RIS308730 Voortgangsbrief Werkoffensief +500 2020

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Bert van Alphen Wethouder van Sociale zaken en Werk

030

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Samenleving

SZW/10087610 RIS308730 Contactpersoon

Nelly van Loon Dienst

Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten Afdeling

Beleid, onderzoek en projecten Telefoonnummer Datum

14070

18 mei 2021

E-mailadres

nelly.vanloon@denhaag.nl Onderwerp

Voortgangsbrief Werkoffensief +500 2020

Geachte voorzitter, De ambitie van het college is om met het Werkoffensief +500 jaarlijks 500 mensen aan het werk te helpen bovenop de reguliere opgave. Werk draagt bij aan persoonlijke ontwikkeling en gevoel van eigenwaarde, Door te werken voelen mensen zich meer betrokken bij de maatschappij en het vergroot de kans op een zelfstandig bestaan. Met het Werkoffensief +500 is gekozen voor een actiegerichte aanpak waarmee we bestaande dienstverlening versnellen, versterken en vernieuwen en waarmee we niet alleen een inhaalslag willen maken, maar ook voor de langere termijn een verandering teweeg brengen. Om meer mensen aan het werk te helpen, spreken we alle mensen in de bijstand, houden we hen in beeld en bieden we passend aanbod. Hierbij werken we samen met werkgevers en andere partners in de stad. Inmiddels zijn we twee jaar op weg. Tijd om de balans op te maken. In deze brief wordt ingegaan op de resultaten tot nu toe. Hoe staan we ervoor, welke inzichten zijn opgedaan en hoe gaan we de komende tijd verder. Vanwege de fase waarin het programma zich begeeft, is anders dan voorheen geen aparte rapportage bijgevoegd waarin op alle 36 actiepunten afzonderlijk wordt gerapporteerd. In plaats daarvan rapporteren we in deze brief op hoofdlijnen over de voortgang van het programma langs de drie actielijnen van de +500 aanpak: 1. 2. 3.

in beeld brengen en spreken van kandidaten; ontwikkelen en begeleiden van kandidaten; werkgevers vinden en duurzaam matchen van kandidaten op vacatures

De resultaten die in deze rapportage genoemd worden, zijn door het Werkoffensief +500 in gezamenlijkheid met Den Haag Werkt (DHW) behaald. 1. We spreken iedereen in de bijstand Binnen actielijn 1 van het Werkoffensief +500 zijn we gestart met het spreken van de mensen die 1,5 jaar of langer in de bijstand zaten. We hadden op dat moment van een groot deel van deze mensen geen volledig en actueel beeld van hun mogelijkheden, motivatie, kansen en belemmeringen. We wilden deze mensen beter leren kennen om te kijken op welke wijze we hen een gericht toekomstperspectief kunnen bieden. Daarvoor moesten we verder kijken dan werk alleen.

1

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

In 2019 en 2020 zijn alle mensen in de bijstand gesproken, op een aantal uitzonderingen na. Een groep van 884 personen hebben we niet uitgenodigd voor de zogeheten Hallo Werk Dagen (HWD) vanwege ziekte en/of een volledige en duurzame ontheffing van de arbeidsverplichtingen. Ook hebben we 2.291 mensen niet kunnen spreken, omdat de uitkering al beëindigd was. In 30 procent hiervan was het vinden van werk de reden van uitstroom.

Tabel 1: HWD-gesprekken

Aantal BSN

Gesprek heeft plaatsgevonden Uitkering beëindigd voor HWD (niet kunnen uitnodigen) Ziekte, ontheffing (niet kunnen uitnodigen )

18.447 2.291 884

Eindtotaal

21.622

Bron: Raak en Socrates

Van de mensen die we gesproken hebben, is 24 procent doorverwezen voor begeleiding naar school of werk. Bij bijna de helft van deze groep is bij verdere dienstverlening gebleken dat de problematiek te groot was om met re-integratie te starten. Bij de totale groep mensen die we in 2019 en 2020 gesproken hebben, zien we de dat mensen vooral kwetsbaar zijn op het gebied van inkomen (90 procent) en gezondheid (68 procent heeft lichamelijke klachten en 55 procent mentale klachten). Ook op andere leefgebieden worden problemen ervaren, waaronder het hebben van weinig sociale contacten en het missen van zinvolle dagbesteding. Vernieuwde aanpak Participatie Voor degenen voor wie betaald werk (nog) geen realistisch perspectief is, richten we ons op interventies dicht bij de leefwereld van die mensen, met begeleiding en een plan op maat voor iedereen. Met gedifferentieerde dienstverlening bieden we passende ondersteuning. Binnen deze aanpak staan maatschappelijke participatie, persoonlijke ontwikkeling en intrinsieke motivatie centraal. In de brief ‘Gelijkwaardig meedoen’(RIS307152) bent u in december vorig jaar over deze vernieuwde aanpak geïnformeerd. Komend jaar starten we met twee pilots: de pilot Maatschappelijk fit en de pilot Instapeconomie.

Pilot Maatschappelijk fit We hebben het afgelopen jaar geconstateerd dat een deel van de mensen die via het Werkoffensief bij DHW in beeld was gekomen achteraf toch niet in staat bleek om met re-integratie te starten, of voortijdig moest stoppen omdat er nog te veel belemmeringen waren. Bij deze mensen moeten we breder kijken naar wat ze nodig hebben en mogelijk maken wat voor hen zelf haalbaar is. Rond de zomer start de pilot “Maatschappelijk fit”. Een maatschappelijk fit-traject begint laagdrempelig bij participatie en loopt indien mogelijk door in een re-integratietraject. We benutten hiervoor een aantal trajecten van het bestaande werkfit-aanbod en intensiveren en verbreden de samenwerking met partners binnen het sociaal domein. Een maatschappelijk fit-traject duurt maximaal één jaar. Pilot Instapeconomie We zijn onlangs gestart met de pilot Instapeconomie. Het gaat om een innovatief experiment in Den Haag Zuidwest. Het idee van de Instapeconomie is om bijstandsgerechtigden die weinig perspectief hebben, werk van waarde in de wijk aan te bieden. Werk van waarde is gericht op het aanpakken en oplossen van problemen in de wijk zonder dat er sprake is van marktverdringing.

2/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

Dat betekent dat de werkzaamheden niet worden verricht met winst als hoofddoel en er aan de deelnemer geen resultaatverplichtingen worden opgelegd. Verder wordt de keuze voor het soort werk in nauw overleg met de deelnemer gemaakt en de werkzaamheden worden op basis van vrijwilligheid uitgevoerd. Deelnemers ontvangen hiervoor een toelage (vrijwilligersbijdrage) bovenop de bijstandsuitkering. De extra toelage wordt gefinancierd door het bedrijf of de instelling, waarvoor het uitgevoerde werk waarde heeft opgeleverd. 2. We werken samen met werkgevers Met actielijn 2 en 3 van het Werkoffensief +500 richten we ons op het ontwikkelen en begeleiden van kandidaten en het vergroten van hun kansen op duurzaam werk. Voor het toe leiden van kandidaten naar een re-integratietraject of werk hebben we samenwerkingsafspraken met werkgevers en maatschappelijke partners gemaakt over de benodigde begeleiding op de werkplek met gelijktijdige ondersteuning op het gebied van randvoorwaardelijke zaken, zoals kinderopvang en financiële hulp. Werkfittrajecten Met het Werkoffensief +500 hebben we met de werkfittrajecten nieuw aanbod gecreëerd in aanvulling op het bestaande ‘leerwerkaanbod’. Werkfittrajecten zijn bedoeld als voorportaal voor de werkontwikkeltrajecten, stages, STiP-banen, of regulier werk (inclusief beschut werk en banenafspraak).

Bij het ‘werkfit’ maken van mensen gaat het om het ontwikkelen van werknemersvaardigheden, stabiliteit creëren op verschillende leefgebieden, vitaliteit en persoonlijke ontwikkeling. We zijn begonnen met het omzetten van de zogeheten brugplekken van DHW (destijds Haeghe Groep). Op de brugplekken wordt nu niet meer alleen gewerkt aan werknemersvaardigheden maar is het aanbod verbreed met bijvoorbeeld taaltrainingen, psychodiagnostiek, empowermenttrainingen en aanbod om fysieke en mentale fitheid te bevorderen. De brugplekken bieden ruimte voor 600 kandidaten op jaarbasis. Door de Coronamaatregelen konden deze plekken slechts gedeeltelijk worden ingevuld. In 2020 zijn 313 trajecten afgerond; in tien gevallen is het traject voortijdig gestopt. De meeste kandidaten zijn doorgestroomd naar een werkontwikkeltraject (WOT). Zie de hierna volgende tabel met de uitstroomresultaten.

Tabel 2: door- en uitstroomresultaten brugplekken 2020 Uitgestroomd naar betaald werk Doorgestroomd naar andere voorziening (o.a. WOT) Voortijdig gestopt Neutrale uitstroom (verhuizing/detentie/overlijden) Eindtotaal

Aantal kandidaten 7 304 10 2 323

Bron: Cognos

In Q4 2019 en in 2020 zijn ook bij externe partijen werkfittrajecten ingekocht. In totaal gaat het om 16 aanbieders. Tijdens de werkfittrajecten worden flankerende voorzieningen ingezet. Meest voorkomend zijn financiële dienstverlening/schuldhulpverlening, sociaal casemanagement en de kinderopvangmakelaar. Een groot deel van de ingekochte plekken kon vorig jaar niet worden ingevuld. Enerzijds werden minder kandidaten voor een werkfittraject aangemeld, anderzijds zijn werkfittrajecten als gevolg van de Coronamaatregelen tijdelijk gestopt, of liggen nog steeds stil. Ook de door- en uitstroom is door Corona bemoeilijkt.

3/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

In de tweede helft van 2020 is een kwaliteitsslag gemaakt in het monitoren van de ontwikkeling van kandidaten die op een werkfittraject zitten. Methodische kandidaatontwikkeling is net als bij de werkontwikkeltrajecten het uitgangspunt. Er wordt bij de start een ontwikkelplan opgesteld en er wordt op een uniforme wijze gerapporteerd over de voortgang. Er wordt gekeken naar de ontwikkeling van specifieke competenties en ontwikkelingen op het gebied van zelfredzaamheid. Door het uniform rapporteren hebben we een beter beeld gekregen van de wijze waarop kandidaten zich bij de verschillende aanbieders ontwikkelen en waar men tegenaan loopt. Voor kandidaten die naast belemmeringen zoals schulden, gezondheid en financiën ook de Nederlandse taal niet voldoende beheersen en niet of beperkt leerbaar zijn, zijn de trajecten relatief vaker niet succesvol gebleken. Voor deze groep kandidaten is de gestelde trajectduur van drie maanden te kort en het taalaanbod op de werkvloer (dat bij vijf werkfittrajecten wordt aangeboden) te beperkt. Met de taalaanbieder (Sagenn) worden nu gekeken hoe de effectiviteit van de taallessen kan worden verbeterd. Daarnaast verkennen we met de pilot Maatschappelijk fit wat voor deze groep passender is. In de volgende tabel staan de cijfermatige resultaten van de werkfittrajecten die in 2020 zijn afgerond.

Aantal kandidaten Tabel 3: resultaten Werkfit (extern) Uitstroom naar betaald werk Uitstroom naar school/opleiding Neutrale uitstroom (verhuizing/detentie/overlijden) Doorstroom naar werkontwikkeltraject Naar participatie Overig* Eindtotaal Bron: Cognos •

26 (13 STiP) 2 13 49 84 207 381

Onder categorie overig vallen kandidaten die nog verder begeleid en/of doorbemiddeld worden door DHW.

Ontwikkelingen arbeidsmarkt & invloed van Corona De opgave van het Werkoffensief vindt plaats tegen de achtergrond van veranderingen in de economie en werkgelegenheid. We zijn gestart in een tijd dat het goed ging met de economie. Tegelijkertijd zagen we twee fundamentele bewegingen: enerzijds een arbeidsmarkt die hoge eisen stelt aan werknemers en anderzijds dat de groep mensen in de bijstand divers is en steeds vaker te maken heeft met complexe een meervoudige problematiek. Deze ontwikkelingen hebben aan de basis gelegen van het Werkoffensief. In maart 2020 veranderde de situatie op de arbeidsmarkt drastisch met de komst van het Coronavirus. In de voorgaande voortgangsrapportage is geschetst welke gevolgen dat heeft (gehad) op onderdelen van het Werkoffensief. Trajecten zijn tijdelijk (door beperkende maatregelen) stil komen te liggen, veel werkakkoorden kunnen nu niet worden verzilverd en uitstroomkansen zijn verkleind, zeker voor de mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De gevolgen voor de werkgelegenheid zijn groot. Met name de sectoren horeca, cultuur, sport en recreatie zijn zwaar geraakt. Daarnaast hebben veel ZZP’ers en midden- en klein bedrijven (MKB) te kampen met wegvallende opdrachten. In het afgelopen jaar zijn maatregelen getroffen om de gevolgen van de Coronacrisis zo veel mogelijk te beperkten.

De maatregelen bestaan uit (i) programma’s en activiteiten waarmee we jeugdwerkloosheid nog harder te lijf gaan, (ii) het ondersteunen van de nodige “werk-naar-werk”-programma’s en (iii) initiatieven waarmee we de doelgroep ook op het gebied van participatie betrokken houden. We trekken hierin samen op met onze partners.

4/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

We richten ons onder meer op om- en bijscholing en begeleiding van mensen naar sectoren waar baankansen zijn. We investeren in nieuwe sociaal ondernemers met kansrijke initiatieven door het versterken van het Social Impact Lab. Om sociaal ondernemers meer te ondersteunen, is onlangs ook de STiP-regeling aangepast, zodat zij in aanmerking komen voor hetzelfde subsidiebedrag en -duur als werkgevers in de (semi) collectieve sector. In de 1ste voortgangsrapportage Sociaal Economisch Herstelplan (RIS308507) van april dit jaar heeft u kunnen lezen wat de laatste stand van zaken is rond de interventies op het gebied van werk, scholing en begeleiding. Stand van zaken sectordeals en werkakkoorden De Coronacrisis heeft de sectoren waar we sectordeals gesloten hebben flink geraakt. De impact verschilt per sector, maar duidelijk is wel dat we hierdoor de werkakkoorden onvoldoende hebben kunnen verzilveren. De komende tijd gaan we verkennen hoe de verschillende betrokken partijen de werkakkoorden in de praktijk ervaren en waarderen en waar eventueel mogelijkheden liggen om de werkkoorden te optimaliseren. Zorg en welzijn De zorgsector is sterk geraakt door de Coronacrisis. Dit heeft met name effect gehad op de werkontwikkeltrajecten in deze sector, waarvan het grootste deel tijdelijk stil kwam te liggen.

Desondanks blijft de zorgsector een kansrijke sector omdat we een toename van werkgelegenheid verwachten. We anticiperen hierop door het aantal werkontwikkeltrajecten de komende tijd uit te breiden. Om de instroom laagdrempelig en toegankelijk te maken voor kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt zijn we daarnaast gestart met een sectorgericht werkfittraject. Zorg Werkt (voorheen Zorg Werkt Academie) Naar aanleiding van het advies van Stichting Calibris, de gesprekken die gevoerd zijn met werkgevers en partners die zijn aangesloten bij de sectordeal is besloten om het project Zorg Werkt in fases vorm te geven. Er is begin 2021 gestart met het ontwikkelen van een leerlijn op basis van bestaande werkfiten werkontwikkeltrajecten. Deze leerlijn wordt afgesloten met een praktijkcertificaat. Voor het optimaliseren van deze leerlijnen trekken we samen op met werkgevers en onderwijsinstellingen Gelijktijdig met het ontwikkelen van de leerlijn wordt gekeken hoe we in een later stadium dit concept stap voor stap verder kunnen laten uitgroeien tot een (fysieke en/of digitale) locatie waar werkzoekenden, bedrijven en onderwijsinstellingen elkaar kunnen vinden voor het opleiden van kandidaten, het matchen van werkzoekenden op vacatures en het (al dan niet in gezamenlijkheid) uitwerken van innovatieve ideeën.

In de volgende voortgangsbrief zullen we ingaan op de verdere voortgang van het project en de eerste resultaten. Transport, Groothandel en logistiek Binnen de sector transport en logistiek zijn vorig jaar, mede vanwege Corona fors minder plaatsingen gerealiseerd. Er waren veel wisselingen bij de bedrijven waar wij zaken mee doen. Het personenvervoer lag nagenoeg geheel stil. Maatschappelijk ondernemen was geen prioriteit meer voor deze relaties en ook niet voor de bedrijven in het goederenvervoer. In het laatste kwartaal van 2020 is een nieuw werkontwikkeltraject tot stand gekomen met uitzendbureau Flexibel. Dit traject is gestart met baangarantie gericht op koerierswerk.

5/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

In het laatste kwartaal van 2020 is het project Groothandel geëvalueerd. Het gaat om een project waarbinnen tien Haagse (MKB-)groothandels, WTD Opleidingen en DHW samenwerken. Binnen dit project zijn tien kandidaten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt gestart met een opleiding logistiek assistent, van wie er negen het certificaat hebben behaald en zes personen ondanks Corona toch een baan hebben gevonden. Vanwege de Coronacrisis en maatregelen ligt dit project nu tijdelijk stil. Zodra de situatie het toelaat wordt het project hervat. Tuinbouw en Agro-logistiek Westland Medio november 2020 is de Sectordeal Tuinbouw en Agro Logistiek Westland ondertekend door de wethouders van Den Haag en Westland, Glastuinbouw Westland, Greenport West Holland en Patijnenburg. In de periode daaraan voorafgaand zijn met een groot aantal bedrijven in Westland gesprekken gevoerd over realistische ambities en de meerwaarde die de samenwerking kan bieden voor deze bedrijven. Samen met Patijnenburg en Glastuinbouw Westland hebben we als doel gesteld om in 2021 minimaal 30 bedrijven aan het project te verbinden en gezamenlijk 200 mensen in de komende jaren naar een duurzame baan toe te leiden.

Dit vraagt om doorzettingsvermogen, want we staan voor een aantal uitdagingen: het imago van het werken in Westland is niet onverdeeld positief, eerder grootschalige projecten hebben gefaald wat het vertrouwen van ondernemers heeft geschaad en ook het Westland heeft te maken met de gevolgen van de Coronacrisis. Desondanks zijn alle partijen binnen dit project positief gestemd. De aanpak zit goed in elkaar, verwachtingen zijn vooraf duidelijk uitgesproken naar elkaar en er zit extra capaciteit op dit project. De eerste 12 bedrijven hebben zich inmiddels verbonden aan deze sectordeal en zijn in 2020 ingestapt of gaan dat in 2021 doen. Het gaat om tuinbouwbedrijven, uitzendorganisaties, agro-logistieke bedrijven en leveranciers in Westland zoals verpakkingsbedrijven en kassenbouwers. In 2020 zijn circa 50 kandidaten via proefplaatsing, een werkontwikkel- of werkfittraject begonnen bij een van de deelnemende bedrijven. Op 1 januari 2021 waren 15 personen naar regulier werk uitgestroomd. Buddy-experiment In de afgelopen periode hebben we ervaring opgedaan met het begeleiden van kandidaten na plaatsing, door regisseurs, werkbegeleiders en jobcoaches. Op basis van de ervaringen zouden we verkennen of een extra buddy van toegevoegde waarde kan zijn. In het Westland zijn we eind 2020 gestart met een pilot.

Twee ondernemers gaan medewerkers binnen hun bedrijf begeleiden in de rol van buddy. De ondernemers zijn zorgvuldig geselecteerd. Beiden hebben een klein teeltbedrijf (5 tot 10 medewerkers) en hebben ruime ervaring in deze rol met statushouders en ex-psychiatrische patiënten. Het doel is om het aantal ondernemers binnen deze aanpak de komende tijd uit te breiden tot tien. Horeca en Toerisme De horeca, detailhandel en toeristische sector ervaren de grootste en meest directe impact van de Coronacrisis. In 2020 zijn op basis van de werkakkoorden slechts 58 vacatures vervuld en 11 werkontwikkeltrajecten gestart. Om de ontwikkeling van de kandidaten niet te laten stagneren, zijn wij actief op zoek gegaan naar stagemogelijkheden. In dat kader hebben we een nieuwe samenwerkingsvorm opgezet met restaurant Villa Ockenburg.

6/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

Detailhandel In 2020 zagen we in tegenstelling tot voorgaande jaren veel vacatures bij de Albert Heijn voor kandidaten met een arbeidsbeperking, jongeren en oudere kandidaten. De uren variëren van 20 tot 32 uur per week. Daarnaast werken we nauw samen met het Kruitvat, Jumbo, Zeeman, Spar en Mediamarkt. In totaal zijn op basis van de werkakkoorden binnen deze sector 84 vacatures vervuld en 27 werkontwikkeltrajecten gestart. Bouw en Techniek/Energieacademie De werkakkoorden binnen de sector Bouw & Techniek werden via de Energieacademie verzilverd. Eind vorig jaar en begin dit jaar bent u over het stopzetten van de Energieacademie geïnformeerd en de gevolgen die dat heeft voor de kandidaten en de werkgevers met wie we een werkakkoord hadden afgesloten (RIS307555/ RIS307339. In totaal zijn in 2020 167 kandidaten aan het werk gegaan binnen de sector Bouw en Techniek, van wie 17 kandidaten op basis van een werkakkoord. In onderstaande tabel wordt per sector weergegeven hoeveel kandidaten in 2020 op basis van een werkakkoord zijn geplaatst op een vacature of met een Werkontwikkeltraject zijn gestart.

Tabel 4: realisatie werkakkoorden 2020 Zorg & Welzijn Transport, groothandel & logistiek Horeca & toerisme Detailhandel Bouw en Techniek Eindtotaal

Aantal ingevulde vacatures 164 109 58 84 17 432

Aantal gestarte WOT’s 75 135 11 27 42 290

Bron: WBS

Intensiveren samenwerking uitzendbureaus Door de Coronacrisis neemt werkloosheid toe en nemen baankansen af voor de mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Om deze mensen die werkloos zijn geworden weer zo snel mogelijk op de arbeidsmarkt te helpen, is in de tweede helft van 2020 de samenwerking met uitzendbureaus geïntensiveerd. Het betreft enerzijds een preventieve aanpak om te voorkomen dat de mensen door werkloosheid (weer) uitkeringsafhankelijk worden, anderzijds is het een intensivering van de samenwerking voor de mensen die al (langdurig) in de bijstand zitten. Het gaat om de uitzendbureaus Tempo-Team, Randstad en USG Restart. Met Randstad is vorig jaar september afgesproken dat zij 50 kandidaten gaan bemiddelen, van wie ten minste 30 personen uitstromen naar een betaalde baan. Met USG Restart is in december 2020 de samenwerking gestart. Zij zijn erin gespecialiseerd om kandidaten met mentale en/of fysieke beperkingen duurzaam aan een baan te helpen. Met hen is afgesproken dat ze 50 kandidaten gaan begeleiden en eveneens 30 van hen aan een baan helpen. In de volgende voortgangsbrief wordt u geïnformeerd over de resultaten. Ambassadeurs Om de kans op duurzame uitstroom voor jongeren en ouderen te vergroten, zijn in september 2019 een jongerenambassadeur en een ouderenambassadeur aangesteld.

De opdracht was tweeledig: enthousiasmeren van werkgevers om kwetsbare jongeren en ouderen in dienst te nemen en enthousiasmeren van jongeren en ouderen voor kansrijke beroepen/sectoren. Eind vorig jaar is de balans opgemaakt hoe de ouderen- en jongerenambassadeur hun rol hebben opgepakt en wat dat heeft opgeleverd.

7/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

Op basis hiervan is geconcludeerd dat de inzet van de ambassadeurs onvoldoende heeft bijgedragen aan het realiseren van de oorspronkelijke doelstelling om meer ouderen en jongeren uit de +500 doelgroep aan het werk te helpen. Vanwege Corona is het al in een vrij vroeg stadium niet mogelijk geweest om fysieke activiteiten te organiseren. Bovendien is vanwege Corona de problematiek ten aanzien van jongeren veel breder en zichtbaarder geworden. Dit vraagt een ander type inzet dan van te voren is bedacht. Naar aanleiding van de bevindingen en de inmiddels ingerichte aanpak jongeren binnen DHW is besloten om met de jongerenambassadeur binnen het Werkoffensief +500 te stoppen. Ten aanzien van de 50plus doelgroep wordt de ambassadeursrol, zij het in een andere vorm, nog wel gecontinueerd als de Coronacrisis grotendeels voorbij is. Komende tijd wordt een nieuw profiel voor de ouderenambassadeur opgesteld, in samenhang met de bredere 50-plus aanpak. 3 . We helpen mensen aan duurzaam werk De resultaten die met het Werkoffensief zijn behaald, zijn moeilijk te onderscheiden van de resultaten van DHW. De dienstverlening is namelijk op onderdelen nauw met elkaar verweven. De cijfers die in deze alinea genoemd worden, moeten daarom vooral gezien worden als een gezamenlijk resultaat.

We hebben als doel gesteld dat we met het Werkoffensief +500 jaarlijks 500 mensen uit de bijstand naar school of werk begeleiden, bovenop de reguliere opgave van DHW. Dat betekent dat jaarlijks 3.100 mensen vanuit de bijstand uitstromen naar school of werk. Door Corona hebben we deze ambitie in 2020 niet gehaald. We hebben wel de gevolgen weten te beperken door direct maatregelen te treffen. Alle inspanningen hebben er uiteindelijk toe geleid dat in 2.684 gevallen de re-integratie geleid heeft tot beëindiging van de uitkering. De tweede doelstelling betreft de totale opgave om jaarlijks 4.500 mensen naar school of werk te begeleiden. In totaal zijn 3.381personen naar school of werk begeleid. Naast de kandidaten van wie de uitkering is beëindigd, hebben 135 kandidaten parttime werk gevonden. Ook zijn 161 kandidaten vanuit een STiP-baan doorbemiddeld naar regulier werk en 104 niet-uitkeringsgerechtigden begeleid naar werk. Dat zijn voornamelijk schoolverlaters uit het praktijk- en voortgezet onderwijs en andere jongeren zonder startkwalificatie.

Figuur 1 : uitstroom Werkoffensief +500 en Den Haag Werkt

8/9

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10087610

Duurzame uitstroom: Uitstroom uit re-integratie wordt gezien als duurzaam als de persoon na de uitstroomdatum minimaal 12 maanden geen bijstandsuitkering ontvangt. Van de mensen die in 2019 naar werk zijn uitgestroomd had op 1 januari 2021 85 procent sindsdien geen bijstandsuitkering meer ontvangen. Van de 15 procent die wel teruggekeerd is in de bijstand is 5 procent opnieuw uitgestroomd en heeft 10 procent nog een lopende uitkering (Bron: GOS0048, peildatum 1-1-2021). Tijdens de bespreking van de evaluatie STiP-banen in de commissie samenleving van 10 maart jl. is toegezegd dat u geïnformeerd wordt over de duurzaamheid van de uitstroom nadat mensen een STiPtraject hebben afgerond. Van de STiP-deelnemers die tot maart 2020 zijn uitgestroomd, was op peilmoment 1 maart 2021 26 procent teruggekeerd in de bijstand. Hieronder vallen ook deelnemers die langer dan 12 maanden geleden uitgestroomd zijn. Naarmate de uitstroom langer geleden is, stijgt het aandeel personen dat instroomt in de bijstand. Wordt alleen gekeken naar de situatie 12 maanden na uitstroom STiP dan ligt dat percentage op 14 procent. Dat betekent dat volgens de huidige definitie 86 procent van de STiP-deelnemers duurzaam is uitgestroomd. Conclusie en Vooruitblik In de afgelopen twee jaar is met het Werkoffenief +500 al veel bereikt. Alle mensen die langdurig in de bijstand zitten, zijn gesproken.

Van hen hebben we nu een actueel beeld van hun persoonlijke situatie, kansen, motivatie en belemmeringen. Naar aanleiding hiervan zijn concrete stappen gezet en pilots uitgewerkt om de dienstverlening beter op hen aan te laten sluiten. Daarnaast hebben we met de werkfittrajecten vernieuwend aanbod gecreëerd als voorportaal voor de werkontwikkeltrajecten, stages STiP-banen of regulier werk. Er zijn sectordeals en werkakkoorden gesloten en vanuit het Werkoffensief is meegedacht over maatregelen om de gevolgen van de Coronacrisis zo veel mogelijk te beperken. De komende tijd gaat het Werkoffensief zich meer richten op het borgen van het programma in de staande organisatie. Dat gaat om meer dan de activiteiten die gericht zijn op het aan het werk helpen van mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. We moeten voorkomen dat we de mensen die we in de afgelopen twee jaar gesproken hebben weer uit het oog verliezen. En we moeten ook de groep mensen die (nog) niet naar werk begeleid kan worden verder helpen in hun leven. Het gaat om het benutten van aanbod dat de kwaliteit van leven van deze mensen bevordert, zodat de mensen in staat zijn om redelijkerwijs het leven te leiden dat ze willen leiden. We kijken naar aspecten op het gebied van gezondheid, dagbesteding, wonen, taalbeheersing, onderwijs, sport, veiligheid en mogelijkheden tot het aangaan van sociale contacten.

De komende tijd gaan we een beweging in gang zetten waarmee we voor deze doelgroep ook voor de langere termijn een verandering teweeg brengen. Gezamenlijk met onze partners in de stad gaan we het bestaande aanbod overzichtelijker maken en meer gecoördineerd inzetten. Ook gaan we experimenteren met nieuwe samenwerkingsvormen. In de volgende voortgangsbrief zal ik u over de voortgang informeren. Met vriendelijke groet, de wethouder van Sociale zaken en Werk Bert van Alphen

9/9