RIS308909 Afdoening motie Onderzoek werking en uitvoering SMI-regeling

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

SZW/10137033 RIS308909 Contactpersoon

Hanan el Baraka Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

13 juli 2021

E-mailadres

hanan.elbaraka@denhaag.nl Onderwerp

Afdoening motie ‘Onderzoek werking en uitvoering SMI-regeling’

Uw raad heeft bij de bespreking van de beantwoording schriftelijke vragen Vervolgvragen SMIregeling kinderopvangtoeslag (RIS307505) op 20 mei 2021 de door het raadslid mevrouw Klokkenburg-Reedeker ingediende motie ‘Onderzoek werking en uitvoering SMI-regeling’ (RIS308909), over de werking en uitvoering van de SMI regeling, aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: - ouders die vanwege sociale of medische redenen niet voor hun kind kunnen zorgen, een beroep kunnen doen op de gemeentelijke SMI-regeling1; - deze regeling een noodoplossing is en ouders er voor 6 + 3 maanden gebruik van kunnen maken; - in deze periode gezocht moet worden naar een meer permanente oplossing voor de opvang van het kind; Overwegende, dat: - voor een kleine groep ouders en kinderen geen andere oplossing kan worden gevonden dan voor langere periode gebruik te maken van de SMI-regeling; - hiervoor in de beleidsregel wel ruimte is, maar dit niet altijd wordt toegekend aan ouders; - er andere manieren zijn om de beleidsregel in te vullen, zoals bijvoorbeeld in de gemeente Utrecht waar jaarlijks getoetst wordt ofouders nog recht hebben op SMI; Verzoekt het college: - te onderzoeken of de huidige inrichting en uitvoering van de SMI-regeling voldoende aansluit bij de ouders die (langdurig) gebruik maken van de regeling en de raad over de resultaten te informeren,

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10137033

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van deze motie. Landelijke ontwikkelingen Op landelijk niveau wordt reeds aandacht besteedt aan de SMI-regeling. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ontving namelijk met enige regelmaat signalen dat SMI niet in alle gevallen toereikend is en dat er (te) sterke verschillen bestaan tussen gemeenten. Op 29 oktober 2020 is daarom ook een onderzoek1 gepubliceerd dat in opdracht van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is uitgevoerd. Uit het onderzoek is gebleken dat er een groep ouders is waarbij op voorhand duidelijk is dat deze structureel aangewezen zou zijn op SMI, omdat zij een permanente indicatie vanuit de Wet langdurige zorg (Wlz-indicatie) hebben. Deze groep is dus gebaat bij een structurele oplossing, anders dan de (tijdelijke) SMI-regeling. Naar aanleiding hiervan is er een wetsvoorstel ingediend om ouders met een Wlz-indicatie recht te geven op de reguliere kinderopvangtoeslag. Hiermee is geregeld dat ouders met een permanente Wlz-indicatie voortaan recht hebben op kinderopvangtoeslag. In de kamer is tevens een amendement aangenomen om ook ouders met een tijdelijke Wlz-indicatie recht te geven op kinderopvangtoeslag. Omdat dit nog verder in de uitvoering moet worden uitgewerkt, zal dit ingaan op 1 januari 2023.

Gemeenten worden gevraagd om tot die tijd deze ouders (met een tijdelijke Wlz-indicatie) te (blijven) ondersteunen door middel van SMI. De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid gaat ervan uit dat bovengenoemde oplossing ervoor zal zorgen dat gemeenten meer ruimte en financiële armslag zullen hebben om andere ouders die een beroep doen op SMI (langer) te kunnen helpen. Bij zijn brief van 10 november 2020 geeft hij namelijk aan niet voornemens te zijn om gemeenten te korten op hun middelen, na overheveling van de groep met een Wlz-indicatie. Lokale knelpunten Bovengenoemde maatregel is echter slechts een druppel op een gloeiende plaat, omdat deze groep nauwelijks of heel weinig beroep doet op de SMI-regeling. Dit geldt in ieder geval voor Den Haag en de rest van de G4. De knelpunten die zich voordoen bij deze regeling binnen de grote gemeenten zijn van andere aard. De problematiek die zich in de gezinnen voordoet is steeds complexer en meer structureler van aard, terwijl de SMI regeling momenteel wordt ingevuld als tijdelijke noodondersteuning. Daarbij wordt de SMI doelgroep ook steeds groter waardoor er in toenemende mate een beroep wordt gedaan op de regeling. Dit kom o.a. doordat de regeling steeds bekender wordt en er ook vaker naar gemeenten wordt verwezen om maatwerk te leveren, wanneer mensen geen kinderopvangtoeslag kunnen ontvangen.

Echter, de middelen die hiervoor beschikbaar worden gesteld vanuit het rijk groeien niet mee met deze ontwikkelingen, waardoor het budget ontoereikend is om de regeling blijvend goed uit te voeren. Verder is het alternatief (jeugdhulp) vele malen duurder en meestal veel ingrijpender. De genomen maatregelen door het ministerie (mensen met Wlz-indicatie recht geven op kinderopvangtoeslag) biedt geen oplossing voor genoemde knelpunten.

1

Onderzoek sociaal-medische indicatie uitgevoerd door Significant Public, 2020

2/3

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10137033

Vervolg Momenteel worden gesprekken gevoerd tussen gemeenten, VNG en het ministerie met als doel te komen tot oplossingsrichtingen voor genoemde knelpunten, anders dan de overheveling van de groep met een Wlz-indicatie. Vanwege de verschillen die bestaan tussen de kleine en grote gemeenten als het gaat om de druk op de SMI-regeling, neemt Den Haag hiervoor samen met de rest van de G4 het initiatief om deze gesprekken te voeren. Wij zullen u in Q4 informeren over de resultaten. Het college beschouwt deze motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

3/3