RIS308996 Ontwerp verklaring van geen bedenking Wabo tav de aanvraag omgevingsvergunning Televisiestraat 2-4

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/10095655 RIS308996 Contactpersoon

M.L.A. Bennink/D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

8 juni 2021

mark.bennink@denhaag.nl Aantal bijlagen

2

Onderwerp

Ontwerp verklaring van geen bedenking (Wabo) ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning Televisiestraat 2-4

Geachte voorzitter, Aanleiding Op 26 november 2015 heeft de gemeenteraad een besluit genomen over de nieuwe algemene verklaring van geen bedenkingen (RIS288041). Daarmee heeft de raad bepaald in welke gevallen het college gebruik kan maken van de algemene verklaring van geen bedenkingen en in welke gevallen er sprake is van de noodzaak van een specifieke verklaring van geen bedenkingen. De onderhavige aanvraag voor het gedeeltelijk veranderen van het bedrijfsverzamelgebouw Televisiestraat 2 tot en met 4 door het in gebruik nemen van een deel van de 6e verdieping als microbrouwerij, valt onder de categorie waarvoor een specifieke verklaring van geen bedenkingen (VVGB) is vereist. Het bouwplan is gemeld in de commissie Ruimte van 10 maart 2021 (RIS 307823). Het preadvies wordt geagendeerd in de commissie Ruimte. Na bespreking in de commissie kan de aanvraag omgevingsvergunning, inclusief ontwerpraadsvoorstel VVGB ter inzage worden gelegd. Na afloop van de ter inzage legging wordt het raadsvoorstel ter besluitvorming aan uw raad aangeboden. Initiatief Op 23 december 2020 is de aanvraag omgevingsvergunning ingediend door Starterspanden Den Haag C.V. voor het wijzigen van het gebruik in afwijking van het bestemmingsplan. Op de 6e verdieping wordt een ruimte met een oppervlakte van circa 360 m2 in gebruik genomen als microbrouwerij.

Deze microbrouwerij gaat tezamen met de al op deze verdieping aanwezige koffiebranderij en horeca, zowel zelfstandig als ondersteunend aan de horeca, functioneren. De ontwikkeling van het project heeft al een lange voorgeschiedenis. Sinds 2012 is men bezig het voormalige bedrijfspand met kantoor te veranderen naar een bedrijfsverzamelgebouw en stadslandbouwproject. Hierbij is in 2012 een sportschool op de 3e verdieping vergund. In 2014 is al eerder een microbrouwerij aangevraagd en vergund op de 5e verdieping. Deze vergunning is echter nooit uitgevoerd en uiteindelijk weer ingetrokken. In 2015 is de zo kenmerkende kas op het dak van het gebouw aangevraagd en vergund waarbij de 6e en 7e (kas)verdieping in gebruik zijn genomen ten behoeve van het kweken van vissen en het telen van gewassen (Urban Farmers).

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10095655

In 2017 is er wederom een vergunning aangevraagd en verleend waarbij diverse bedrijven hun intrek hebben genomen in het pand. Hierbij zijn o.a. een restaurant/café, kantoor, tuinbouwlabkenniscentrum, kookstudio en bijeenkomstruimten in het pand gevestigd. In 2018 is wederom een vergunning aangevraagd en verleend waarbij een koffiebranderij in het pand kon worden gevestigd. In 2018 volgde de vestiging van een textielverwerkend bedrijf en in 2019 is opnieuw een vergunning aangevraagd waarbij de vis- en plantenkwekerij op de 6e en 7e verdieping is komen te vervallen en er een herschikking van de toen aanwezige bedrijven in het pand heeft plaatsgevonden; ook is toen een computerreparatiebedrijf toegevoegd en heeft men de horeca en de koffiebranderij naar de 6e en 7e etage verplaatst. Het bedrijfsverzamelgebouw ‘The New Farm’ kent op dit moment diverse functies waarin voedselproducerende en aanverwante bedrijven zijn gevestigd en bedrijven die gebruik maken van circulaire processen. Procedure De aanvraag omgevingsvergunning is qua gebruik niet in overeenstemming met het bestemmingsplan ‘Fruitweg’ voor wat betreft de bestemmingen ‘Bedrijf (tot en met categorie 2)’. Aan het gebruik ten behoeve van de microbrouwerij is binnen het bestemmingsplan geen specifieke milieucategorie gekoppeld.

Vast staat dat het een zwaardere categorie betreft dan de volgens het bestemmingsplan toegestane categorie 2. De aanvraag omgevingsvergunning kan daarom alleen in behandeling worden genomen met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure. Dit houdt onder meer in dat door de raad een verklaring van geen bedenkingen moet zijn afgegeven. Deze ontwerpverklaring van geen bedenkingen wordt samen met de ontwerp-omgevingsvergunning, inclusief de ruimtelijke onderbouwing van het project, ter inzage gelegd, waarbij eenieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen. De eventueel ingediende zienswijzen worden bij de besluitvorming over de omgevingsvergunning betrokken en de raad zal met inachtneming van deze zienswijzen en de reactie daarop van het college moeten beslissen over een definitieve verklaring. Ruimtelijke onderbouwing Economie Met een eerder verleende omgevingsvergunning is toegestaan om de horecafunctie te verplaatsen naar de 6e en 7e verdieping. Op de 6e verdieping is ook een koffiebranderij toegestaan. De koffiebranderij zit in dezelfde ruimte als de horeca. Nu wordt op deze verdieping eveneens een microbrouwerij aangevraagd. Er ontstaat hierbij een relatie tussen de microbrouwerij, de koffiebranderij en de horecafunctie. De oppervlakte van de microbrouwerij zal in totaal ca. 360 m2 beslaan.

Milieueffectrapportage Op 28 september 2020 is ten behoeve van Brouwerij Eiber Bier de aanmeldnotitie vormvrije-m.e.r.beoordeling ten behoeve van het project Eiber, The New Farm, Televisiestraat 2-4 ingediend. De beoogde ontwikkeling valt onder categorie 37.1, onderdeel D van de bijlage behorende bij het Besluit Milieueffectrapportage. Met een maximale productiecapaciteit van 92.000 liter per jaar valt de ontwikkeling (ruim) onder de in kolom 2 genoemde (indicatieve) drempelwaarde van 75 miljoen liter. Op grond hiervan is een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd voor deze ontwikkeling en geconcludeerd dat belangrijke nadelige milieueffecten kunnen worden uitgesloten. Er behoeft daarom geen milieueffectrapportage te worden opgesteld. Communicatie Bij particuliere initiatieven ligt de verantwoordelijkheid voor het betrekken van de buurt bij ontwikkelingen bij de marktpartij. De aanvraag omgevingsvergunning is op de gebruikelijke manier bekendgemaakt. De buurt kenmerkt zich overigens door een veelheid aan utiliteitsgebouwen.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10095655

Met verwijzing naar de procedure merkt het college op dat het plan met bijbehorende stukken na bespreking in uw commissie ter inzage wordt gelegd, waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen. Samenvatting Vooruitlopend op deze aanvraag omgevingsvergunning is door de gemeente een besluit genomen dat een milieueffectrapportage niet nodig is. Dit besluit is noodzakelijk voor de beoordeling van dit project door de Omgevingsdienst Haaglanden tijdens de aanvraag omgevingsvergunning. De ambtelijke adviezen zijn positief. Ik ga ervan uit dat u voor dit moment in voldoende mate bent geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Anne Mulder

3/3