RIS308934 Ontwerp bestemmingsplan Brasserskade

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Anne Mulder Wethouder van Financiën en Stadsontwikkeling

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Ruimte

DSO/126157 RIS308934 Contactpersoon

Wendel van Battum Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Projectmanagement Den Haag Telefoonnummer

14070 E-mailadres

Datum

wendel.vanbattum@denhaag.nl

1 juni 2021 Onderwerp

Ontwerp bestemmingsplan Brasserskade

Geachte voorzitter, Op 8 juli 2020 is het ontwerp bestemmingsplan voor een nieuw kantoor/bedrijfspand van de Nationale Politie aan de Brasserskade (Ypenburg) behandeld in uw commissie. Het betreft een beoogde nieuwbouw op het bestaande majoor Jan Linzel complex (voormalig instituut defensieleergangen). In de commissiebespreking van 8 juli 2020 hebben belanghebbenden ingesproken en naar aanleiding van deze reacties heeft toenmalig wethouder Revis toegezegd nogmaals te zullen bekijken of het plan meer naar de wens van de belanghebbenden kan worden aangepast. Het college heeft deze toezegging uitgevoerd en legt u het aangepaste ontwerp bestemmingsplan voor. Met deze brief informeert het college u over de aanleiding en het doorlopen traject om tot voorliggend plan te komen. Voor de volledigheid komt daarin ook het (participatie-)proces dat voor de Commissievergadering van 8 juli 2020 was doorlopen aan de orde. Aanleiding planontwikkeling Een dienst met het werkveld ‘Bewaken & Beveiligen’ van de Landelijk Eenheid van de Politie heeft de noodzaak om te komen tot een toekomstbestendige huisvesting, zodat deze dienst zijn werkzaamheden op een goede manier kan blijven uitvoeren. De bestaande locatie van de betreffende dienst is geen eigendomslocatie en de eigenaren hebben de huur opgezegd.

Naast dat deze dienst verantwoordelijk is voor de beveiliging van leden van het Koninklijk Huis en buitenlande Staatsvertegenwoordigers, speelt de afdeling ook een grote rol bij de beveiliging van bedreigde politici en alle anderen in Nederland die vanuit overheidswege persoonsbeveiliging nodig hebben. De toenemende vraag naar deze specifieke beveiligingsdiensten betekent dat ook andere diensten en overheidsorganisaties uit het werkveld naar deze dienst komen om te overleggen, te trainen of advies te vragen. Het is vanuit een oogpunt van goed gastheerschap en veiligheid van het grootste belang dat dit specialistische onderdeel van de Nationale Politie in onze stad van vrede en recht gehuisvest blijft. Met het Binnenhof, het Koninklijk Huis, internationale instellingen, ambassades en de ontvangsten van hoge diplomatieke gasten is Den Haag een belangrijk werkterrein van deze dienst. Om die reden is de politie meerdere jaren op zoek geweest naar een passende locatie in de (directe) omgeving van Den Haag. Voor een goede uitvoering van de werkzaamheden zijn de uitvalswegen richting Rotterdam The

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/126157

Hague Airport en de Rotterdamse haven, en de nabijheid van de binnenstad Den Haag cruciaal voor deze dienst. De nieuwe locatie moet ruimte bieden aan een omvangrijke stalling, een schietbaan en andere trainingsmogelijkheden. Gezien deze specifieke huisvestingseisen vallen veel locaties af waar een ‘regulier’ kantoorpand wel een mogelijkheid is. De zoektocht heeft geen andere mogelijkheden opgeleverd dan de locatie aan de Brasserskade. Daarnaast biedt het Jan Linzel complex voldoende zekerheden omtrent de noodzakelijke beveiligingsopgave. Bovendien biedt deze locatie reeds al een deel van de benodigde voorzieningen, omdat het complex in gebruik is als opleidingscentrum voor Defensie. Er zal een nieuw energieneutraal gebouw ontwikkeld worden met een groen dak en zonnepanelen. In de bijlage een informatiebrochure die een verbeelding geeft van het plan. Proces planontwikkeling en participatie De planontwikkeling is begin 2019 gestart en met de omgeving gedeeld in een eerste buurtbijeenkomst op 12 februari 2019. Vervolgens is in maart 2019 een bijeenkomst geweest op het stadsdeelkantoor Leidschenveen/Ypenburg en zijn er tijdens het verdere planproces in mei en juni 2019 nog twee ‘keukentafel’ gesprekken geweest met belanghebbenden. Op 9 december 2019 heeft een inspraakavond plaatsgevonden in het kader van de ter inzagelegging.

Naar aanleiding van de feedback uit deze gesprekken is het gebouw op verschillende manieren aangepast om beter aansluiting te vinden bij de wensen van de belanghebbenden. De belangrijkste aanpassingen die naar aanleiding van deze contactmomenten zijn doorgevoerd, waren: 1. Hoogte van het hoofdgebouw is verlaagd van 15 meter naar 12 meter. 2. De schietbaan is, gezien vanaf de Henricuskade, voor het hoofdgebouw gepositioneerd. Hiermee is de wand waarop de omwonenden zicht krijgen lager (9 meter) en is de privacy van bewoners geborgd omdat het gebouw geen ramen heeft. 3. Het beplantingsplan voor de groenstrook wordt met inspraak van de omwonenden opgesteld. 4. Er is een bezonningsstudie gedaan om vast te stellen dat voldaan wordt aan de bezonningsnorm voor woningen. 5. De geluidsnormen zijn met 10 dB aangescherpt ten opzichte van de landelijke norm. In de commissievergadering van 8 juli 2020 hebben de belanghebbenden gesteld dat onvoldoende is geluisterd naar hun wensen, naar aanleiding waarvan het ontwerp bestemmingsplan is teruggetrokken voor stemming. De belangrijkste wensen zijn daarna in een constructief overleg tussen gemeente en bewoners van de Henricuskade en Brasserskade besproken. De wensen van de bewoners zijn samengevat en na instemming van de omwonenden vastgelegd in 7 punten. Zij luiden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Verbreden groenstrook aan de zijde van de Henricuskade van 10 meter naar 20 meter; Handhaven van 4 extra essen; Schietbaan verlagen van 9 naar 6 meter; De gevolgen van de nieuwbouw voor de bezonning van de woningen aan de Henricuskade beperken; Het hoofdgebouw verlagen van 12 naar 9 meter; Groene dakbedekking op het kantoorpand; De inrichting van het parkeerterrein aanpassen om het qua oppervlak te verkleinen.

De mogelijkheden om aan deze wensen tegemoet te komen zijn verder verkend. Daarna zijn er een aantal overleggen geweest tussen de bewoners aan de Henricuskade, de politie en de gemeente. Vanwege de persoonlijke situatie i.r.t. het bouwplan is apart gesproken met de bewoner van de Brasserskade en de eigenaar van de naastliggende monumentale boerderij.

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/126157

Niet alle wensen van de belanghebbenden hebben tot een aanpassing kunnen leiden, omdat de mogelijkheden beperkt waren vanwege mede het beschermingsprofiel van de dijk en de specifieke gebruiksfuncties in het gebouw. Om recht te doen aan de bezwaren zijn er verschillende aanpassingen gemaakt. Voor een volledig overzicht van de reacties op de voorstellen van de omwonenden wordt verwezen naar het raadsvoorstel. De belangrijkste aanpassingen zijn: Het gebouw wordt nog eens 6,2 meter verder van de Henricuskade geschoven. Hiermee wordt de groenstrook 16,2 meter. Het was niet mogelijk om de groenstrook naar 20 meter te verbreden, omdat het pand dan te dicht op de monumentale boerderij kwam te staan, en omdat het beschermingsprofiel van de dijk (eisen Hoogheemraadschap van Delfland) dat niet toelaat. De 4 Essen worden behouden. De schietbaan wordt van 9 meter naar 8 meter hoogte verlaagd. Het gebouw en de schietbaan verder verlagen is helaas niet mogelijk vanwege de grondwaterstand en het risico op het openbarsten van de bouwkuip. De schietbaan zelf heeft voorschriften die mede vanwege de veiligheid geen flexibiliteit bieden voor aanpassingen. Om tegemoet te kunnen komen aan de wens van omwonenden is het deel van het gebouw met trainingsfaciliteiten losgekoppeld van de overige verdiepingsvloeren. Daarmee kon wel een optimalisatie van 9 meter naar 8 meter hoogte plaatsvinden.

Het bouwplan voldoet volledig aan de Haagse bezonningsnorm. Uit een bezonningsonderzoek op het aangepaste bouwplan blijkt dat ten gevolge van het aangepaste bouwplan enkel in de wintermaanden bij zonsopkomst gedurende een tijdsbestek van gemiddeld circa 65 minuten er sprake zal zijn van schaduwwerking vanwege de nieuwbouw op de gevel van de woningen aan de Henricuskade. Bewoners krijgen inspraak op het landschapsplan en er is toegezegd dat de dichte wand achter de bomen aan de Henricuskade groen ingericht wordt. Het college waardeert de betrokkenheid en constructieve inzet van de omwonenden van de planontwikkeling, en heeft binnen de mogelijkheden zo goed mogelijk rekening gehouden met hun wensen. Met het opstellen van het ontwerp bestemmingsplan heeft het college afwegingen gemaakt tussen de maatschappelijke urgentie van een goede vestigingslocatie voor de Nationale Politie en het belang van omwonenden. Het college is van mening dat met de aanpassingen hier een evenwichtige balans in is gevonden. Er worden geen verdere mogelijkheden meer gezien om het plan verder aan te passen zonder afbreuk te doen aan de functionaliteit van het pand. Met vriendelijke groet, Anne Mulder Wethouder Financiën en Stadsontwikkeling

3/3