RIS308831 Afdoening motie Kansengelijkheid op Woonnet voor mensen met een beperking

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10134081 RIS308831 Contactpersoon

Chana Abel Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Wonen Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

19 april 2022

secretariaat.wonen@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoening motie: ‘Kansengelijkheid op Woonnet voor mensen met een beperking’

Uw raad heeft bij de bespreking van het voorstel van het college inzake de Nota voorraadbeleid 2020 (RIS307195) op 20 mei 2021 de door het raadslid mevrouw Van Doorn ingediende motie ‘Kansengelijkheid op Woonnet voor mensen met een beperking’ (RIS308831) aangenomen. De motie luidt als volgt: Overwegende dat: • de voorraad geschikte woningen voor mensen met een mobiliteitsbeperking (bv. gebruikmakend van rolstoel) te klein is in Den Haag; • ook mensen zonder mobiliteitsbeperking mogen reageren op de schaarse geschikte woningen via Woonnet Haaglanden; • mensen met een mobiliteitsbeperking op minder woningen kunnen reageren, dan mensen zonder mobiliteitsbeperking; • de gemeentes Amsterdam en Utrecht woningzoekenden met een WMO indicatie vrijstelling van regulier zoeken op Woonnet geven. Van mening dat: • mensen met een mobiliteitsbeperking geen gelijke kansen hebben op Woonnet Haaglanden; • deze ongelijke kansen in strijd zijn met het VN verdrag Handicap en de Woningwet 2015 (passend toewijzen). Verzoekt het college: • in gesprek te gaan met de Gemeente Amsterdam en/of Utrecht hoe zij een vrijstelling hebben geregeld voor mensen met een WMO indicatie en geleerde lessen in Den Haag toe te passen; • in gesprek te gaan met Woonnet Haaglanden over gelijke kansen van mensen met een mobiliteitsbeperking via hun website.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10134081

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie. Zowel de gemeente Utrecht als de gemeente Amsterdam geven voorrang (en geen vrijstelling) aan huishoudens met een specifiek daartoe strekkende indicatie. Dit is geregeld in de huisvestingsverordeningen via een vorm van maatwerk. Beide gemeenten verstrekken daarnaast urgentieverklaringen aan huishoudens die dringend een aangepaste woning nodig hebben, maar geven ook aan dat één op één verhuizen naar een aangepaste woning vaak niet mogelijk is omdat er sprake is van maatwerk met noodzakelijke aanpassingen aan beschikbare woonruimten. Utrecht De gemeente Utrecht maakt, net als Den Haag, deel uit van een regionaal woonruimte verdeelsysteem. Op woningnet (het verdeelsysteem voor sociale huurwoningen in de regio Utrecht) worden labels (zoals gelijkvloerse woning, rollatorwoning, rolstoelwoning) gehangen aan vrijkomend aanbod. Woningzoekenden met een indicatie voor een woning met één van deze labels hebben voorrang op een dergelijke woning. Deze indicaties worden na een beoordeling afgegeven door een externe partij, Het Vierde Huis (zij toetsen of er een noodzaak is voor een indicatie). Dit is geregeld in de huisvestingsverordening Regio Utrecht.

Daarnaast heeft Utrecht, net als Den Haag, een overleg op casuïstiek niveau: corporaties worden gevraagd om in hun vrijkomend bezit te kijken naar geschikte, of geschikt te maken woningen. Deze woningen kunnen dan met Wmo-middelen geschikt gemaakt worden voor huishoudens die een dergelijke woning nodig hebben. Amsterdam Mensen met een fysieke beperking kunnen reageren op reguliere woningen maar verliezen het recht op een verhuiskostenvergoeding via de Wmo wanneer zij een niet passende woning accepteren. Ook mensen zonder beperking kunnen reageren op woningen met een ‘label’ maar als een woning bijvoorbeeld het label ‘rolstoelwoning’ heeft, komen huishoudens in bezit van een indicatie voor een rolstoelgeschikte woning hiervoor eerst in aanmerking. Deze groep krijgt daarmee voorrang. De indicatie is een beschikking van de gemeente Amsterdam voor een tegemoetkoming in de verhuiskosten op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning en een indicatie voor een rolstoelwoning. Alleen als geen van die huishoudens op de woning heeft gereageerd, gaat deze naar een reguliere woningzoekende. In de praktijk gebeurt dit nooit. Deze volgordebepaling is vastgelegd in de Amsterdamse huisvestingsverordening, evenals de woning labels. Deze vallen onder de passendheidscriteria bij de verhuur van sociale huurwoningen.

Den Haag Den Haag kent geen voorrang via lokaal of regionaal maatwerk voor huishoudens die een aangepaste woning nodig hebben. In Den Haag wordt gebruik gemaakt van een urgentieverklaring om woningzoekenden die zijn aangewezen op aangepaste woningen een voorrangspositie toe te kennen. Na een aanvraag volgt een besluit op een medische indicatie. Met een medische indicatie wordt de woningzoekende een voorrangspositie toegekend, zodat een passende woonruimte kan worden aangeboden. Om een passende woning aan te kunnen bieden wordt gebruik gemaakt van een bemiddelingslijst.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10134081

Urgentie is in eerste instantie gericht op een huishouden dat geheel verhuisd, om voor het gehele huishouden een passende woning te vinden, als het huishouden niet op een andere manier aan een passende woonruimte kan komen. In het licht van de doorlichting van urgenties, houdt het college rekening met uitzonderlijke situaties waarbij een urgent woningzoekende met een beperking geen zelfstandige woning kan achterlaten, maar wel een passende woning nodig heeft op grond van een medische indicatie. Geleerde lessen Zowel in Amsterdam als in Utrecht wordt aan mensen met een beperking een voorrangspositie toegekend wanneer woningzoekenden een daartoe strekkende indicatie ontvangen, door gebruik te maken van wat in Den Haag “lokaal maatwerk” noemen. In de praktijk betekent dit dat woningzoekenden een verzoek moeten indienen om een indicatie, waarna een beoordeling volgt. Als de beoordeling positief is zal de indicatie worden toegekend. Met de toekenning zal aan die woningzoekende een passend woningaanbod worden gedaan. Om een passend aanbod te doen maken ook Utrecht en Amsterdam, net als Den Haag dat doet, gebruik van een bemiddelingslijst. De werkwijze van Utrecht en Amsterdam is wettelijk beperkt tot een toewijzingsmogelijkheid van maximaal 25% van de hele woningvoorraad. Volledig gebruik van dit percentage sluit andere toewijzingsmogelijkheden door de gemeente uit.

Overgaan naar eenzelfde voorrangssysteem via maatwerk heeft invloed op de toekenning van andere voorrangsposities die de huisvestingsverordening of het college nu aan kwetsbare woningzoekenden toekent (huishoudens in een grote woning, ouderen die binnen de eigen buurt willen verhuizen, starters via loting), met een maximum van 25%. Dit is niet nodig. De Haagse werkwijze wijkt in de praktijk niet af van de werkwijze in Utrecht of Amsterdam, alleen loopt het verzoek tot indicatie in Den Haag via de urgentieregeling en niet via een maatwerkregeling. Het toewijzen van een urgentieverklaring is niet aan een wettelijk maximum percentage gebonden. De mogelijkheid om deze woningzoekenden te helpen is daarmee altijd beschikbaar. Het college ziet dat urgentie de beste mogelijkheid biedt om kansen te creëren voor woningzoekenden met een beperking en blijft daarbij aandacht besteden aan bijzondere situaties en omstandigheden van deze kwetsbare doelgroep. Woonnet Haaglanden Er is contact geweest met de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) over gelijke kansen voor mensen met een mobiliteitsbeperking. Op Woonnet Haaglanden wordt met een symbool aangegeven in welke mate woonruimten aangepast zijn. In principe kan elke woningzoekende op een dergelijke woonruimte reageren.

Deze symbolen komen overeen met de sterren classificatie die is weergegeven in Bijlage I van de regionaal afgestemde huisvestingsverordening. De één of twee sterrenwoningen zijn zeer geschikt voor mensen die een gelijkvloerse woning of rollatorwoning nodig hebben. Deze woonruimten worden in beginsel aan iedereen aangeboden op Woonnet Haaglanden. In bijzondere gevallen kan via lokaal maatwerk, voor ouderen met een mobiliteitsbeperking, of via urgentie een voorrangspositie worden toegekend voor deze woonruimten. De meer aangepaste drie en vier sterren woningen zijn geclassificeerd als rolstoelwoningen en extra ruimte rolstoelwoningen. Als een dergelijke woning vrijkomt dan wordt deze op kenmerken geselecteerd en indien geschikt aangeboden aan huishoudens met urgentie die op de rolstoellijst staan. Hierbij kan ook sprake zijn van noodzakelijke woningaanpassingen aan de specifieke behoeften van de woningzoekende met een beperking.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10134081

Als er voor de aangepaste woonruimte geen urgente kandidaat of kandidaat bij WMO bekend is die voor de woning in aanmerking komt, dan wordt de woonruimte aan alle woningzoekenden aangeboden op Woonnet Haaglanden. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4