RIS309015 Terugblik woninginbraak 2020 en prioritering 2021

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Jan van Zanen Burgemeester

001

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Bestuur

BSD/10122810 RIS309015 Contactpersoon

Edwin Berg Dienst

Bestuursdienst Afdeling

Directie Veiligheid Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

edwin.berg@denhaag.nl

8 juni 2021 Onderwerp

Terugblik woninginbraak 2020 en prioritering 2021

Geachte voorzitter, Jaarlijks kijk ik met de partners zoals politie en woningcorporaties terug op de Haagse (hotspot) Aanpak Woninginbraak. In deze commissiebrief informeer ik u over de belangrijkste uitkomsten, de prioritering 1 en de actiepunten voor 2021. In 2020 is het jaarcijfer van het aantal aangiftes van woninginbraken sterk gedaald. Het is van 1.421 in 2019 naar 1.090 in 2020 gegaan. Dit ondanks een toename aan het begin van het jaar, met name in het Centrum, Loosduinen en Haagse Hout. Vanaf maart 2020, toen ook de coronamaatregelen inwerking traden, nam het aantal woninginbraken af in vergelijking met de periode van het jaar ervoor. In de eerste maanden van 2021 jaar zet deze trend door. In de bijlagen vindt u een toelichting op de aanpak woninginbraak en het cijfermatige overzicht van de woninginbraken in de afgelopen jaren. Aantal aangiftes woninginbraak in 2020 Vanaf 2015 is het aantal aangiften van (pogingen tot) woninginbraken teruggelopen (zie onderliggend overzicht). Kanttekening is wel dat de daling in 2019 enigszins stagneerde ten opzichte van 2018. En dat eind 2019 en begin 2020 het aantal inbraken toenam ten opzichte van dezelfde maanden van het jaar ervoor.

Na het instellen van de coronamaatregelen daalde het (landelijke) aantal aangiften van woninginbraak zodanig, ten opzichte van dezelfde periode van het jaar ervoor, dat de jaarcijfers van 2020 moeilijk te vergelijken zijn met die van eerdere jaren.

1 Sinds 2015 hanteert de Driehoek bij de aanpak woninginbraak de geprioriteerde verzorgingsgebieden van politie

(robuust, normaal en light). Dit op basis van woninginbraakcijfers. De indeling helpt bij het grofweg bepalen waar menskracht en middelen het beste ingezet kunnen worden. Robuuste gebieden hebben de meeste prioriteit. Binnen deze grove indeling worden aan de hand van de politiecijfers, de modus operandi, de woningen en de situatie op straat de ‘hotspots’ bepaald.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Telefoonnummer 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10122810

Overzicht aangiftes van inbraken Den Haag 2015-2020 Inbraak 2015 2016 2017 2018 2019

2020

Voltooid Poging Totaal

712 378 1.090

1.871 876 2.904

1.463 808 2.271

1.1285 41 1.669

1.002 437 1.439

1.001 420 1.421

Verschil 2020 t.o.v. 2019 in absolute getallen -289 -42 -331

Inbraak Risico (IR) 2020 4.1 (2019: 5.5)

In 2020 was het aantal aangiften van voltooide inbraken 712 en die van het aantal mislukte pogingen 378. Het inbraakrisico daalde naar 4.1 (in 2019: 5.5). Het inbraakrisico is het aantal inbraken (voltooid en poging) op 1.000 woningen per jaar. In het Regionaal Bestuurlijk Overleg (RBO) is in 2017 de ambitie uitgesproken om dit risico in elke gemeente onder de 8 te krijgen. Eind vorig jaar is dat bijgesteld in die zin dat bij een gemeentelijke inbraakrisico hoger dan 6 het wenselijk is dat er een integrale aanpak woninginbraak is. In Den Haag geldt een integrale aanpak, waar het uitgangspunt is dat elke inbraak er één te veel is. En dat de bewoner primair zelf verantwoordelijk is voor de bescherming van zijn of haar eigen goederen. De coronamaatregelen hadden een weerslag op de aanpak. Naast het gegeven dat het aantal aangiften daalden, wordt bij het geven van preventievoorlichting noodgedwongen meer gericht op het verstrekken van algemene voorlichting waarbij geen sprake is van persoonlijk contact. Voorbeelden ervan zijn de ‘preventietram lijn 16’, de bilboards en posters in de stad en het zoveel mogelijk verspreiden van flyers. Ook is ingezet op het gebruik van (social) media en tekstkarren in buurten om de Hagenaars alert te houden.

Het zwaartepunt van de maatregelen lag in de perioden waar statistisch gezien het meest ingebroken wordt, te weten de zomervakantie en in het najaar rond de feestdagen (het pakket aan maatregelen in die periode wordt ook wel het ‘Donkere Dagen Offensief’ genoemd). In buurten waar regelmatig werd ingebroken, met name die in het Centrum, zijn samen met de politie, bewoners(organisaties) en huiseigenaren (woningcorporaties) extra maatregelen getroffen, zoals het aanbrengen van extra sloten, het geven van extra voorlichting via diverse media en gerichte surveillance in combinatie met (potentiele) daderaanpak. De ervaring leert dat preventieboodschappen meer blijven hangen na persoonlijk contact, zoals via bewonersavonden en via preventieacties bij evenementen of in winkelstraten. Op dat soort momenten is het beter mogelijk om hun interesse te wekken voor het voorkomen van woninginbraak en te overtuigen dat het treffen van preventieve maatregelen meerwaarde heeft. Om die reden is dit jaar gestart met verkenningen om bewoners meer via laagdrempelige online presentaties buurtgericht te informeren. Highlights 2020 woninginbraak: - Het aantal geregistreerde voltooide woninginbraken in Den Haag daalde met 28.9% ten opzichte van het jaar ervoor. - Het aantal pogingen in Den Haag daalde met 10%.

- Toename van inbraken in de eerste twee maanden van 2020, vooral in de stadsdelen Centrum, Loosduinen en Overbosch, waarop preventief is ingezet door politie, gemeente en bewoners(organisaties).

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10122810

Opvallende zaken in 2020 Meest opvallend was dat het aantal aangiftes aan het begin van het jaar toenam, met name in de verzorgingsgebieden van de politie in Loosduinen, Overbosch en die in het Centrum. Hoewel in deze gebieden direct is ingezet met extra surveillances, preventieve- en dadergerichte maatregelen, zorgt die stijging aan het begin van het jaar voor een hoger inbraakrisico ten opzichte van 2019 in diverse buurten van Loosduinen (Bohemen, Uilennest en Houtwijk) en Overbosch (Arendsdorp, Waaldorp en Marlot). Vermeldenswaardig hierbij is de actie voor bewoners in het gedeelte van de wijk Bohemen dat het meest getroffen was door de inbraken in de maanden rond de jaarwisseling 2019/2020. Bewoners van dit gebied konden afgelopen jaar, als ze extra inbraakwerende maatregelen hadden getroffen, de helft van de kosten met een maximum van €150,- terugkrijgen. Van deze actie hebben 27 bewoners op 1.100 huishoudens gebruik gemaakt. Deze actie ging samen met dadergerichte opsporing van de politie en het huis aan huis informeren van bewoners. Vanaf maart verminderde het aantal aangiften van inbraken in dat gedeelte van Bohemen. Opvallend is de grote daling van inbraakrisico in het ‘robuuste gebied’ de Heemstraat en het aangrenzende Hoefkade, ondanks de stijging van het aantal inbraken aan het begin van het jaar.

In deze gebieden en met name in de Heemstraat, vinden sinds 2015 relatief de meeste inbraken plaats. Vanaf dat jaar werken gemeente samen met de partners, zoals politie, woningcorporaties en bewoners(organisaties), structureel en planmatig aan het verkleinen van de kans op woninginbraak. Dit door onder andere het aanbrengen van extra sloten, zoals pensloten en kerntrekbeveiliging. Hoewel dit de afgelopen jaren leidde tot vermindering van het aantal aangiften, bleef het inbraakrisico ten opzichte van de andere verzorgingsgebieden van de politie in de stad relatief hoog. Uit de cijfers van 2020 blijkt dat het inbraakrisico van de verzorgingsgebieden in het Centrum sterk is gedaald en zich meer verhoudt met de van de rest van de verzorgingsgebieden. Opvallend is ook de behoorlijke daling ten opzichte van 2019 van het aantal inbraken in de Loosduinse buurt Ockenburgh (van 67 naar 7). In dit gebied bevindt zich het vakantiepark Roompot Kijkduin waar in de zomer van 2019 een groot aantal diefstallen uit tenten en caravans plaatsvond. Dit soort diefstallen wordt landelijk door de politie geregistreerd als woninginbraak. Het vakantiepark nam samen met politie en gemeente extra preventieve maatregelen (extra controle gasten/bezoekers, meer verlichting, meer camera’s en preventievoorlichting aan vakantiegangers). Ook pakte de politie drie verdachten op.

Door coronamaatregelen is het communicatie-onderzoek in twee hotspotgebieden in de Heemstraat uitgesteld naar 2021. Het onderzoek richt zich op meer inzicht krijgen in verbetermogelijkheden voor het overbrengen van de preventieboodschap naar de bewoners in die gebieden. Afgelopen jaar konden essentiële onderdelen van het onderzoek, zoals het interviewen van personen en het houden van enquêtes geen doorgang vinden. Wel zijn er medio vorig jaar afspraken gemaakt met een hiervoor gespecialiseerd bedrijf en is het bedrijf gestart met de voorbereidingen op het onderzoek. De verwachting is dat medio 2021 de start van het onderzoek zal plaatsvinden. Aangiftebereidheid woninginbraak Den Haag In 2018 is naar aanleiding van de dalende landelijke- en regionale aangiftecijfers door de p0litie ingezet op het verhogen van de aangiftebereidheid in algemene zin. Dit actieplan is toentertijd besproken in het RBO en is onderdeel van het politiewerk.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10122810

Uit de tweejaarlijkse CBS Veiligheidsmonitor blijkt dat het Haagse aangiftebereidheidscijfer in 2019 ten opzichte van 2017, is gestegen van 35% naar 43%. Kanttekening hierbij is dat het CBS voor het onderzoek aan ongeveer 3600 Hagenaars vraagt of ze slachtoffer van een (poging) tot inbraak zijn geweest en of ze aangifte hebben gedaan. Het aantal slachtoffers onder de ondervraagden is relatief klein, naar schatting enkele tientallen. De Veiligheidsmonitor geeft zelf ook aan dat de betrouwbaarheid van het cijfer gering is, vanwege het beperkte aantal waarnemingen. In 2022 komt de volgende CBS Veiligheidsmonitor uit. Aanpak (potentiële) woninginbrekers Vorig jaar is bij de aanpak van problematische jeugdgroepen ingezet op onder andere jongeren waarvan de idee bestaat dat ze inbreken. De ervaring leert, dat woninginbraak een delict is dat vooral door jongeren wordt gepleegd. In het ‘robuuste gebied’ de Heemstraat liepen in 2020 twee integrale groepsaanpakken met het label hoog risico, te weten het Vermeerpark en Frans Halsstraat en eentje met het label midden risico, te weten Fabritiusstraat. In het gebied Hoefkade liep een groepsaanpak met hoog risico (netwerk Schildersbuurt) en twee met label midden risico (Oranjeplein en Deltaplantsoen). Ook in andere gebieden in de stad zijn integrale groepsaanpakken, waarbij aandacht is voor (potentiële) woninginbrekers.

De stand van zaken over de aanpak van problematische jeugdgroepen wordt periodiek besproken in de Driehoek. Aanpak 2021 De bijgaande prioritering voor 2021 en acties zijn gebaseerd op de cijfers en ervaringen van de afgelopen drie jaren. De jaren ervoor gebeurde dat meer op basis van de evaluatie van het voorgaande jaar. Door de coronamaatregelen in 2020 (en die in 2021) is er een nieuwe situatie ontstaan in de Haagse aanpak woninginbraak. Met de acties wordt ingespeeld op de nieuwe situatie. Prioritering 2021 Gelet op de cijfers woninginbraak van de afgelopen drie jaren en het regionale streven naar een inbraakrisico van in ieder geval minder dan 8 inbraken (en het liefst onder de 6 inbraken) per 1.000 woningen per jaar houd ik dit jaar de volgende prioritering aan: -

Robuust: Heemstraat; Normaal: Hoefkade, Loosduinen, Overbosch, Zuiderpark, Laak, Beresteinlaan en Segbroek; Light: Leidschenveen-Ypenburg, Jan Hendrikstraat, Scheveningen.

De voorgestelde indeling is nagenoeg gelijk aan die van 2020. Wel met de opmerking dat door de dalende cijfers van de afgelopen jaren en het daarmee samenhangende lagere stedelijke inbraakrisico er sneller verschuivingen plaatsvinden in de sinds 2015 gehanteerde grove prioritering van robuust, normaal en light. Op basis van de inbraakcijfers van de afgelopen jaren blijf ik de Heemstraat en directe omgeving zien als robuust gebied. Samen met de partners zet ik vooral in op het treffen van fysieke inbraakwerende- en andersoortige maatregelen. In de tien andere verzorgingsgebieden is de inzet meer fijnmazig op specifieke (snel opkomende) hotspots, omdat er onderling geen grote verschillen zijn qua inbraakrisico. Dit met het streven om in deze gebieden samen met de politie en partners sneller te anticiperen op inbraken in korte tijd in dezelfde buurt. Enerzijds door bewoners preventief voor te lichten en anderzijds door onderzoek te doen naar mogelijke daders en het aanpakken ervan.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10122810

In Segbroek is het inbraakrisico minder snel gedaald ten opzichte van de andere gebieden. Dit komt door een toename van het aantal inbraken in de Vogelwijk met 27 (in totaal in 2020: 41). Om die reden is Segbroek van ‘light’ naar ‘normaal’ gegaan. Acties in 2021 Gelet op de algehele daling van het inbraakrisico in de afgelopen jaren en met name die 2020, wordt steviger ingezet op een meer fijnmazige ‘hotspot’ gerichte aanpak en minder op de grove indeling robuust, normaal en light. Wel blijft de versterkte inzet van het ‘robuuste’ gebied de Heemstraat en directe omgeving. -

Het houden van een onderzoek in twee hotspotgebieden in het robuuste gebied de Heemstraat om meer inzicht te krijgen in de verbetermogelijkheden voor het overbrengen van de preventieboodschap aan bewoners. De resultaten daarvan worden in de preventiemaatregelen meegenomen.

-

Nadrukkelijk blijven inschakelen van wijkbewoners, waaronder de Bewonersinitiatieven Veiligheid en de Whatsappgroepen om ook de moeilijk bereikbare doelgroepen te benaderen.

-

Verkennen en inzetten van mogelijkheden om online op laagdrempelige wijze buurtbewoners in hotspotgebieden te informeren over het verkleinen van de kans op woninginbraak.

-

Zoeken naar samenwerking met marktpartijen om innovatieve preventiemiddelen in te zetten in met name hotspotgebieden.

-

Nadruk blijven leggen op de afspraak dat de woningcorporaties rekening houden bij het opstellen van hun begroting met het treffen van inbraakwerende maatregelen in kwetsbare gebieden (met name hotspots).

-

Voortzetten van de prestatie-afspraken met corporaties, waarin is aangegeven dat bij renovatieprojecten of andere grootschalige aanpassingen van woningen deugdelijke sloten moeten worden gebruikt, waaronder kerntrekbeveiliging;

-

Verder verfijnen van de in 2016 gestarte persoonsgebonden aanpak voor (potentiële) inbrekers en de groepsaanpak. Waarbij indien nodig opgeschaald kan worden naar het Zorgen Veiligheidshuis Haaglanden.

Hoewel het aantal politie-aangiften van woninginbraak sterk is gedaald in het afgelopen jaar, blijf ik, samen met de partners zoals bewoners(organisaties), politie en woningcorporaties, me inzetten om woninginbraak tegen te gaan. Elke woninginbraak is immers, gelet op de impact die het heeft op het slachtoffer, er één te veel. Met vriendelijke groet, Jan van Zanen

5/5