeugd.1 1. Toelichting op trends en actuele ontwikkelingen De belangrijkste ontwikkelingen over 2020 zijn in het kort als volgt. 1.1 Impact coronacrisis Het afgelopen jaar was een bijzonder jaar. De coronapandemie beïnvloedt niet alleen de volksgezondheid en de economie, maar ook de samenleving als geheel. Corona heeft grote gevolgen voor het dagelijks leven van mensen. Bij een aantal groepen zijn de gevolgen nadrukkelijk zichtbaar. Het gaat dan bijvoorbeeld om jongvolwassenen, bij wie het psychisch welbevinden afnam en de kans op werkloosheid toenam.

En om ouderen, bij wie de emotionele eenzaamheid toenam 2 3. Over de aanpak van corona informeer ik u met regelmaat d.m.v. de raadsmededelingen aanpak corona4.

1

Commissiebrief, “Vierde voortgangsrapportage kostenbeheersing Wmo en Jeugd 2020” (RIS308034), 11 maart 2021.

2

SCP, “Een jaar met corona – ontwikkelingen in de maatschappelijke gevolgen van corona,” maart 2021, pag. 8.

3

Raadsmededeling, “3e Maatschappelijke impactanalyse” (RIS308507), 23 april 2021.

4

Raadsmededeling, 16e stand van zaken maatregelen in aanpak coronavirus (RIS308510), 23 april 2021.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

De gemeentelijke aanpak welzijn in coronatijd wordt versterkt via de inzet van extra middelen die vanuit de Rijksoverheid in de aanvullende brief gemeentefonds in maart beschikbaar zijn gesteld. De middelen komen via de drie actielijnen jeugd, kwetsbare groepen en leefstijl beschikbaar. Doel is het versterken van de weerbaarheid en veerkracht van mensen in hun eigen omgeving. Uit divers onderzoeken blijkt dat negatieve gevoelens en psychische klachten zijn toegenomen door de coronacrisis. Ook is aangetoond dat mensen in deze coronatijd minder bewegen en zwaarder worden, terwijl een gezonde leefstijl juist bijdraagt aan het beperken van de gevolgen van corona. Het steunpakket is erop gericht om op kortere termijn deze negatieve gevolgen van de crisis zoveel mogelijk te dempen en structurele schade zoveel mogelijk te voorkomen. Hiertoe is het voornemen een subsidieregeling te maken waarmee het steunpakket concreet vorm krijgt en de samenwerking met en tussen de partners in de stad wordt gestimuleerd. 1.2 Zorgcontinuïteit en klantwaardering Corona heeft wél forse impact gehad op het aanvullend vervoer (AV070, voorheen de Taxibus). In 2020 reed AV070 veel minder, namelijk 63 procent van het gemiddelde in 2019. De klanttevredenheid met de uitvoering van de rit en chauffeur scoorde in 2020 gemiddeld een 8,4.

In paragraaf 3.7 van de jaarrapportage is meer te lezen over het gebruik van AV070. ZorgLokaal deed verschillende keren uitvraag onder Haagse Wmo-gebruikers. Hieruit bleek dat de maatwerkarrangementen op grote schaal werden voortgezet. En de klantwaardering bleef hoog. Zo ging bij huishoudelijke hulp de ondersteuning de afgelopen periode bijna altijd door (94% oktobernovember 2020). Gemiddeld scoorde de waardering voor de ondersteuning door de zorgaanbieder een 7,8.5 In paragraaf 3.9 van de jaarrapportage kunt u meer lezen over de cliëntervaringen. De continuïteit van de ondersteuning en hulp in de jeugdhulp is over het algemeen geborgd. Dankzij de inzet, flexibiliteit, creativiteit en veerkracht van met name de uitvoerende professionals, is de ondersteuning aan onze gezinnen gecontinueerd. Het CBS constateert op landelijk niveau een afname ten aanzien van de instroom (aantal jeugdigen dat specialistische jeugdhulp ontvangt) en geeft aan dat deze afname mogelijk toe te schrijven is aan de coronacrisis en -maatregelen. In Den Haag is ook een afname waarneembaar van het aantal jeugdigen dat specialistische jeugdhulp ontvangt: in totaal 12.275 jeugdigen in 2020 ten opzichte van 12.993 in 2019. Echter, nader onderzoek is nodig om de verminderde instroom goed te kunnen verklaren. In de specialistische jeugd-GGZ is deze daling niet aan de orde.

Er is hier juist sprake van een stijging van het aantal jeugdigen dat GGZ-hulp nodig heeft. 1.3 Doorontwikkeling Jeugdteams Op basis van de evaluatie van de jeugdteams in 2020 hebben we een start gemaakt met het verkennen van een toekomstig organisatiemodel voor de jeugdteams. De huidige contracten met bijna alle partijen zijn met twee jaar verlengd. Voor twee percelen (de expertisegebieden ‘Complexe opvoedhulp’ en ‘Multiproblem’) waarop de dienstverlening minder goed liep, is besloten opnieuw aan te besteden. Deze procedure loopt. We gaan ervan uit dat de continuïteit van onze dienstverlening daarmee ook na 1 januari 2022 verbeterd is. De komende periode wordt gebruikt om gevolg te geven aan de verbeterpunten uit de evaluatie én toe te werken naar een geschiktere organisatievorm vanaf 2024. Voorop hierbij staan het waarborgen van de continuïteit van dienstverlening van een kwalitatief goed niveau en het hebben van een flexibele inzetbaarheid op toekomstige problematieken. 1.4 Inkooptraject gespecialiseerde jeugdhulp In 2020 is het inkooptraject gespecialiseerde jeugdhulp 2021 en verder afgerond. De uitspraak van de voorzieningenrechter op 22 oktober 2019 heeft geleid tot het afsluiten van overbruggingsovereenkomsten voor 2020 voor het borgen van de zorgcontinuïteit.

5

Raadsmededeling, “13e stand van zaken maatregelen in aanpak coronavirus” (RIS307534), 15 januari 2021.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

Hierna hebben de gemeenten en jeugdhulpaanbieders het voorbereiden van de inkoop jeugdhulp vanaf 2021 en verder hervat. Mede door de coronacrisis is het inkooptraject, in overleg met de aanbieders, in een vereenvoudigde vorm voortgezet. Er zijn onder andere afspraken gemaakt over een geleidelijke ontwikkeling en het tijdelijk continueren van het werken met grotendeels de huidige producten en de productiebekostiging (prijs x hoeveelheid). Vanaf 2021 wordt gewerkt met nieuwe overeenkomsten, waarbij onder andere een hogere kwaliteit en een betere kostenbeheersing de uitgangspunten zijn.6 Enkele voorbeelden hiervan zijn de bestedingsruimte, het richtinggevend kader en de afspraak met jeugdhulpaanbieders rond Social Return on Investment (SROI). De bestedingsruimte is een lichtere en meer flexibele variant van het harde budgetplafond. Het is een raming van de maximale omzet per kalenderjaar die door de gemeente wordt toegekend aan een jeugdhulpaanbieder. In het richtinggevend kader is de inzet (aantal uren/looptijd) bij gemiddelde problematiek van de jeugdige opgenomen. Dit kader is richtinggevend, omdat er in overleg met de gemeenten van afgeweken kan worden. Ten aanzien van SROI is de afspraak dat jeugdhulpaanbieders (met een minimale omzet van €221.000,-) ten minste 2% van de gerealiseerde omzet in één kalenderjaar aanwenden voor Social Return.

Dit betekent dat we met 25 jeugdhulpaanbieders jaarlijks een Social Return-waarde van € 2,5 miljoen gaan aanwenden om (kansen op) werk te creëren voor inwoners van Den Haag, en waar mogelijk specifiek voor jongeren. 1.5 Migratie ICT-systeem Het jaar 2020 stond ook in het teken van de voorbereiding van de migratie van het ICT-systeem. Het frontofficesysteem SEZER bleef behouden, maar de backoffice applicatie Socrates werd ingewisseld voor MO Platform. De implementatie zorgde voor een aantal eenmalige overgangsproblemen. De technische koppeling met de printstraat bleek onbetrouwbaar. Hierdoor ontstond in de laatste fase van het proces aanzienlijke vertraging in de communicatie van de gemeente met Wmo-cliënten. Inwoners van wie het onderzoek was afgerond kregen wel een advies en konden dat ook bespreken met hun Wmo-casemanager. Maar een formele beschikking kon niet worden verzonden omdat een juiste adressering niet was gegarandeerd. Het geautomatiseerde berichtenverkeer van de gemeente met de Wmo-aanbieders liep wél met dit berichtenverkeer stelt de gemeente de Wmo-aanbieders naar aanleiding van meldingen, aanvragen en herbeoordelingen rechtstreeks op de hoogte van nieuwe indicaties en van wijzigingen in lopende indicaties. De Wmo-aanbieder levert de ondersteuning dus door, zodat de zorgcontinuïteit is gewaarborgd.

Inmiddels zijn deze eenmalige overgangsproblemen opgelost en zijn de beschikkingen verstuurd naar alle Wmo-cliënten. 1.6 Gemeentelijk vervolg op Sociaal Hospitaal (SOHOS): het mogelijk maken van domein overstijgend maatwerk Zoals u weet zijn we in 2017, in samenwerking met CZ en het Instituut voor Publieke Waarden, het project SOHOS gestart: een project gericht op het mogelijk maken van domein overstijgend maatwerk. In 2o20 is dit project afgerond. Er is maatwerk toegepast bij 157 gezinnen die te maken hadden met complexe multi-problematiek. U bent hier eerder over geïnformeerd. Als vervolg op SOHOS hebben we er in 2020 voor gekozen om de manier van werken die binnen dit project is ontwikkeld niet alleen binnen SOHOS in te zetten, maar ook te experimenteren met wat er nodig is om deze manier van werken voor onze eigen uitvoeringsorganisaties (o.a. JMO en SZW) mogelijk te maken. Daartoe is in 2020 een aantal projecten opgestart. Zoals toegezegd in de commissie Ruimte van 12 mei jongstleden informeert het college u in september middels een aparte brief uitgebreider over deze ontwikkelingen. Overigens heeft de manier van werken die binnen SOHOS is ontwikkeld, inmiddels ook landelijk navolging gekregen in de Doorbraakmethode van het Instituut voor Publieke Waarden (IPW).7

6

Raadsmededeling, “Inkoop jeugdhulp 2021 e.v. en regiovisie” (RIS305688), 1 juli 2020.

7

https://www.doorbraakmethode.nl.

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

2. Toezeggingen Hierna volgt een opsomming van de toezeggingen die zijn gedaan tijdens diverse commissie- en raadsvergaderingen. 2.1 Acties vanuit Aanpak Verhogen Vaccinatiegraad om HPV-vaccinatiegraad te verhogen Momenteel vraagt naast het verhogen van de HPV-vaccinatiegraad ook de coronavaccinatie veel aandacht. Desondanks kunnen we de volgende acties aankondigen: • We gaan samenwerkingen aan of intensiveren deze met organisaties die in contact staan met de doelgroepen waar de vaccinatiegraad voor deze infectieziekten het laagst is; • In samenwerking met het RIVM starten we een pilot met voorlichtingen op scholen voor voortgezet onderwijs; • Er komen aparte social media-berichten gericht op de HPV- en Meningokokken ACWYvaccinatie (MenACWY); • Bij het Centrum Seksuele Gezondheid wordt de mogelijkheid geboden om tijdens de afspraken gevaccineerd te worden tegen HPV. Onderzocht wordt of ook huisartsen en/of gynaecologen hierin een rol kunnen spelen; • Tijdens de Haagse vaccinatieweek (begin september 2021) besteden we aandacht aan HPV, waarbij ouders en jongeren actief worden geïnformeerd over de leeftijdsverlaging die per 2022 gaat spelen. Meisjes én jongens kunnen dan vanaf 9/10 jaar worden gevaccineerd; • Bepaalde etnische groepen blijven achter qua vaccinatiegraad. We doen vervolgonderzoek naar de belangrijkste belemmeringen bij deze groepen om te vaccineren.

Hierin trekken we gezamenlijk op met de andere G4-steden. 2.2 Verschil tussen de eigen bijdrage voor cursussen van aanbieders in de stad en vanuit het CJG Het CJG-cursusbureau biedt laagdrempelige cursussen aan ouders en opvoeders van jeugdigen van verschillende leeftijden (ongeboren tot puber). Het betreft zowel cursussen rondom zwangerschap en babymassage als bijvoorbeeld het omgaan met (peuter)puberteit. De zwangerschapscursussen worden gegeven door zelfstandigen die worden ingehuurd door het cursusbureau. Deze cursussen worden tegen een laag tarief aan ouders aangeboden. Pedagogisch adviseurs van het opvoedsteunpunt en onze eigen jeugdverpleegkundigen geven de trainingen rondom opvoeden en opgroeien. Deze cursussen zijn veelal gratis. Ondanks dat zwangerschapsgerelateerde cursussen van aanbieders in de stad fors duurder zijn, merken we dat het aantal deelnemers aan de cursussen via het CJG ieder jaar daalt. Er is in de stad een groot en divers aanbod beschikbaar. Binnenkort wordt nader bekeken of, en zo ja hoe, we het CJG anders willen positioneren in de markt van de zwangerschapsgerelateerde cursussen.

2.3 Verbeteren medewerkerstevredenheid Naar aanleiding van de motie ‘Beperk het verloop van gezinscoaches’ is ingezet op het vergroten van de medewerkerstevredenheid.8 Met een verbeterd inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers en meer duidelijkheid en uniformiteit in aansturing is er meer rust gekomen in de jeugdteams. Er zijn vaker gesprekken met de gezinscoach waarbij zowel de manager van de moederorganisatie als de gemeentelijk teammanager aan tafel zit. Niet alleen bij startende medewerkers vinden dit soort driegesprekken plaats, maar bijvoorbeeld ook bij re-integratie na ziekte. Op deze wijze zijn gemaakte afspraken voor eenieder bekend en is duidelijk wie welke verantwoordelijkheid heeft. Uit gesprekken met de teammanagers van de gemeente en van alle moederorganisaties komt naar voren dat gezinscoaches hierdoor meer vertrouwen hebben gekregen en daardoor meer werkplezier.

8

Afdoening motie "Beperk het verloop van gezinscoaches" (RIS305737), 27 oktober 2020.

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

2.4 Pilot Buurtgezinnen ‘Buurtgezinnen’ is een initiatief waarbij gezinnen die het zwaar hebben (vraaggezinnen) worden gekoppeld aan een warm en stabiel gezin in de buurt (steungezinnen). Zo krijgen kinderen wat extra liefde en aandacht en worden ouders ontlast. Uitgangspunt is het normaliseren van het gezinsleven en het voorkomen van grotere problemen. We zijn met Buurtgezinnen overeengekomen dat zij in juni 2021 starten met een pilot in Leidschenveen-Ypenburg. In dit stadsdeel verwachten we zowel vraagals steungezinnen te bereiken. Onlangs is door Buurtgezinnen een coördinator aangesteld voor de pilot. Inmiddels hebben de eerste steungezinnen zich aangemeld. Vanaf 1 juni worden vraag en aanbod samengebracht. 2.5 Inzet van ervaringsdeskundigen in Wmo Kompassie, Voorall, Senioren Collectief Haaglanden en het Straat Consulaat bieden vanuit ervaringsdeskundigheid onafhankelijke cliëntondersteuning aan. Getrainde vrijwilligers ondersteunen cliënten bij (de voorbereiding van) een Wmo-melding, tijdens het onderzoek en gesprek met de Wmocasemanager of in het contact met een zorgaanbieder. Inwoners die een Wmo-melding doen via de gemeentelijke website worden gewezen op de mogelijkheden van onafhankelijke cliëntondersteuning door professionals of vrijwilligers.

Bij de bevestiging van het (digitale) huisbezoek worden inwoners opnieuw geattendeerd op de mogelijkheid om gebruik te maken van onafhankelijke cliëntondersteuning. Daarnaast startten de genoemde organisaties een campagne om meer bekendheid te geven aan vrijwillige cliëntondersteuning vanuit ervaringsdeskundigheid. Ook organiseren zij in juni 2021 een bijeenkomst om ketenpartners te informeren over de inzet van ervaringsdeskundige cliëntondersteuning. 2.6 Inzicht in intensiteiten van maatwerkarrangementen Wanneer een cliënt een Wmo-melding doet dan wordt zorgvuldig onderzoek gedaan naar zijn ondersteuningsbehoefte. Tijdens dit onderzoek wordt gekeken naar wat de cliënt zélf, of met het sociale netwerk samen, kan doen en welke voorliggende regelingen of algemene voorzieningen kunnen ondersteunen. Voor zover dan nog aanvullende ondersteuning van de gemeente nodig is, krijgen de cliënten de ondersteuning die nodig is. In 2020 zijn meer cliënten ondersteund met een maatwerkarrangement. De instroom is minder groot dan in eerdere jaren. Dit kan te maken hebben met de gevolgen van de coronacrisis. Met het nieuwe MWA-contract steeg de gemiddelde kwartaalprijs per indicatie. Als gevolg van de nieuwe tarieven gingen de gemiddelde indicatiekosten namelijk omhoog. Ook startten nieuwe cliënten vaak met lichtere zorg.

Dat is een gevolg van het uitgangspunt om cliënten, bijvoorbeeld bij dagbesteding, te laten starten in een lage intensiteit zodat zij kunnen kennismaken en wennen aan het gebruik van de maatwerkvoorziening (= gewenningstermijn). Daarnaast zijn door corona vaker kortdurende indicaties afgegeven. De Wmo-casemanager kan constateren dat hoewel het niet mogelijk is om een huisbezoek af te leggen, de gevraagde ondersteuning niet kan worden uitgesteld. Op een later moment zal dan alsnog een huisbezoek volgen. Daardoor wordt nu vaker ervoor gekozen om alvast wel een korte indicatie af te geven. Tenslotte kan ondersteuning worden afgeschaald als het goed gaat met cliënten, de afgesproken resultaten zijn behaald, de zelfredzaamheid is verbeterd of het eigen netwerk is vergroot. Dit is altijd een individuele beoordeling. Het beleid ís en blijft erop gericht dat iedereen de ondersteuning krijgt die écht nodig is. Als inwoners zware zorg of hulp nodig hebben, dan geven we dat ook. Dat is niet anders dan anders. Iedereen moet de goede ondersteuning of hulp krijgen die noodzakelijk is. In par. 3.9 van de jaarrapportage wordt dit verder uitgelicht.

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

2.7 Kamers met Aandacht Kamers met Aandacht (KmA) is in oktober 2020 van start gegaan. Met een pilot van een jaar wordt beoogd om tenminste 10 kamers met aandacht te werven voor jongeren die uitstromen uit de jeugdhulp. Hiervoor is vanuit de stichting KmA een coördinator voor Den Haag aangesteld. Er zijn voor de pilot samenwerkingsafspraken gemaakt met Stichting Anton Constandse en Jeugdformaat. Zij dragen jongeren aan die vervolgens het uitgebreide matchingsproces van KmA doorlopen. De instellingen doen een screening om te kijken of een jongere geschikt is voor KmA en er wordt een passende match gezocht onder de aangeboden kamers. Verhuurders die zich aanmelden ondergaan ook een screening en de match tussen jongere en verhuurder wordt zorgvuldig gemaakt. Inmiddels hebben zich 18 verhuurders aangemeld. Er zijn 2 jongeren gematcht en 2 jongeren zijn momenteel in bemiddeling. Het aantal aangemelde jongeren blijft vooralsnog achter op het aantal beschikbare kamers. Er heeft een halfjaarlijkse evaluatie van de pilot plaatsgevonden, waaruit de behoefte naar voren is gekomen om de aanpak te verbreden. Dit wordt op korte termijn verder uitgewerkt. 3. Overige onderwerpen Hierna volgt een toelichting over verschillende onderwerpen. 3.1 Actuele doorlooptijden en werkvoorraad Jeugd en Wmo Op peildatum 13 april 2021 bestaat de werkvoorraad Jeugd (wachttijd 0-4 weken) uit 118 dossiers.

De wachtlijst (wachttijd > 4 weken) bestaat uit 109 dossiers. Bij 19 van deze 109 dossiers bedraagt de wachttijd langer dan tien weken. In totaal wachten 227 gezinnen op de inzet van een gezinscoach. Van deze gezinnen woont 54% in de stadsdelen Centrum of Escamp. In vergelijking met de werkvoorraad en wachtlijst op peildatum 31 december 2020, toen 338 gezinnen wachtten op de inzet van een gezinscoach, is sprake van een verbetering. Op peildatum 13 april 2021 bestaat de werkvoorraad van de Wmo wijkteams uit 3.263 dossiers. De gemiddelde doorlooptijd van melding tot advies bij de Wmo is versneld van 67 dagen in 2019 naar 51 dagen in 2020. Dit komt door een daling van het aantal ontvangen meldingen en de impact van de RIVM-maatregelen op de gemeente (minder reistijd) en burgers (beter bereikbaar). 3.2 Maatschappelijke Dienst Tijd/Follow Your Dreams Begin 2020 startte de gemeente met 4 partners (Xtra, Sportief Besteed Groep, Stichting Ready en ROC Mondriaan) met het talent-ontwikkelprogramma ‘Follow Your Dreams’ (FYD). Dit is één van de Haagse pilots gefinancierd vanuit het Rijksprogramma Maatschappelijke Dienst Tijd. Hierin staan drie kernbegrippen centraal: maatschappelijke impact, talentontwikkeling en elkaar ontmoeten. In bijlage 1 van deze brief vindt u meer informatie over de behaalde resultaten.

3.3 Scootmobielpools Het afgelopen jaar zijn de mogelijkheden voor het uitbreiden van scootmobielpools onderzocht. Dit heeft geleid tot het besluit om in 2021 te starten met het ontwikkelen van twee onbemande scootmobielpools in samenwerking met een zorginstelling en woningcorporatie. Naar verwachting zijn de pools medio zomer 2021 operationeel. 3.4 Experiment met ‘Integraal Budget’ Sinds begin 2020 werkt de gemeente Den Haag met 20 partijen (8 gemeenten, zorgkantoren en ministerie van VWS) samen aan het experiment ‘Integraal budget’. Het experiment wil meervoudige zorgvragen van mensen met een persoonsgebonden budget (pgb) integraal beantwoorden en mogelijke knel- en ontwikkelpunten structureel oplossen. In Den Haag kijken gezinscoaches wat een cliënt of gezin écht nodig heeft en stemmen de zorg en ondersteuning over met name Wmo en Jeugdwet op elkaar af. In 2020 zijn met 10 gezinnen gesprekken gevoerd.

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

Dit leidde ertoe dat 3 gezinnen een integraal budget wilden en kregen. Zowel landelijk als in Den Haag blijft de animo om deel te nemen achter bij de verwachtingen. Daarop heeft de minister besloten een vervroegde evaluatie uit te voeren. Tot die tijd wordt het experiment on-hold gezet. Voor de deelnemende gezinnen verandert er niets. Zij ontvangen nog steeds een integraal pgb en kunnen uit één budget hun zorg en ondersteuning inkopen. 3.5 Beantwoording vragen uit motie ‘Evalueren beschermd wonen 2.0’ Uw raad heeft tijdens de bespreking van de Programmabegroting 2020-20239 op 20 februari 2020 de motie ‘Evalueren beschermd wonen 2.0’10 aangenomen. In de afdoening van de motie11 is toegezegd dat u eind eerste kwartaal 2021 geïnformeerd wordt over de implementatie van beschermd wonen in het maatwerkarrangement. Aanleiding hiervoor is een zestal vragen die u in de motie aan het college stelt, met daarbij het verzoek de raad in het eerste kwartaal 2021 te informeren. In bijlage 2 van deze brief wordt antwoord gegeven op de door u in de motie gestelde vragen. Hiermee wordt aan uw verzoek voldaan, alsook aan de toezegging in de afdoening van de motie. 3.6 Nota vrijwilligers Begin 2021 is het actieprogramma “Goed voor elkaar!”12 door het college gepresenteerd.

Omdat dit actieprogramma ook 2020 behelst, zijn in 2020 reeds acties uitgevoerd (ook in voorbereiding naar 2021) om dit actieprogramma ten uitvoering te brengen. In 2020 is het college verder gegaan met het versterken van de Haagse Vrijwilligersprijzen en daarmee de waardering voor vrijwilligers. Met een live televisieprogramma op Den Haag TV werden vrijwilligers gewaardeerd. Middels het thema ‘nieuwe energie’ werd stilgestaan bij de nieuwe vrijwilligers en organisaties die hun werkwijze door corona hebben moeten aanpassen in 2020. In 2020 is gestart met onderzoek naar hoe mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt baat kunnen hebben bij vrijwilligerswerk. Zoals genoemd in de afdoening van de motie “Waardering Mantelzorgers”13 heeft het college in 2020 samen met inwoners ook onderzoek gedaan naar de erkenning en waardering van mantelzorgers en vrijwilligers, waar in 2021 verder gevolg aan wordt gegeven. Samen met de Haagse vrijwilligerscentrale PEP Den Haag is in 2020 onder meer verder ingezet op de waardering van vrijwilligers en de ondersteuning van vrijwilligersorganisaties. In het kader van de coronacrisis hebben zij in 2020 specifiek aandacht besteed aan de gevolgen van corona voor vrijwilligerswerk.

Daarnaast hebben zestien organisaties in 2020 het Haags Keurmerk voor Vrijwilligersorganisaties (HKV) ontvangen (waarvan drie herkeuringen) en vijf het landelijk keurmerk ‘Goed Geregeld!’. Ook is in 2020 een projectplan voor een campagne in het Nationaal Jaar Vrijwillige Inzet (2021) gemaakt. Deze Haagse campagne met de naam ‘Mensen maken Den Haag’ start in 2021 en richt zich op het werven van nieuwe vrijwilligers en op het waarderen van bestaande vrijwilligers. 3.7 Informele zorg Veel Hagenaars zorgen voor hun naasten, een ingrijpende taak die vaak veel impact heeft op het dagelijks leven van mantelzorgers en hun families. Mantelzorgers zijn heel belangrijk voor de stad. Ze vormen een onmisbare schakel tussen hulp in de vertrouwde omgeving en specialistische zorg. Daarom blijven we mantelzorgers waarderen, en ontlasten we hen als ze dat nodig hebben.

9

Raadsvoorstel, “Programmabegroting 2020-2023” (RIS304372), 28 januari 2020.

10

Motie, “Evalueren beschermd wonen 2.0” (RIS304749), 25 februari 2020.

11

Afdoening motie, “Evalueren beschermd wonen 2.0” (RIS304749), 15 juli 2020.

12

Collegebesluit, “Goed voor elkaar! – Haags Vrijwilligersbeleid 2020-2023” (RIS307795), 16 februari 2021.

13

Afdoening motie, “Waardering mantelzorgers” (RIS306739), 12 januari 2021.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

Webwinkel Op basis van het klanttevredenheidonderzoek wordt de webwinkel aangepast om het beoogde gevoel van waardering te bereiken en het gebruik te bemoedigen. Het bestaande waarderingsaanbod is herijkt. Uit onderzoek kwam naar voren dat het aanbod van de webwinkel redelijk aansluit op de wensen en behoeften, maar dat mantelzorgers en vrijwilligers de optie misten om het tegoed lokaal te besteden. Daarnaast werd de aanmeldingsprocedure door velen als te ingewikkeld ervaren wat ten koste gaat van het beoogde gevoel van waardering en het gebruik ontmoedigt. In mei wordt de verbeterde webwinkel gelanceerd. Om de bekendheid van de webwinkel onder mantelzorgers te vergroten wordt een campagne gestart. Alle gebruikers van de webwinkel hebben een persoonlijk bericht gekregen dat zij, omdat deze onder constructie is, extra credits krijgen die zij in de webwinkel kunnen besteden. Ook ontvangen alle mantelzorgers en vrijwilligers extra credits vanwege de extra inzet afgelopen jaar door corona. Parkeervergunning Het kan voorkomen dat mantelzorgers zorgen voor iemand die in een betaald parkeren gebied woont. Wij willen dat mantelzorgers hier geen extra kosten voor maken. Daarom kunnen zij gratis parkeren in de wijk van de zorgvrager. De zorgvrager moet de parkeervergunning aanvragen en betaalt alleen eenmalig de wettelijke vergoeding van €14,70.

De mantelzorger krijgt met deze vergunning ook meer parkeeruren dan bij een gewone bezoekersparkeervergunning. De zorgvrager kan de parkeervergunning aanvragen bij de gemeente. Respijtzorg Respijtzorg is de tijdelijke overname van de zorg van een mantelzorger, met het doel om de mantelzorger vrijaf te geven. De mantelzorger kan zich dan even onttrekken aan de zorgtaken. Respijtzorg kan aan huis en/of buitenshuis geboden worden door professionals en/of vrijwilligers. Om iedereen gemakkelijk wegwijs te maken in het aanbod aan vrijwillige en professionele respijtzorg in Den Haag is de ‘Respijtwijzer’ ontwikkeld. Deze Respijtwijzer is zowel digitaal als in een papieren versie verkrijgbaar via www.respijtwijzerdenhaag.nl en bij huisartsen, Servicepunten XL, wijkcentra, Haags Ontmoeten locaties en overige zorg- en welzijnsinstellingen. 3.8 Actieprogramma Zorg en Innovatie Het Actieprogramma Zorg en Innovatie is gericht op het slimmer organiseren van zorg en ondersteuning voor mensen in Den Haag, door middel van technologische zorginnovaties. Een van de afspraken in het Actieprogramma is dat we zorgen dat ondernemers en technologiebedrijven zich ook gaan focussen op het sociaal domein (niet alleen op het medische domein) en daarmee impactvolle innovaties in het sociaal domein gaan brengen.

Met die innovaties kunnen mensen van jong tot oud die hulp nodig hebben langer zelfstandig thuis wonen. Voor dit onderdeel van het programma hebben we gezocht naar een passend financieringsinstrument. Hiervoor hadden wij 2,5 mln. gereserveerd. Dit instrument is nu gevonden in de samenwerking met Innovation Quarter, met de storting in het investeringsfonds voor bedrijven in onze regio en daarmee het specifiek richten van deze middelen op innovaties voor zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid. De innovaties moeten het sociaal domein in Den Haag slimmer (kwalitatief beter) en betaalbaarder (tegen lagere kosten) organiseren. Het doel is om inwoners en professionals met deze innovaties te helpen. Er is bewust gekozen voor het investeren in de innovatieve bedrijven, zodat we díe organisaties stimuleren die vanuit ondernemerschap (en niet subsidie) met deze innovaties aan de slag zijn. Zo investeren we in de vernieuwing en kan besteed budget terugkomen en opnieuw geïnvesteerd worden.

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10123775

Graag wil ik nog vermelden dat ik trots ben op alle initiatieven die tijdens corona zijn ontstaan en blij ben met de organisaties die zich flexibel hebben opgesteld. Zodat iedereen de zorg en ondersteuning bleef ontvangen, al was dit soms in alternatieve vorm. Ik wens u veel leesplezier toe met deze jaarrapportage over het jaar 2020. Met vriendelijke groet, Kavita Parbhudayal

9/9