RIS308945 Beantwoording SV Huiswerkbegeleiding in bibliotheken

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

6 juli 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid mevrouw Sahla, luidend: ‘Huiswerkbegeleiding in bibliotheken’

OCW/10136252 RIS308945

Het raadslid mevrouw Sahla heeft op 26 mei 2021 een brief met daarin acht vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. 1.

Klopt het dat de bibliotheken door de ombuiging van deze subsidie nu veel minder PO leerlingen kunnen helpen met huiswerkbegeleiding?

Nee, dat klopt niet. De subsidie uit het programma onderwijs is voor de komende jaren verhoogd zodat er juist meer leerlingen huiswerk kunnen maken in de bibliotheek in hun wijk. Uitgangspunt was en is dat deze huiswerkfaciliteiten bedoeld zijn voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs die thuis niet de ruimte en steun hebben om hun huiswerk te maken. De huiswerkfaciliteiten in de bibliotheken zijn werkplekken voorzien van computers en een begeleider om vragen aan te stellen, waar leerlingen in alle rust, zelfstandig maar onder toezicht, hun huiswerk kunnen maken, zoals dat ook in meer welgestelde gezinnen gebruikelijk is. Bibliotheken boden deze faciliteiten in de pilot ook aan voor basisschoolleerlingen, waardoor er onvoldoende aandacht was voor de eigenlijke doelgroep. Omdat basisschoolleerlingen slechts een beperkte hoeveelheid en geen structureel huiswerk hebben, is de bibliotheken gevraagd om zich meer op de beoogde doelgroep te richten. Bovendien is de school verantwoordelijk voor de instructie, de begeleiding en het oefenen met toetsen in het basisonderwijs. Scholen worden daarvoor gefinancierd en zijn hier professioneel voor bevoegd; ook voor leerlingen die extra leertijd of ondersteuning nodig hebben. De evaluatie heeft aangetoond dat het niet wenselijk is dat bibliotheken die taak structureel overnemen.

Wel wordt aan bibliotheken gevraagd om met aantrekkelijke programma’s het leesplezier bij basisschoolleerlingen te stimuleren. Hiervoor is ook subsidie uit het programma onderwijs beschikbaar (zie HEA jaarplan 2021/2022). 2.

De eerste huiswerkbegeleidingspilot is in november 2019 geëvalueerd. Zijn deze subsidiewijzigingen n.a.v. de conclusies uit het evaluatierapport gedaan?

Er heeft geen andere evaluatie plaats gevonden dan de inhoudelijke rapportage zoals te doen gebruikelijk bij subsidie. Omdat het hier een pilot betrof op basis van de informatie die de bibliotheken hebben geleverd, is na goed overleg ervoor gekozen om het aanbod van huiswerkfaciliteiten toe te spitsen op leerlingen uit het voortgezet onderwijs. Hier bestond de meeste behoefte aan huiswerkbegeleiding. Recentelijk is aan bibliotheken gevraagd om extra aandacht te besteden aan het leesplezier van basisschoolleerlingen. Een taak die tot de basistaken van de bibliotheken hoort.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10136252

3.

Klopt het dat de raad deze evaluatie nooit heeft gekregen? En zo ja wanneer krijgt de raad deze alsnog te zien?

Ja dat klopt. Deze inhoudelijke rapportage was voor eigen intern gebruik. Het college kan desgewenst na de zomer een samenvatting van deze evaluatie aan de raad sturen. 4.

Is het college het met de D66 fractie eens dat een te groot aantal Haagse kinderen van 2,5 tot 12 jaar oud behoort tot de doelgroep die extra risico loopt op een onderwijsachterstand en juist deze doelgroep deze begeleiding na schooltijd extra nodig heeft?

Het college onderschrijft dat deze doelgroep (28% van de Haagse jeugd) een extra risico loopt op een onderwijsachterstand. Basisscholen met doelgroepkinderen krijgen daarom extra middelen om deze doelgroep te ondersteunen in de vorm van extra of intensieve leertijd. Zij zetten gericht interventies in ter ondersteuning van hun leerlingen. Dit kan zowel onder schooltijd als na schooltijd plaatsvinden De basisscholen hebben het beste zicht op de leerresultaten en de specifieke behoeften van hun leerlingen en zijn geschoold om de juiste methodieken hiervoor in te zetten. Het is niet wenselijk dat bibliotheken de taak om onderwijsachterstanden weg te werken overnemen. Bibliotheken kunnen wel een belangrijke rol spelen in het stimuleren van lezen. Als kinderen leren dat een boek lezen leuk is, zullen zij makkelijker doorleren en hun achterstanden inhalen. 5.

Klopt het dat leerlingen uit het VO een zeer moeilijk te bereiken doelgroep is voor de bibliotheken? En zo ja, is het daarom niet juist extra belangrijk om te investeren in leerlingen van het PO? Hierdoor raken deze leerlingen eerder vertrouwd met extra huiswerkbegeleiding en zullen zij later ook tijdens hun VO-tijd makkelijker te bereiken zijn voor deze begeleiding.

De bibliotheek ervaart dat de leerlingen uit het VO moeilijker bereikbaar zijn dan basisschoolleerlingen. Leerlingen uit het voortgezet onderwijs voelen zich meer ‘volwassen’ en willen zich graag onderscheiden van basisschoolleerlingen. Om meer leerlingen uit het voortgezet onderwijs (ook daarvan heeft 28% een achterstand) te bereiken is het wenselijk dat bibliotheken nog meer inzetten op huiswerkfaciliteiten voor ‘oudere’ leerlingen en dat de scholen voor voortgezet onderwijs op dit vlak meer gaan samenwerken met de bibliotheken. 6.

Is het college het met de D66 fractie eens dat zolang leerlingen uit het PO-onderwijs zich blijven aanmelden de bibliotheken moeten kunnen voorzien in de juiste begeleiding?

Het college is van mening dat de bibliotheken niet de aangewezen plek zijn voor het inhalen van onderwijsachterstanden bij basisschoolleerlingen. Bibliotheken zijn de plek waar kinderen van alle leeftijden in aanraking komen met boeken, waar ze enthousiast gemaakt kunnen worden voor lezen en waar een plek is waar ze bijvoorbeeld kunnen werken aan een spreekbeurt of werkstuk. De bibliotheek blijft daar ook ruimte voor bieden. 7.

Is het college bereid uitbreiding van de huiswerkbegeleidingslocaties met vestiging Bouwlust te onderzoeken i.v.m. de vraag vanuit de buurt?

Jazeker, na de zomer start bibliotheek Bouwlust met huiswerkbegeleiding voor het voortgezet onderwijs. Als er wachtlijsten gaan ontstaan, zal bekeken worden hoe de huiswerkfaciliteiten voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs uitgebreid kunnen worden.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

OCW/10136252

8.

Is het college bereid om een deel van de corona-achterstandsgelden te reserveren voor de bibliotheek als leeromgeving om bij te dragen aan de bevordering van kansengelijkheid en het inhalen van de onderwijsachterstanden?

Vanuit het Sociaal-economisch herstelplan worden ook nu al middelen ingezet voor huiswerkbegeleiding voor leerlingen uit het voortgezet onderwijs en voor leesstimulering bij basisschoolleerlingen, naast alle buitenschoolse educatieve activiteiten voor basisschoolleerlingen. In het HEA jaarplan 2021/2022 is opgenomen om het aantal vestigingen met huiswerkbegeleiding en leesstimulering verder uit te breiden. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3