RIS309034 Bijlage 2 SAMENVATTING Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021 - 2026

Jeugdhulp in Haaglanden; de stand van zaken Passende jeugdzorg, dichtbij en in samenhang. De afgelopen jaren hebben gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio Haaglanden met hart en ziel invulling gegeven aan deze belofte. En er is veel geleerd. De Regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021 – 2026 (hierna: regiovisie) bouwt voort op de ervaringen en inzichten die we met elkaar hebben opgedaan. Naast houvast in de vorm van leidende principes, biedt deze regiovisie ook richting voor de komende jaren. De regiovisie laat daarbij de ruimte voor lokaal maatwerk en biedt tegelijkertijd (door gezamenlijk specialistische jeugdhulp in te kopen, specifieke expertise te bundelen en samen te leren) regionale stabiliteit. Het uitgangspunt is en blijft dat jeugdhulp plaatsvindt in de leefomgeving van kinderen, jongeren en ouders, daar waar zij wonen, hun vrije tijd doorbrengen, naar school gaan of werken. De unieke lokale context vraagt om maatwerk. Iedere gemeente investeert daarom op zijn eigen manier in een sterke lokale infrastructuur, met een solide pedagogische basis en voldoende preventief aanbod. We zien de afgelopen jaren een groeiend beroep op jeugdhulp en, hoewel er residentieel afvlakking zichtbaar is, zien we ambulant een stijging.

Als meer ambulante jeugdhulp eraan bijdraagt dat kinderen thuis kunnen blijven en niet (tijdelijk) naar jeugdhulp met verblijf hoeven, is dat een gewenste beweging. Tegelijkertijd is er een groeiende behoefte aan gezinshuizen en pleeggezinnen. Er is ook onvoorspelbaarheid. De jeugdhulpkosten blijven stijgen. Gemeenten hebben te maken met (grote) tekorten in het sociaal domein en de rijksbijdrage dekt deze tekorten onvoldoende af. De bereikbaarheid en beschikbaarheid van passende hulp staat onder druk en de verwachting is deze, mede in het licht van Corona, eerder toe dan af zal nemen. De regiovisie vraagt, naast een meerjarige ambitie, daarom vooral om gezamenlijke flexibiliteit. Visie Alle kinderen en jongeren groeien gezond, veilig en kansrijk op - gewoon thuis, bij hun eigen ouders - waarbij zij zich ontwikkelen tot veerkrachtige (jong)volwassenen die naar vermogen actief mee doen in de samenleving. Ouders zijn primair verantwoordelijk. Daar waar de ontwikkeling hapert of vastloopt bieden we een vangnet vanuit een stevige sociale infrastructuur. We bieden jeugdhulp, rekening houdend met de menselijke maat, precies passend bij wat nodig is, duurzaam effectief en blijvend betaalbaar. We bieden kansengelijkheid voor alle kinderen. Daarom krijgen de meest kwetsbare kinderen of kinderen in een kwetsbare positie voorrang op de juiste hulp op de juiste plaats.

Dit is waartoe we ons individueel en collectief inzetten. We hebben hiertoe leidende principes1 afgesproken die niet nieuw zijn, maar wel in samenhang met elkaar richting geven aan ons handelen: oplossingsgericht, in samenhang en dichtbij. Hieraan geven we vorm, samen met jongeren en ouders, alert op veiligheid en met oog voor kwaliteit én kosten.

1

De leidende principes zijn vastgesteld in overleg met de jeugdhulpaanbieders, lokale teams, jongeren en gemeenten.

Ambities en actielijnen De koers van de visie is de bandbreedte van de jeugdhulp in de regio Haaglanden versmallen, maar wel met het hanteren van de menselijke maat. De ouders in hun kracht zetten, waarbij we voorrang geven aan de meest kwetsbare kinderen. Samen met jeugdigen en ouders uit de regio, lokale teams, jeugdhulpaanbieders, Gecertificeerde Instellingen en maatschappelijke partners, en met de Jeugdwet als onderlegger, zijn ambities voor de komende jaren geformuleerd: 1. Versterken van het gewone opvoeden en opgroeien 2. Tijdig inzetten van passende hulp 3. Kinderen en jongeren groeien zo thuis mogelijk op 4. Duurzaam veilig opgroeien 5. Jeugdhulp en onderwijs werken effectief samen Kostenbeheersing Goede en betaalbare jeugdhulp, voor nu en de komende jaren. Grip op kwaliteit en kosten gaan daarbij hand in hand. Bestaande initiatieven, zoals samenwerking met huisartsen en het werken met een bestedingsruimte per jeugdhulpaanbieder, worden gehandhaafd. De beoogde normaliseringsdialoog zal naar verwachting leiden tot betere kwaliteit van leven én afname van kosten. Door verder de uitstroom van jeugdhulp te bevorderen, effectiever samen te werken met het onderwijs (via onder andere onderwijs-zorg arrangementen) en door beter gebruik te maken van aanwezige data, kunnen we de kosten beheersbaar maken, zonder de kwaliteit uit het oog te verliezen.

Samenwerken 2021 2026 De transformatiebeweging en de grip op de kosten vragen niet alleen om de inzet van middelen en menskracht van de 10 gemeenten en het Servicebureau. Het vraagt ook om de wil om de ambities te verwezenlijken, denkkracht en menskracht van alle partners in de regio Haaglanden, zoals jeugdhulpaanbieders, GI’s, ervaringsdeskundigen en huisartsen. Voor het verwezenlijken van de ambities is het noodzakelijk dat we gezamenlijk optrekken. Daartoe is een governance ingericht en willen we uitgaan van kansen en mogelijkheden, openheid, transparantie en vertrouwen.

Schema: Ambities, kostenbeheersing en actielijnen Voortzetten/uitbreiden

Nieuw

1. Versterken van het gewone opvoeden en opgroeien Stimuleren van normaliseren Brede dialoog met en benutten van eigenkracht maatschappelijke partners over normaliseren Versterking algemene jeugdvoorzieningen Werken met een richtinggevend kader dat inzicht geeft in de duur en intensiteit van trajecten Grenzen verkennen waar ruimte bij andere domeinen en wetten ligt en die benutten De breedte verkennen van de plicht om jeugdhulp te verlenen

Voortzetten/uitbreiden

Nieuw

Voortzetten/uitbreiden

Nieuw

2. Tijdig inzetten van passende hulp 3. Kinderen en jongeren groeien zo thuis mogelijk op Stimuleren en ondersteunen het Ontwikkelen van een kader voor Voortzetting Jeugdhulp in Opbouw en ontwikkeling versterken van de het verlenen van voorrang aan de Gezinsvormen, o.a. versterken kleinschalige jeugdhulpexpertise bij de meest kwetsbare kinderen. pleegouders en verkennen woonvoorzieningen huisarts en ook daar inzetten op Pleeggezin-Plus normaliseren Maximaal aan de slag met The Big 5! en verbinding met de zorgelijke wachttijden, Meer geschikte alternatieven uitvoeringsagenda regionale Organiseren (elders) hulp voor residentieel én ambulant creëren als een kind toch niet woonvisie ouders met problematiek: waar thuis kan opgroeien deze hoort Maatwerk voor jeugdigen en voor gezinnen met complexe Afbouw van gesloten plaatsen problemen en voorkómen dat jeugdhulp en opbouw van kinderen op de verkeerde plek alternatieven zitten

4. Duurzaam veilig opgroeien 5. Jeugdhulp en onderwijs werken effectief samen 6. Kostenbeheersing Beter Samenspel Gesprekken met maatschappelijke Verbeteren afstemming passend PO en VO ontwikkelen samen met Verschillende acties die in de overige kolommen zijn opgenomen, hebben een effect op de kostenbeheersing. implementeren, borgen en partners over veiligheid als basis onderwijs en jeugdhulp de H10 gemeenten een Hieronder benoemen we alleen de kostenbeheersingsverbreden actieprogramma waarin instrumenten die aanvullend daarop worden ingezet. Acties inzetten n.a.v. Preventieve ondersteuning op opgenomen wordt: Hervorming aanbevelingen rapport scholen met JGZ en leerplicht het grensverkeer Jeugdbeschermingsketen “Onvoldoende Beschermd” jeugdhulpQ-analyse Zicht op bedrijfsvoering Dekkend aanbod voor de meest onderwijsvoorzieningen jeugdhulpaanbieders Inzet van jeugdhulp in kwetsbare leerlingen samen experimenteren, Richtinggevend kader strafrechtelijk kader leren en monitoren Data-integriteitscontrole Versterken van netwerken en Bestedingsruimte inzet specifieke expertise Met het MBO zetten we in op: inclusiever onderwijs Met MBO aanpakken dekkend knelpunten pilot “Aansluiting onderwijsaanbod onderwijs-sociaal domein” samenwerken in preventie