RIS309037 Veiligheidskaart 2020

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Ons kenmerk

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

BSD/10123619 RIS309037 r

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

Contactpersoon

Bastiaan Leeuw Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

7 juni 2021

bastiaan.leeuw@denhaag.nl

Onderwerp

3

Aantal bijlagen

Veiligheidskaart 2020 Geachte voorzitter, Het jaar 2020 was een uitzonderlijk jaar, waarin veel is gevraagd van alle veiligheidspartners. De coronapandemie had voor de inzet van de veiligheidsketen grote gevolgen en werkte direct en indirect door op de criminaliteit en overlast. Prioritaire delicten, zoals woninginbraak, namen af terwijl cybercriminaliteit juist toenam. Ook bepaalde vormen van overlast laten door de coronamaatregelen bijzondere ontwikkelingen zien, bijvoorbeeld als het gaat om burenruzies. Daarnaast zette in 2020 ook een eerder ingezette maatschappelijke ontwikkeling van algemeen ongenoegen door, dat zich onder andere uitte in meer en extremere demonstraties. In 2020 vonden 1719 demonstraties plaats. Ook in andere opzichten werd in 2020 veel gevraagd van alle veiligheidspartners. Denk aan de ongeregeldheden in de Schilderswijk en Duindorp en het grote aantal bezoekers aan de binnenstad en de kuststrook. Ondanks bovengenoemde uitdagingen, gaat er op het terrein van de openbare orde en veiligheid heel veel goed in de stad. De belangrijkste veiligheidsresultaten voor de gemeente Den Haag over het afgelopen jaar heb ik inzichtelijk gemaakt in de zogenaamde Veiligheidskaart.

Hierin zijn de misdrijfcijfers van de Politie-Eenheid Den Haag opgenomen, gespecificeerd naar stadsdeel en naar een aantal categorieën en een overzicht van meldingen die bij de politie zijn gedaan van overlast, waaronder jeugdoverlast. Daarnaast treft u ook de resultaten van de tweejaarlijkse Veiligheidsmonitor aan. Dit is een landelijke enquête naar o.a. (on)veiligheidsgevoel, slachtofferschap en aangiftebereidheid. Omdat in 2020 geen nieuwe Veiligheidsmonitor is uitgebracht bevat dat onderdeel van deze Veiligheidskaart een summiere samenvatting van wat in de Veiligheidskaart 2019 al is gepresenteerd. In alle grafieken geven de kolommen het jaarresultaat voor het betreffende stadsdeel aan, terwijl de doorgetrokken lijn het stedelijk gemiddelde weergeeft. Dit maakt dat u in één oogopslag kunt zien of de criminaliteits- en overlastcijfers in een stadsdeel beter of juist minder goed zijn dan het stedelijk gemiddelde. Hieronder ga ik eerst nader in op de politiecijfers, om vervolgens de verschillende resultaten van de Veiligheidsmonitor 2019 kort te herhalen. 1

1 In 2020 heeft een aantal wijzigingen plaatsgevonden in het registratiesysteem van de nationale politie. Om die reden kan de

Veiligheidskaart 2020 niet vergeleken worden met die van voorgaande jaren.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

2. Misdrijfcijfers Het totale aantal geregistreerde misdrijven in Den Haag blijft in 2020 stabiel ten opzichte van 2019. Prioriteitsdelicten zijn in 2020 afgenomen (-6,5%). De ontwikkeling van de verschillende soorten prioriteitsdelicten laat het volgende beeld zien. Type delict

Ontwikkeling (%)

Woninginbraak

-23%

Poging

-10%

Voltooid

-29%

Straatroof

-14%

Overval

-13%

Geweld

-0,5% w.o. bedreiging

10%

w.o. mishandeling

-7%

Met uitzondering van de categorie ‘bedreiging’ laten bijna alle prioriteitsdelicten een (aanzienlijke) afname zien. Het is zeer waarschijnlijk dat de coronacrisis en de bijbehorende maatregelen daar een bijdrage aan hebben geleverd. Zo zal het vele thuiswerken ertoe geleid hebben dat er minder onbeheerde woningen waren die als doelwit van een woninginbraak konden fungeren. De enige uitzondering op deze geconstateerde afnames is zichtbaar in de categorie ‘bedreiging’. In absolute zin is het aantal overvallen bescheiden (met 47 overvallen in 2020). Ook zoals in eerdere jaren kent Den Haag in 2020 minder geregistreerde overvallen dan Rotterdam (106) en Amsterdam (152) maar meer dan Utrecht (21). 2 Waar in 2019 nog sprake was een trendbreuk (waarbij voor het eerst in jaren een toename in het aantal geregistreerde misdrijven te zien was) geldt voor 2020 dat een nieuwe trendontwikkeling niet aan de orde lijkt te zijn. Daarbij moet wel opgemerkt worden dat begin 2020 (januari en februari 2020) nog een aanzienlijke toename in het aantal geregistreerde misdrijven liet zien. Het uitbreken van de corona-crisis en de bijbehorende maatregelen lijken deze toename afgevlakt te hebben. Op landelijk en regionaal niveau is er ook sprake van stabilisatie (landelijk -1% afname en provinciaal +2%).

2 Relatief bezien kende Den Haag in 2020 0,9 overval per 10.000 inwoners, Rotterdam 1,6 overvallen per 10.000 inwoners en Amsterdam

1,7 per 10.000 inwoners. Alleen Utrecht kent, relatief bezien, minder overvallen (0,6 per 10.000 inwoners).

2/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

Overige delicten Type delict

Ontwikkeling (%)

Veel voorkomende diefstallen, w.o

-5%

Diefstal/inbraak schuur/tuinhuis

3%

Diefstal fiets

-1%

Diefstal brom/snorfiets

-7%

Diefstal van motorvoertuigen

2%

Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen

21%

Zakkenrollerij

-28%

Winkeldiefstal

-20%

Inbraak bedrijven/instellingen

-28%

Vernieling

0%

Over het algemeen laten deze vormen van veelvoorkomende criminaliteit afnames zien of blijven ze stabiel. Vooral feiten die samenhangen met bezoek aan winkels en horeca laten sterke afnames zien (zakkenrollerij, winkeldiefstal en inbraak uit bedrijven en instellingen). De uitzondering hierop is het aantal registraties van diefstallen uit motorvoertuigen. Vooral begin 2020 kende een sterke toename van dit type criminaliteit. Opvallend is wel dat een aantal typen misdrijven in 2020 (sterk) is toegenomen (maar die niet zijn opgenomen in de bijgevoegde Veiligheidskaart), in het bijzonder de categorieën ‘horizontale fraude 3’ (+33%) en ‘cybercrime’. Hoewel die laatste categorie in absolute zin bescheiden is, is het aantal registraties in 2020 meer dan verdubbeld (met 246 registraties in totaal). Stadsdelen Per stadsdeel vertonen de misdrijfcijfers het volgende beeld (2020 ten opzichte van 2019): Stadsdeel

Ontwikkeling (%)

Centrum

-8%

Escamp

4%

Haagse Hout

8%

Laak

4%

Leidschenveen-Ypenb.

-4%

Loosduinen

-4%

Scheveningen

5%

Segbroek

12%

De verschillende stadsdelen laten een wisselend beeld zien, waarbij bepaalde stadsdelen (beperkte) toenames in registraties kennen en waar anderen juist (beperkte) afnames laten zien. De in 2019 nog geconstateerde sterke stijging in registraties binnen de stadsdelen Escamp, Leidschenveen-Ypenburg en Loosduinen lijkt te zijn afgevlakt. Door de aantallen misdrijven relatief te maken aan het aantal inwoners van de verschillende stadsdelen is een vergelijking tussen de stadsdelen mogelijk. Via deze relatieve aantallen wordt ook rekening gehouden met eventuele bevolkingsgroei binnen de stadsdelen. Dit relatieve cijfer biedt inzicht in de criminaliteitsdruk in de verschillende stadsdelen.

3 Hiervan is sprake als burgers andere burgers, bedrijven of instellingen oplichten. Het is verticale fraude als burgers de overheid oplichten.

3/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

Stadsdeel

Misdrijven per 1,000

Misdrijven per 1,000

inwoners (2019)

inwoners (2020)

Centrum

114,7

104,2

Escamp

60,9

62,1

Haagse Hout

56

59,3

Laak

77,7

78,9

Leidschenveen-Ypenb.

42,3

40,7

Loosduinen

57,2

54

Scheveningen

55,8

57,5

Segbroek

47,6

52,8

Den Haag

68,3

67,3

Door de toegenomen bevolking in 2020 is de criminaliteitsdruk, voor heel Den Haag, iets gedaald in 2020. Wel komt duidelijk naar voren dat er een aantal stadsdelen (Centrum, Laak en Escamp) is waar de criminaliteitsdruk boven het Haagse gemiddelde ligt. De verschillende stadsdelen kennen verschillende ontwikkelingen op het vlak van specifieke soorten misdrijven. De bijlage bij deze Veiligheidskaart biedt meer inzicht in deze onderlinge verschillen. 3. Overlastmeldingen De overlastmeldingen stijgen in 2020 met 27% t.o.v. 2019. Ook in 2019 was al een toename zichtbaar. De belangrijkste resultaten zijn: Type overlast

Ontwikkeling (%)

Drugsoverlast 4

11%

Burenruzie 5

-31%

Conflictbemiddeling

10%

Geluidsoverlast

34%

Jeugdoverlast 6

43,5%

Overlast door personen

27%

Waar het aantal geregistreerde misdrijven in 2020 stabiel is gebleven, groeit het aantal overlastmeldingen zichtbaar, een stijging die geldt voor alle categorieën van overlast. In 2019 was ook al sprake van een stijging van overlastmeldingen ten opzichte van het eerdere jaar (11%). Vooral overlast door personen, geluidsoverlast en jeugdoverlast zijn in 2020 sterk gestegen. De registraties op het vlak van jeugdoverlast en overlast door personen kunnen bezien worden in het licht van de coronacrisis en bijbehorende maatregelen. Wel is opvallend dat, ondanks het feit dat bewoners noodgedwongen meer thuis werken en thuis zijn, het aantal registraties van burenruzie in 2020 is afgenomen. Daarnaast is duidelijk dat de toename van overlastmeldingen zich gemeente-breed heeft voorgedaan. Vooral in Scheveningen is een sterke procentuele stijging zichtbaar.

4 Voorheen werd melding gemaakt van twee aparte overlastsoorten die betrekking hadden op drugsoverlast: ‘Drugs: dealen’ en ‘drugs:

wietplantages’. Deze zijn sinds 2020 samengevoegd tot ‘overlast drugs’. 5 De categorie ‘Conflictbemiddeling en burenruzie’ is sinds 2020 gesplist in twee aparte categorieën. 6 Ook op dit vlak is er een verandering doorgevoerd in het tabellenboek van de politie-eenheid Den Haag. Voor 2020 bestond de categorie

'overlast jeugd' uit een optelling van het aantal meldingen van jeugdoverlast én het aantal overlastmeldingen vuurwerken. Vanaf 2020 zijn deze twee categorieën gesplitst. Ter consistentie worden voor 2020 deze gegevens opgeteld om dat jaar te kunnen vergelijken met eerdere jaren.

4/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

Stadsdeel

Ontwikkeling (%)

Centrum

22%

Escamp

28%

Haagse Hout

26,5%

Laak

26%

Leidschenveen-Ypenb.

34%

Loosduinen

20%

Scheveningen

39,5%

Segbroek

13,5%

Deze toename is ook zichtbaar wanneer het relatieve overlastcijfer wordt bekeken. Stadsdeel

Overlast per 1,000

Overlast per 1,000

inwoners (2019)

inwoners (2020)

Centrum

84,8

103

Escamp

58,6

73,8

Haagse Hout

38,5

47,8

Laak

70,6

86,9

Leidschenveen-Ypenb.

30,8

41,4

Loosduinen

45,4

53,5

Scheveningen

48,8

66,8

Segbroek

49,2

55,5

Den Haag

57,2

70,8

Op gemeentelijk niveau is de overlastdruk aanzienlijk toegenomen. De meeste overlast doet zich voor in de stadsdelen Centrum, Laak en, in mindere mate, Escamp, die alle drie boven het gemeentelijk gemiddelde liggen. Scheveningen kent daarnaast ook een sterke stijging hiervan in 2020. 4. Veiligheidsmonitor Sinds 2017 vindt de Veiligheidsmonitor, een enquête die bewoners bevraagt over hun subjectieve veiligheids- en leefbaarheidsgevoelens, nog maar één keer per twee jaar plaats. In 2020 is geen Veiligheidsmonitor afgenomen. Hierdoor blijven de inzichten die in de vorige Veiligheidskaart zijn besproken (nog) actueel. De Veiligheidsmonitor uit 2019 signaleerde een mate van stabilisatie op het vlak van onveiligheidsgevoelens en ervaren slachtofferschap. In de bijlage staan de resultaten uit de Veiligheidsmonitor uit 2019 opgenomen. Ook t.a.v. de mate van tevredenheid met en vertrouwen in het optreden van de politie zijn geen nieuwe inzichten beschikbaar en is de Veiligheidskaart van 2019 nog leidend.

5/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

5. Politiesterkte Zoals in de inleiding is opgemerkt was 2020 een uitzonderlijk jaar, waarin veel is gevraagd van alle veiligheidspartners en dus ook van de politie. Zo zijn er in 2020 maar liefst 38 SGBO’s (Staf Grootschalig Bijzonder Optreden) opgestart en 12 TDA’s (Team Districtelijke Aanpak). Verder heeft de politie in 2020 ingezet op diversiteit en inclusie, onder meer via Programma C. Dit is een programma waarmee de eenheid Den Haag de komende twee jaar intensief investeert in wie zij als eenheid is en in de manier waarop zij haar werk doet. Het beoogd resultaat hiervan is: iedereen draagt elke dag professioneel en verbindend bij aan de uitvoering van de politietaak in de samenleving. En elke collega wordt gerespecteerd, doet ertoe en heeft een veilige werkomgeving. Vanaf dit jaar wordt de Veiligheidskaart uitgebreid met inzichten over de politiesterkte van de politiedistricten die vallen binnen de gemeente Den Haag, conform de motie ‘Politiesterkte in Veiligheidskaart’ (RIS305938), met als peildatum 31-12-2020. Naast gegevens over de districten die binnen de gemeente Den Haag vallen wordt, ter vergelijking, ook de politiesterkte voor de gehele politie-eenheid Den Haag gepresenteerd. Formatie

Feitelijke

Verschil

Bezetting

bezetting

formatie/bezetting

%

Gemeente Den Haag (GGP 7)

1.013,4

807,9

-205,5

79,7%

Gemeente Den Haag (totaal,

1.671,9

1.527,4

-144,5

91,4%

Eenheid Den Haag (GGP)

2.628,8

2,213,8

-415,0

84,2%

Eenheid Den Haag (totaal,

6.230.7

6.316,7

131,0

102,1%

incl. aspiranten)

incl. aspiranten)

De politiechef van de Eenheid Den Haag zal tijdens de jaarlijkse werkbespreking Veiligheid aanwezig zijn en kan eventuele vragen over deze aspecten van de Veiligheidskaart 2020 beantwoorden.

7

Gebiedsgebonden Politiezorg

6/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

De politie heeft doorlopend aandacht voor het verbeteren van de communicatie met de burger om zo het vertrouwen in de politie te vergroten. Hieronder volgen enkele voorbeelden van activiteiten en initiatieven, soms eenheidsbreed, soms heel lokaal in een basisteam. Het is geen uitputtend overzicht, maar geeft een beeld van de thema’s waarop de politie, vaak samen met partners, investeert: -

Laagdrempelig contact: het doen van een melding bij de politie is de afgelopen jaren makkelijker en laagdrempeliger geworden. Er zijn diverse mogelijkheden: via internet, politieapp, telefonisch of op het bureau. De politie-app wordt steeds verder verbeterd. De sociale media worden 24/7 gemonitord en waar nodig worden meldingen opgemaakt of wordt gereageerd. Door beter bereikbaar en benaderbaar te zijn, krijgt de politie meer informatie over wat er speelt in de wijken en kan zij hier sneller op acteren, wat het vertrouwen en de tevredenheid van de burger vergroot.

-

Terugmelden: de politie streeft naar zoveel mogelijk terugmeldingen aan burgers over wat er met hun melding of aangifte is gedaan. Dit is cruciaal om het vertrouwen van burgers in de politie te versterken en de tevredenheid over het laatste politiecontact te vergroten. Consequent terugmelden heeft een positief effect op de meldings- en aangiftebereidheid van burgers. Het streven is om burgers die aangifte doen van een misdrijf binnen 14 dagen te informeren over de stand van zaken van hun aangifte. Burgers die een melding doen, horen zoveel mogelijk binnen 24 uur wat er met hun melding is gebeurd. Dit geldt ook voor meldingen die via de Politie-app zijn binnenkomen. Om de basisteams en wijkagenten te ondersteunen en te ontlasten is bij het Regionaal Service Centrum een afdeling ingericht die binnen 24 uur alle terugbelverzoeken beoordeelt en waar mogelijk afhandelt.

-

De eenheid Den Haag is aangesloten bij het Virtuele RSC. Het effect hiervan is dat nagenoeg niemand meer in de wacht staat als 0900-8844 wordt gebeld. Meer dan 90% van de bellers krijgt hierdoor binnen 20 seconden de politie aan de telefoon.

-

Er is een dashboard dienstverlening ontwikkeld waarmee wordt gemonitord welk rapportcijfer de burger aan de politie geeft. In Den Haag heeft 51% van de burgers na contact met de politie een terugkoppeling gegeven. De feedback was in 2020 in 60% van de gevallen positief en 64% heeft aangegeven vertrouwen te hebben in de politie.

-

Culturele wasstraat: nieuwe medewerkers in district Den Haag Centrum maken al sinds enige tijd op een bijzondere manier kennis met de context van de multiculturele wijken waarin ze gaan werken. In twee weken leren nieuwe collega’s de wijk, bewoners, achtergronden en de belangrijke samenwerkingspartners (beter) kennen. Organisaties en individuen van allerlei culturele achtergronden vertellen tijdens deze twee weken hoe zij elke dag een waardevolle bijdrage leveren aan de leefbaarheid, sociale cohesie en veiligheid van hun wijk. Gelet op de bereikte positieve effecten heeft de eenheid Den Haag besloten om dit project met maatwerk gericht op de lokale context- te implementeren in de gehele eenheid.

6. Conclusies In 2020 is het totale aantal misdrijven stabiel gebleven. De geconstateerde trendbreuk van 2019 heeft zich niet vertaald naar een stijgende lijn in registraties. Deze stabilisering vindt zijn basis (in ieder geval) deels in de coronacrisis en bijbehorende maatregelen. De intelligente, gedeeltelijke en totale lockdown hebben immers invloed gehad op bezoekers aan de binnenstad, winkels en horeca en er tegelijkertijd toe geleid dat er meer vormen van natuurlijk toezicht en sociale controle mogelijk was rondom de eigen woning.

7/8

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10123619

Dit zien we terug in de daling van zowel prioriteits- als andersoortige (vermogens)delicten. Wel is een sterke toename van het aantal overlastmeldingen zichtbaar. Deze toename is gemeente-breed en geldt voor bijna alle typen overlastmeldingen. Ik vertrouw erop dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd en zie uit naar onze jaarlijkse werkbespreking veiligheid. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

8/8