RIS308749 Bijlage 10a - Mobiliteitsconcept SoZa

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

34

Mobiliteit op maat in SoZa

De gebruikte aanwezigheidspercentages op de verschillende momenten van de week zijn opgenomen in bijlage 3. De maatgevende parkeerbehoefte, op het maatgevende moment van de week, is te vinden in de meest actuele parkeerbalans (Bijlage 5) Overzicht parkeerbalans SoZa De meest actuele parkeerbalans (Bijlage 5) geeft een overzicht van de verschillende stappen in de parkeerbalans van SoZa. Hierin zijn de normatieve parkeerbehoefte, parkeerbehoefte o.b.v. de gereduceerde CID-norm, parkeerbehoefte bij het aanbieden van deelauto’s en maatgevende parkeerbehoefte opgenomen. Door afwijking/reductie van de gemeentelijke parkeernormen is de initiatiefnemer zelf verantwoordelijk voor een goede parkeersituatie. Monitoring is hierdoor noodzakelijk om te allen tijde een goede parkeersituatie, ook door veranderende trends, te waarborgen. Een flexibele inzet van deelsystemen (zowel auto als fiets) kan hierin doorslaggevend zijn.

Disclaimer: elke functie of onderneming heeft zijn eigen wensen voor het benodigd aantal parkeerplaatsen. Zo kan het voorkomen dat bepaalde huurders van commerciële ruimte (kantoor of retail) meer of minder parkeerplaatsen nodig blijken te hebben dan is berekend volgens het stappenplan. Hierover moeten maatwerk afspraken worden gemaakt tussen de ontwikkelaar, potentiële huurders en gemeente.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Mobiliteit op maat in SoZa

35

5.2.2. Fietsparkeren en berging Naast autoparkeerplaatsen dienen in het plan ook voldoende stallingsplaatsen voor de fiets te worden gerealiseerd. Wanneer er voldoende, goed toegankelijke, kwalitatief hoogwaardige stallingsplaatsen beschikbaar zijn in het gebied, draagt dit bij aan de eerdergenoemde ‘mobiliteitstransitie’, waarbij bewoners en bezoekers van SoZa de fiets (en het OV) verkiezen boven traditionele vervoerswijzen. Net als het reduceren van het eigen autobezit wordt voor de ontwikkeling deels ook ingespeeld op het reduceren van het eigen fietsbezit. Er zijn fietsdeelsystemen die dit bezit kunnen drukken, wat kan bijdragen aan een efficiënter ruimtegebruik en minder zwerffietsen. De fietsparkeerbehoefte van stallingsplaatsen in het plan wordt allereerst op traditionele wijze benaderd. De gemeente Den Haag heeft eigen beleid met de ‘Beleidsregels Fietsparkeernormen Den Haag 2016’. Voor woningen wordt aangesloten bij de ‘Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag 2017’ en het Bouwbesluit (2012).

Voor bergingen en (gezamenlijke) fietsenstallingen van bewoners, zijn de volgende regels van toepassing: Bouwbesluit (2012) Een woning heeft als nevenfunctie een niet-gemeenschappelijke afsluitbare bergruimte met een vloeroppervlakte van tenminste 5 m² bij een breedte van tenminste 1,8 m en een hoogte daarboven van tenminste 2,3 m; In afwijking van het eerste kan bij een woonfunctie met een gebruiksoppervlakte van niet meer dan 50 m² de bergruimte gemeenschappelijk zijn indien de vloeroppervlakte van de bergruimte tenminste 1,5 m² per woonfunctie bedraagt; Een bergruimte als bedoeld in dit artikel is vanaf de openbare weg rechtstreeks bereikbaar via het aansluitende terrein of een gemeenschappelijke verkeersruimte. Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag (2017) Opgenomen zijn regels voor; het aantal fietsplekken per woning en het aantal plekken voor scootmobielen; de eisen aan de inpandige berging in de woning; de bereikbaarheid en het beheer van de gemeenschappelijke fietsenberging en de stalling voor scootmobielen. Beleidsregels Fietsparkeernormen Den Haag (2016) In deze beleidsregels worden normen gesteld aan de aanwezigheid van voldoende fietsparkeerplaatsen bij nieuw- en verbouwontwikkelingen van kantoren, bedrijven en voorzieningen. Hierbij is dezelfde functionele indeling gehanteerd als bij de autoparkeernormen.

Voor de aanwezigheid van voldoende fietsparkeerplaatsen bij woningen worden de eisen van het bouwbesluit overgenomen. Als extra beleidsregel stelt de gemeente Den Haag dat alle stallingsplaatsen (zowel voor kort- als langparkeerders) in inpandige stallingen moeten worden opgevangen.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

36

Mobiliteit op maat in SoZa

Fietsparkeren woonfuncties Het fietsparkeren van de woonfuncties in SoZa wordt opgelost in gezamenlijke fietsenstallingen. In de meest recente fietsparkeerbalans (Bijlage 6) is het benodigd aantal stallingsplaatsen opgenomen conform de ‘Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag’ (2017). Het te realiseren aantal stallingsplekken is afhankelijk van het aantal woningen en de woninggroottes. Bij dubbellaagse fietsenstallingen is de beleidsregel dat per woning minimaal twee stallingsplaatsen in laag rek dienen te worden gerealiseerd. Inzet deelfietsen De doelgroep van de woningen is voornamelijk 1- of 2-persoonshuishoudens die respectievelijk 1 of 2 fietsen bezitten, verder maken deelfietsen onderdeel uit van het mobiliteitsconcept (zie hoofdstuk 5.3). Dit zorgt er voor dat het eigen fietsbezit onder bewoners lager zal zijn dan de gemeentelijke norm aangeeft. Er wordt van uitgegaan dat één deelfiets 2 reguliere fietsen vervangt. De deelfietsen worden beheerd door de mobiliteitshub en kunnen daar worden gereserveerd. Bewoners die buiten Den Haag werkzaam zijn hebben gedurende de werkweek geen deelfiets (of eigen fiets) in gebruik. De deelfietsen worden daardoor ook ingezet tijdens kantoor uren voor reizigers (van buiten Den Haag) die met de trein in Den Haag naar hun werk gaan.

Dit dubbelgebruik zorgt voor een levensvatbare en duurzame oplossing om de deelfietsen exploitabel te maken. In overleg met NS kan worden bekeken of een samenwerking op het gebied van de OV fiets mogelijk is. Doelgroep-specifieke stalingsoplossing In het plan zal actief worden toegezien op het toewijzen van fietsparkeerplekken. Door mindervaliden, kinderen en ouderen een lage stallingsplek aan te bieden, en volwassenen meer de hoge stallingsplekken kan er efficiënter omgegaan worden met de benodigde ruimte. In de meest recente fietsparkeerbalans (Bijlage 6) is in een overzicht opgenomen hoe de fietsparkeerplaatsen worden toegewezen en verdeeld. Daarbij worden de fietsparkeerplaatsen gerealiseerd in dubbel-laags stallingen (laag en hoog rek). Onderstaand is een onderbouwing van het aantal benodigde stallingsplaatsen gegeven voor de verschillende doelgroepen. Studenten Voor de studenten en andere eenpersoonshuishoudens zal 1 fietsparkeerplaats gereserveerd worden. Vanuit gebouwbeheer zal toezicht zijn op het ongeoorloofd stallen van extra fietsen. Ook wordt aan Studenten actief een Swapfiets o.g. aangeboden (leenfiets waarbij een gedeelte van het onderhoud is inbegrepen, de fiets wordt gehuurd voor een langere periode en is per maand opzegbaar). De fietsen komen voor 50% in hoog- en 50% in laagrekken en worden niet gemengd met de overige woningen.

De plekken worden niet toegewezen. Starters singels, starters stellen, doorstromers en senioren De woningen in de categorie 50 -75 m2 GO worden voornamelijk bewoond door starters, starters stellen, doorstromers en senioren. Deze categorie bestaat uit 1 en 2 persoonshuishoudens en heeft behoefte aan 1 of 2 eigen fietsparkeerplaatsen. Voor deze woningen wordt gerekend met gemiddeld 2 fietsparkeerplaatsen en 1 deelfiets. De vaste fietsparkeerplaatsen worden 50% in lage rekken en 50% in hoge rekken voorzien. De deelfietsen 50% laag en 50% hoog. Hoog opgeleide stellen en empty nesters De woningen in de categorie 75 - 100 m2 GO worden voornamelijk bewoond door hoog opgeleide stellen en empty nesters. Deze categorie heeft behoefte aan 2 eigen fietsparkeerplaatsen. Voor deze woningen wordt gerekend met gemiddeld 4 fietsparkeerplaatsen. De vaste fietsparkeerplaatsen worden 50% in lage rekken en 50% in hoge rekken voorzien.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Mobiliteit op maat in SoZa

37

Jonge gezinnen De stadswoningen (Schenk) en dekwoningen in de categorie 75 - 100m2 GO worden bewoond door jonge gezinnen. Deze categorie heeft behoefte aan 4 eigen fietsparkeerplaatsen. Voor deze woningen wordt gerekend met gemiddeld 4 fietsparkeerplaatsen. Ook worden mede voor deze categorie additioneel bakfietsen aangeboden in het mobiliteitsconcept. De vaste fietsparkeerplaatsen worden toegewezen, 50% in lage rekken en 50% in hoge rekken.

Bergingen Interne bergingen Omdat fietsparkeren wordt opgelost in gemeenschappelijke fietsenstallingen, is er per woning interne bergingsruimte nodig. Er wordt in de woningen een berging van 2,7 m2 gerealiseerd, de woningen kleiner dan 50 m2 GO zijn hiervan uitgesloten. Bergingsruimte scoormobielen Verder geeft de ‘Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag’ (2017) richtlijnen voor het benodigd oppervlakte gemeenschappelijke bergingsruimte voor scootmobielen. Hiervoor is de benodigde bergingsruimte opgenomen in de meest actuele fietsparkeerbalans (Bijlage 6). Tevens wordt onderzocht of het ook mogelijk is om deelscootmobielen in te zetten. Fietsparkeren commerciële functies en bezoek woningen Commerciële functies Voor commerciële functies zijn fietsparkeernormen opgenomen in de Beleidsregels Fietsparkeernormen Den Haag (2016). De ontwikkeling is daarbij gelegen in de zone met een hoog fietsgebruik, waarbij een hoge fietsnormering hoort. In de meest actuele fietsparkeerbalans (Bijlage 6) is het programma weergeven met daarin de behoefte voor stallingsplaatsen voor de fiets. Bij functies die dicht bij elkaar zijn gelegen, en waar kort- en langparkeren goed kan worden gecombineerd, is dubbelgebruik van de fietsparkeerplaatsen mogelijk. In de beleidsregels zijn hiervoor aanwezigheidspercentages opgenomen.

Bezoekers woningen Voor bezoekers van woningen zijn in de beleidsregels fietsparkeren van de gemeente Den Haag geen normen opgenomen. De CROW geeft in de meest actuele Fietsparkeerkencijfers (februari 2019, versie 3) voor bezoekers een kencijfer van 0,5 – 1,0 fietsparkeervoorziening per woning. Door de zeer gunstige ligging van SoZa bij OV-knooppunt Laan van NOI en grote stallingsruimte bij dit station, wordt ingeschat dat er 0,25 fietsparkeerplaats per woning nodig is. In de meest actuele fietsparkeerbalans is het benodigd aantal fietsparkeerplaatsen ten behoeve van woningbezoekers opgenomen. Gecombineerde fietsenstallingen Op de locatie SoZa wordt gebruik gemaakt van gecombineerde fietsenstallingen voor de verschillende functies. Enerzijds dienen de functies dicht genoeg bij elkaar te liggen om de fietsenstalling te kunnen combineren. Zo blijft de loopafstand tussen de fietsenstalling en verschillende functies minimaal. Anderzijds moet rekening worden gehouden met de eerder berekende aantallen, combinatiemogelijkheden en mogelijkheden om deelfietsen te stallen. Daarom worden er drie stallingsclusters gerealiseerd. Deze clusters sluiten aan bij de verdeling van het programma over de verschillende kavels. Flexibiliteit en combinatiegebruik Dit plan streeft naar een zo efficiënt mogelijk gebruik van het aantal te realiseren fietsenstallingen.

Hierbij wordt bewoners de zekerheid geboden dat zij in de vast, bewaakte, gemeenschappelijke stallingen altijd hun eigen plek(ken) hebben. Tevens is er voldoende ruimte voor bezoekers en werknemers van de verschillende gebouwen om hun fiets te stallen en zijn er in de gecombineerde stallingen deelfietsen beschikbaar.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

38

Mobiliteit op maat in SoZa

Overige bezoekers van de woningen op de verschillende kavels kunnen daarnaast gebruik maken van de beoogde fietsenstalling van station Den Haag Laan van NOI, welke plaats zal bieden aan circa 1.250 fietsen. In samenspraak met de gemeente zal een eventueel dubbelgebruik moeten worden besproken om zo een goed sluitend aanbod te realiseren in en voor de omgeving.

Totaalbeeld en indicatie ruimtegebruik Ook is de verhouding hoog en laag rek opgenomen. Voor een indicatie van het benodigd ruimtegebruik ten behoeve van de stallingen is het aantal fietsparkeerplaatsen in een laag rek vermenigvuldigd met 1,5 m2 (vuistregel benodigde ruimte per stallingsplaats, incl. keerruimte). Lang en kortparkeren De duur van het fietsparkeren speelt een grote rol, maar ook de bekendheid met de parkeerplaatsen is van belang. Voor kortparkeerders (bezoekers) dienen de fietsparkeerplaatsen vooral snel en zonder barrières bereikbaar te zijn, dicht bij de voorzieningen. Het realiseren van stallingsplaatsen in het openbare gebied is daarbij niet toegestaan. Voor langparkeerders (werknemers, scholieren en studenten) is de snelle bereikbaarheid van de fietsparkeerplaatsen minder belangrijk. Voor hen is ook de veiligheid en het comfort (droog en voldoende ruimte) van de fietsparkeerplaats van belang. Langparkeerders worden voorzien in bewaakte fietsenstallingen, al dan niet gekoppeld aan de fietsenstallingen van de NS. Gezien de korte bezoekduur is de verwachting dat bezoekers van de retail en supermarkt hun fiets niet snel in een bewaakte stalling zullen zetten. Eerder zal de fiets tegen de gevel of in de openbare ruimte geparkeerd worden.

Om dit te voorkomen, en het voor de bezoekers van de supermarkt en retail aangenamer te maken, worden goed toegankelijke openbare stallingen gerealiseerd, geclusterd op locaties in de buurt van de retail- en horecafuncties. Wat voorkomen dient te worden is dat langparkeerders hun fiets stallen op kortparkeerplaatsen in de openbare stallingen. Hiertoe zal goede handhaving op het kortparkeren plaatsvinden. Er moeten duidelijke regels komen voor de maximale stallingsduur in de openbare stallingen, zodat wordt voorkomen dat deze worden gevuld met zwerffietsen. Het is verder belangrijk te monitoren of de aantallen in de verschillende stallingsclusters voldoen. De doelgroepen voor de woningen (voornamelijk 1 en 2 persoons huishoudens) in combinatie met het aanbieden van de mobiliteitshub zou ervoor kunnen zorgen dat er een overmaat aan stallingsruimte wordt gerealiseerd. De stallingsruimtes worden zodanig ontworpen dat overruimte kan worden omgezet in andere functies zoals bijvoorbeeld de uitbreiding van de retail. Combinatie met mobiliteitshub Het feit dat er op de locatie SoZa een parkeergarage komt waar deelauto’s worden aangeboden, biedt de mogelijkheid om de stallingsclusters te koppelen aan deze ‘mobiliteitshub’.

Zo kunnen de overdekte fietsenstallingen voor bewoners en kantoormedewerkers worden bewaakt door middel van camera’s, waarvan de beelden binnenkomen bij de mobiliteitshub. Toegang tot deze stallingen kan met dezelfde app/code als waarmee de deelauto’s worden gereserveerd. Het mobiliteitsbudget (zoals opgenomen in de visie) kan hier ook een rol in spelen: bewoners kunnen kun budget inzetten om bezoekers in de bewaakte gesloten stallingen te laten stallen voor een klein bedrag. De gebruikers van de kantoorfuncties zal ook een vergoeding worden gevraagd voor het stallen van de fietsen van werknemers en bezoekers.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Mobiliteit op maat in SoZa

5.3.

39

Mobiliteitsconcept

In hoofdstuk 4 is een mobiliteitsvisie voor SoZa gegeven, bestaande uit drie pijler: aanbieden van mobiliteitsdiensten, mobiliteitsbudget en parkeren op maat. Voor de ontwikkeling SoZa worden geen traditionele parkeernormen gehanteerd, maar een gebiedsgerichte mobiliteitsnorm. Hierbij hoort een mobiliteitsconcept, met maatregelen afgestemd op de mobiliteitspatronen van SoZa's doelgroepen én de beoogde commerciële functies. Onderstaand een overzicht van het mobiliteitsaanbod die bewoners en bezoekers van SoZa geboden wordt. -

-

-

SoZa is naast een woon-, werk-, en horecalocatie een mobiliteitshub, waar vraag en aanbod van mobiliteit samenkomen. Een externe mobiliteitsaanbieder stelt op deze hub verschillende vormen van deelvervoer ter beschikking. In de parkeerruimte van SoZa is naast de reguliere parkeerruimte een deel gereserveerd voor het stallen van deelauto’s. Op beganegrond niveau is ruimte gereserveerd voor deelfietsen. Het aantal parkeer- en stallingsplaatsen voor deelmobiliteit is terug te vinden in de vorige paragraaf van dit hoofdstuk. Voor verschillende behoeften zijn er verschillende voertuigklassen beschikbaar: fietsen, scooters, auto’s en busjes (al dan niet elektrisch). Bewoners en werknemers van bedrijven kunnen de ritten met deze deelauto’s en -fietsen middels een integrale mobiliteitskaart of app reserveren en afrekenen. Op de mobiliteitshub is ook een afhaalpunt aanwezig voor pakket- en bezorgdiensten. Hier kunnen bewoners en bezoekers hun online bestelde pakketten en maaltijdboxen ophalen. De kluizen zijn met de eerdergenoemde app te openen. In de hoofdentrees van de woningen worden ook afhaalpunten in de vorm van Bringme boxen geplaatst. Het plan zal zodanig worden ontworpen dat uitruil van functies mogelijk is.

Op begane grondniveau zal ruimte worden gereserveerd voor de fietsenstallingen die bij een teruglopende behoefte kunnen worden toegevoegd aan het commercieel te verhuren vloeroppervlak.

Figuur 5.3 Een impressie van een vergelijkbare mobiliteitshub (bron: Next Urban Mobility).

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

40

Mobiliteit op maat in SoZa

5.4.

Effect op verkeersbewegingen

De verkeersgeneratie van het gebied SoZa wordt voornamelijk bepaald door het aantal parkeerplaatsen en de omvang van de verschillende functies. Het aantal parkeerplaatsen in de huidige situatie is ongeveer 346 parkeerplaatsen. De meest actuele parkeerbalans (Bijlage 5) laat zien of en met hoeveel dit aantal toe- of afneemt. Met de verandering van het aantal parkeerplaatsen en functiewijzigingen van het gebied, gaat een verandering van het aantal verkeersbewegingen gepaard. Er is een berekening gedaan naar de verkeersgeneratie op basis van CROW kencijfers (publicatie 381). Omdat er bij SoZa een zeer lage parkeernorm wordt gehanteerd, zijn de gegeven kencijfers naar beneden bijgesteld aan de hand van het aantal parkeerplaatsen dat wordt gerealiseerd. Ook is er een inschatting gedaan van het aantal voertuigbewegingen veroorzaakt door deelauto’s en pakketbezorging. In bijlage 4 zijn de uitgangspunten van de berekening opgenomen en is de berekende verkeersgeneratie van het huidige kantoorgebouw opgenomen. De volledige berekening is terug te vinden in Bijlage 7. Uit de berekening blijkt dat de oorspronkelijke kantoorruimte in het huidige gebouw circa 1.625 mvt/etmaal genereert op een gemiddelde werkdag. De berekende verkeersgeneratie van het beoogde programma (toekomstig) is opgenomen in de meest actuele parkeerbalans (Bijlage 5).

De verkeerstoename is beperkt en verspreidt zich over de verschillende ontsluitingswegen rondom SoZa. Naar verwachting gaat de toename op in de dagelijkse fluctuatie van het verkeer. Doordat een groot aandeel bezoekers van commerciële functies gebruik zullen maken van het OV/de fiets valt de toekomstige verkeersgeneratie in werkelijkheid wellicht lager uit dan is berekend. Verder zorgen verschillende diensten op de locatie SoZa (zoals een kluizenwand, detailhandel, fitness/wellness en gezamenlijk groen) er voor dat bewoners in het gebied van SoZa in hun behoeften worden voorzien. Externe verkeersbewegingen worden hierdoor beperkt. Het verkeer kan dan ook zonder problemen worden afgewikkeld over de wegvakken en kruispunten in de omgeving. Het aanpassen van de bestaande auto-infrastructuur is niet noodzakelijk.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Mobiliteit op maat in SoZa

5.5.

41

Conclusie

Autoparkeren De gemeente Den Haag biedt de mogelijkheid tot het toepassen van een gebiedsgericht mobiliteitsconcept met daarop aangepaste parkeernormen. Om een vergelijking te geven van het effect van de gebiedsgerichte mobiliteitsaanpak, is de parkeerbehoefte voor de ontwikkeling allereerst via traditionele wijze berekend, op basis van de gemeentelijke parkeernormen. Hierbij zijn voor woningen de parkeernormen voor het gebiedstype ‘Stad’ gehanteerd. Voor de commerciële functies is eveneens aangesloten bij de parkeernormen voor het gebiedstype ‘Stad’. De parkeerbehoefte van het programma van SoZa is te vinden in de meest actuele parkeerbalans (Bijlage 5). Hierin is de normatieve parkeerbehoefte, parkeerbehoefte bij een gebiedsgerichte parkeernorm (- 50%), behoefte bij het aanbieden van een autodeelconcept aan 10% van de bewoners van SoZa en parkeerbehoefte op het maatgevend moment van de week terug te vinden. Dit is het uiteindelijk aantal parkeerplaatsen dat bij het beoogde programma gerealiseerd dient te worden. Het afwijken van de gemeentelijke parkeernormen is mogelijk door het mobiliteitsconcept dat wordt aangeboden aan bewoners en bezoekers van SoZa. Belangrijk is de sturing op de mogelijkheden van de modaliteiten en ook de monitoring op fiets- en parkeerbehoefte in het plan.

Trends kunnen ertoe leiden dat het gebruik van deelconcepten in het beginstadium nog niet optimaal werken, terwijl dit enige tijd later wel naar wens kan werken. Dit vraagt om monitoring en bijsturing van vraag en aanbod. Bij een grotere vraag is het mogelijk om het aantal deelauto’s te vergroten door extra plekken in de parkeergarage te reserveren. Dit zal onderdeel zijn van de te sluiten overeenkomst met een toekomstige parkeerexploitant. Hoe scherper de parkeervraag wordt ingezet hoe meer sturing op de alternatieve vervoerswijzen nodig is. Er wordt uitgegaan van een laag autobezit. Dit betekent dat bij de verkoop/verhuur van woningen wordt gesteld dat het niet voor alle woning categorieën mogelijk is om een eigen auto te kunnen parkeren. Fietsparkeren De gemeente Den Haag heeft eigen beleid met de ‘Beleidsregels Fietsparkeernormen Den Haag 2016’. Voor de berekening van de woningen wordt aangesloten bij de ‘Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag 2017’ en het Bouwbesluit (2012). De fietsparkeerplaatsen voor bewoners worden gerealiseerd in fietsenstallingen verdeeld over verschillende clusters van het plan. Door het aanbieden van deelfietsen in deze fietsenstallingen zal de behoefte aan vaste stallingsplaatsen afnemen en daarmee ook het ruimtebeslag.

Door slim om te gaan met de toewijzing van stallingsplaatsen en het toepassen van een voor iedere doelgroep passende fietsparkeernorm zijn in een bepaald aantal bewaakte stallingsplaatsen benodigd. Daarnaast zijn er gecombineerde stallingen voor kantoorbezoekers, deelfietsen en woningbezoekers beoogd. De fietsparkeerplaatsen voor de overige commerciële functies (retail en supermarkt) worden in openbaar toegankelijke fietsenstallingen gerealiseerd, dichtbij de voorzieningen. De exacte aantallen zijn terug te vinden in de meest actuele fietsparkeerbalans (Bijlage 6). Interne bergingen en scootmobielen De gemeente geeft in de Beleidsregel bergingen nieuwe woongebouwen Den Haag (2017) richtlijnen voor het benodigd oppervlakte interne bergingsruimte en bergingsruimte voor scootmobielen. Er wordt in de woningen een berging van 2,7 m2 gerealiseerd, de woningen kleiner dan 50 m2 GO zijn hiervan uitgesloten. Door het te realiseren programma zal minder behoefte aan stallingsruimte voor scootmobielen zijn dan de Beleidsregels aangeven. In de meest actuele fietsparkeerbalans (Bijlage 6) is terug te vinden welke oppervlakte nodig is voor het stallen van scootmobielen.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

42

Mobiliteit op maat in SoZa

Mobiliteitsconcept SoZa is een mobiliteitshub, waar vraag en aanbod van mobiliteit samenkomen. Bewoners en werknemers van bedrijven kunnen de ritten met deze deelauto’s en -fietsen middels een integrale mobiliteitskaart of app reserveren en afrekenen. Voor verschillende behoeften zijn er verschillende voertuigklassen beschikbaar. Op de mobiliteitshub is ook een afhaalpunt (kluizen) aanwezig voor pakket- en bezorgdiensten. Dit alles maakt het mogelijk om het eigen auto- of fietsbezit te reduceren of zelfs helemaal uit te sluiten. Het plan zal zodanig worden ontworpen dat uitruil van functies mogelijk is. De stallingsruimtes worden zodanig ontworpen dat overruimte kan worden omgezet in andere functies zoals bijvoorbeeld de uitbreiding van de retail. Met de in deze paragraaf genoemde conclusies wordt een duurzaam mobiliteitsconcept gerealiseerd, bestendig voor het heden en de toekomst. Het concept voorziet in de mobiliteitsbehoefte van SoZa’s gebruikers en zet in op het gebruik openbaar vervoer en deelvervoer. Hiermee worden de unieke locatiekenmerken van SoZa optimaal benut en wordt het eigen auto- (en fiets)bezit beperkt, waardoor wordt bijgedragen aan een beter bereikbare en leefbare stad.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage

1

Referenties gebiedsgerichte mobiliteitsvisie

1

Ter inspiratie een aantal voorbeeldprojecten in Nederland, waarbij voor nieuwe woningbouw een innovatieve mobiliteitsaanpak is gehanteerd.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

2

Bijlage 1

Utrecht – Cartesiusdriehoek De ambitie van het toekomstige Catesiusdriehoek in Utrecht is om de meest OV- en fietsvriendelijke wijk van Nederland te worden. Het woonprogramma bestaat uit circa 2.400 huur- en koopwoningen. Tenminste 580 moeten sociale huurwoningen worden en minimaal 300 starterswoningen met middelhoge huurprijzen. Mobiliteitsmaatregelen om het autogebruik zoveel mogelijk te beperken en OV en fiets zo aantrekkelijk mogelijk te maken, zijn samengevat in onderstaand figuur. Een aantal hiervan worden ook toegepast op SoZa in Den Haag.

Figuur B1 Mobiliteit in de toekomstige wijk Catesiusdriehoek. (bron: www.cartesiusdriehoek.nl)

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage 1

3

Utrecht – Merwede Merwede Utrecht is een nieuwe stadswijk voor 6.000 tot 9.000 nieuwe woningen. Goudappel Coffeng heeft voor deze wijk een mobiliteitsstrategie opgesteld. Er wordt hier een parkeernorm van gemiddeld 0,3 per woning gehanteerd. Verder moet de realisatie van mobility HUB's deelmobiliteit stimuleren. Het doel hiervan is om bereikbaarheidsproblemen van deze binnenstedelijke ontwikkellocatie te voorkomen. 30% van de oorspronkelijk parkeerbehoefte zal worden opgevangen door parkeerplaatsen voor deelauto's. "Volgens Utrechts beleid vervangt één deelauto-parkeerplaats vier reguliere parkeerplaatsen. In de praktijk blijkt, dat dit nog efficiënter kan. Internationaal onderzoek geeft aan dat deelauto´s gemiddeld twee maal zo veel worden gebruikt als particuliere auto´s". Ook wordt 30% van de oorspronkelijke parkeerbehoefte niet gerealiseerd in het gebied, maar op P+R aan de rand van de stad. Hetzelfde geldt voor 30% van de parkeerbehoefte voor bezoekers, ook deze wordt opgevangen op een P+R locatie. Verder zal de stallingscapaciteit voor fietsers juist hoger zijn dan landelijke richtlijnen: voor de wijk geldt 1 fietsparkeerplek per 25 m² BVO wonen (waarvan 80% in gemeenschappelijk afsluitbare bergingen en 20% openbaar toegankelijk) plus 0,5 fietsparkeerplek per woning voor bezoekers (openbaar toegankelijk).

Bij de ruimtelijke inpassing moet rekening worden gehouden van 20% speciale fietsen met groter ruimtebeslag (cargobikes, E-scooters, enzovoort). Tot slot zorgen tijdelijke parkeergebouwen of garages ('parkeerventielen') voor flexibel ruimtegebruik. Deze zijn te transformeren tot andere functies, zoals fietsenstalling of winkels. Anderzijds kan het zijn dat de parkeerbehoefte hoger is dan vooraf gedacht. In dat geval kan capaciteit worden bijgebouwd.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

4

Bijlage 1

Figuur B2 De parkeerstrategie (links) en het concept van parkeerventielen (rechts). (bron: www.utrecht.nl)

Link naar complete rapportage: https://www.utrecht.nl/fileadmin/uploads/documenten/wonen-en-leven/bouwen/bouwprojecten/merwedekanaalzone/2018-03-Rapport-Mobiliteit-Merwedekanaalzone.pdf

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage 1

5

Den Haag – Koningin Julianaplein Een ander voorbeeld van een nieuw woningbouwproject nabij een intercitystation is die op het Koningin Julianaplein in Den Haag, bij het Centraal Station. Hier wordt door Amvest en Synchroon een woningproject van 350 woningen gerealiseerd, in twee grote torens. Uniek is dat hiervoor geen enkele parkeerplaats is ingetekend, de parkeernorm voor alle woningen is dus nul. Onder het plein moet een van de grootste ondergrondse fietsenstallingen van Europa komen (circa 8.500 stallingsplaatsen). Ook zijn er voor de bewoners ruime fietsbergingen op de derde en vierde verdieping. (Deel)diensten waar bewoners in het gebouw gebruik van kunnen maken, zijn een wasserette, gastenkamers voor logees, een gym en een appartement, dat door bewoners kan worden gehuurd voor bijvoorbeeld een verjaardag of kookclub. In de garage van New Babylon zullen deelauto's beschikbaar worden gesteld.

Figuur B3 Een impressie van de te realiseren woontorens, met op de achtergrond station Den Haag Centraal. (3D Studio Prins) Meer informatie: https://www.kjdenhaag.nl/

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

6

Bijlage 1

Amsterdam – Holon House Het plan van de collectieve woontoren Holon House is een goed voorbeeld van beschikbare ruimte zo efficiënt mogelijk inrichten. De woontoren krijgt waarschijnlijk 15 verdiepingen waar circa 160 woningen in komen. "Door kleine ruimtes slim in te delen en sommige functies in gemeenschappelijke vertrekken onder te brengen, kunnen we heel wat fijne wooneenheden creëren". Bewoners kunnen twee of meer ruimtes kopen of huren en deze zijn aan elkaar te schakelen. Verder kent het gebouw op de begane grond gemeenschappelijke ruimtes, welke inspelen op de trend van minder bezit en meer gebruik van ruimtes. Door de flexibele woonunits spreekt het woningaanbod een brede doelgroep aan. Door het concept, kan ook bij dit project met specifieke parkeernormen worden gewerkt.

Figuur B4 Woontoren Holon House Amsterdam (bron: www.vastgoedmarkt.nl) Meer informatie over dit project is te vinden op http://www.freyh.nl/Holon-House-NL.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage 1

7

Amsterdam – Bajes Kwartier Dichtbij Station Amsterdam Amstel, de Zuidas en op vijftien fietsminuten van de binnenstad is Bajes Kwartier een prachtige plek om te wonen. Gezinnen die in de stad willen blijven, maar wel ruimte zoeken, high potentials die werken op de Zuidas en op het Sciencepark, jonge creatievelingen die een inspirerende plek zoeken en Amsterdammers die echt duurzaam willen leven, vinden hier straks een plek. Alle gebouwgebonden energie wordt lokaal en hernieuwbaar opgewekt, vooral door gebruik te maken van zonnepanelen en windenergie. Energieopslag krijgt vorm door elektrische auto's en een buurtbatterij. Meer informatie en interactieve bereikbaarheidskaart: https://www.bajeskwartier.com/amsterdam/

Figuur B5 Amsterdam, Bajes Kwartier (bron: ArchiNed)

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

8

Bijlage 1

Amsterdam – The Gustav Dichtbij Station Amsterdam Zuid aan de Zuidas wordt een complex met studio's gerealiseerd. Er wordt niet voorzien in parkeerplaatsen.

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage 1

9

Rotterdam – Boompjes 60-68 Uniek door het autodeelconcept, waarbij voor circa 340 appartementen en circa 700 m² commerciële ruimtes 63 parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Parkeren van een eigen auto is hier niet toegestaan, de parkeerplaatsen worden bezet met deelauto's. Ook worden deelfietsen aangeboden en is een OV-kaart mogelijk. Alle bewoners krijgen één app voor het reserveren, openen en betalen van alle deelauto's, fietsen en OV. Met de optionele mobiliteitskaart hebben de bewoners ook toegang tot het OV, OV-fiets en parkeergarages. De bij de nieuwe eigenaren in bezit zijnde auto's worden zo nodig door de ontwikkelaar opgekocht.

Figuur B6 Woontoren Boompjes 60-68 Meer informatie: https://www.peakdevelopment.nl/project-boompjes-60-68-rotterdam.php

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

Bijlage

2

Voorbeelden van mobiliteitsconcepten

De Haagsche Stadsfiets Du Nord Rijwielen uit Scheveningen introduceerde in 2011 De Haagsche Stadsfiets, een groengele fiets die op verschillende Pick up & Go locaties bij fietsenstallingen in Den Haag zijn te huren of terug te brengen. De Haagsche Stadsfiets is beschikbaar voor iedereen: van toerist tot student, van zakenman tot Hagenaar, die tijdelijk even geen fiets heeft. Meer info op www.fietsverhuurzuidholland.nl.

BMW Voor een aantal bouwprojecten levert de projectontwikkelaar elektrische deelauto's mee bij woningen. Het betreffen hier elektrische deelauto's van BMW (i3) die in de parkeergarage klaarstaan. Met zonnepanelen worden de accu's ervan opgeladen. Voorbeelden zijn Het Timmerhuis in Rotterdam en 'Blok 26' in Amsterdam, op beide locaties worden er vier deelauto's aangeboden. Ze worden geleverd via de leasemaatschappij Alphabet en zijn door bewoners te huren via een speciale app.

Figuur B7 BMW deelauto's bij de bouwprojecten Het Timmerhuis in Rotterdam. (bron: www.duurzaambedrijfsleven.nl)

Next Urban Mobility Als start-up heeft het een grote achterban van waaruit het een volledig mobiliteitsconcept kan aanbieden. Momenteel biedt het bedrijf meer dan 1.800 deelauto's in Nederland aan. In verschillende soorten en maten; van een Volkswagen Up, een Volkswagen Transporter tot een Porsche. Naast auto's bieden zij ook deelfietsen (gazelle, swapfiets), e-scooters, bakfietsen en een OV-kaart aan. Diversiteit is nodig voor het succes van delen. Door middel van een app kunnen abonnementen naar voorkeur worden samengesteld waardoor iedereen van een passende mobiliteit gebruik kan maken.

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

2

Bijlage 2

Figuur B8 Mobiliteitsmanager (app) wat het deelconcept laagdrempelig en eenvoudig maakt

221507.20170107.001

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

Bijlage

3

Aanwezigheidspercentages

Aanwezigheidspercentages gehanteerd volgens tabel A11 uit CROW publicatie 381 ‘Toekomstbestendig Parkeren (2018). Tabel B3.1 Aanwezigheidspercentages AanwezigheidsWerkdag Werkdag percentages ochtend middag

Werkdag avond

Koop avond

Werkdag nacht

Zaterdag middag

Zaterdag avond

Zondag middag

Bewoners

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

Bezoekers

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

Retail

30%

60%

10%

75%

0%

100%

0%

0%

Kantoor

100%

100%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

Supermarkt

30%

60%

40%

80%

0%

100%

40%

0%

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

221507.20170107.001

Bijlage

4

Uitgangspunten verkeersgeneratie

1

Uitganspunten berekening verkeersgeneratie De verkeersgeneratie van het beoogd programma is berekend aan de hand van het CROW-kencijfers (publicatie 381). Hierbij zijn kencijfers uit de categorieën ‘Huur, appartement, midden/goedkoop’, ‘Kamerverhuur, studenten’, ‘Hoofdwinkelcentrum’, ‘Kantoor (zonder baliefunctie)’ en ‘Fullservice-supermarkt’ gebruikt. De bij deze categorieën genoemde kencijfers parkeren liggen het dichts in de buurt van de parkeernormen die wordt gehanteerd in het gemeentelijk parkeerbeleid. Het aantal parkeerplaatsen heeft een directe relatie met het aantal verkeersbewegingen die een bepaalde functie veroorzaakt. Omdat er bij SoZa minder parkeerplaatsen worden gerealiseerd dan de laagste kencijfers van het CROW aangeven, is het kencijfer verkeersgeneratie van de verschillende functies verhoudingsgewijs naar beneden bijgesteld. Hierin zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: -

Toepassen dubbelgebruik op verkeersgeneratie is niet mogelijk, daarom is de regulier berekende parkeerbehoefte gebruikt (dus niet de maatgevende parkeerbehoefte). Voor de verkeersgeneratie van deelauto’s is de aanname gedaan dat iedere deelauto 3x per dag gebruikt zal worden, wat zorgt voor 6 verkeersbewegingen (heen en terug). Voor alle woningen in het programma van SoZa worden per dag 20 bezorgbusjes (voornamelijk internetbestellingen verwacht, wat zorgt voor 40 verkeersbewegingen (heen en terug).

Verkeersgeneratie huidige situatie De verkeersgeneratie van de huidige kantoorruimte (56.000 m2 bvo) is berekend aan de hand van het CROW-kencijfer (publicatie 381) verkeersgeneratie in de categorie ‘Kantoor (zonder baliefunctie)’. Hierbij zijn de laagste kencijfers gebruikt (zeer sterk stedelijk, centrum). Deze komen het dichts in de buurt van het gehanteerd aantal parkeerplaatsen (norm: 0,62 parkeerplaats per 100 m2 bvo). Bij deze parkeernorm hoort een kencijfer verkeersgeneratie van 2,18 mvt per 100 m2 bvo. Dit zorgt voor een verkeersgeneratie van circa 1.222 motorvoertuigen per etmaal op een gemiddelde weekdag. Middels de standaard omrekenfactor 1,33 voor werkgebieden is de verkeersgeneratie op een gemiddelde werkdag bepaald: 1.625 motorvoertuigen per etmaal. Om de verkeersafwikkeling te beoordelen is de afwikkeling in een spitsuur maatgevend, waarin doorgaans maximaal 10% van de etmaalintensiteit wordt afgewikkeld. In een gemiddeld spitsuur betekent dit een verkeersgeneratie van circa 160 motorvoertuigen. Tabel B4.1 Berekening verkeersgeneratie CROW 381 Oppervlakte Kantoor (zonder baliefunctie) 56000 m2 bvo

Aantal pp Kencijfer 349 2,18

Verkeersgeneratie Weekdag Werkdag Maatgevend spitsuur (10%) 1222 mvt/etmaal 1625 mvt/etmaal 162,5 mvt

Tabel B4.2 Bepaling kencijfer Kantoor (zonder baliefunctie), o.b.v. CROW-publicatie 381 Gehanteerde parkeernorm Bijbehoren verkeersgeneratie

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

SoZa 0,62 per 100 m2 bvo 2,18 per 100 m2 bvo

221507.20170107.001

Bijlage

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

5

Parkeerbalans

1

221507.20170107.001

Bijlage

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

6

Fietsparkeerbalans

1

221507.20170107.001

Bijlage

Rho Adviseurs B.V. vestiging Rotterdam

7

Verkeersgeneratie

1

221507.20170107.001