RIS308644 Beantwoording SV Maak ook in Den Haag meer bijverdienen in de bijstand mogelijk

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

9 november 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de dames Holman en Arp, luidend: ‘Maak ook in Den Haag meer bijverdienen in de bijstand mogelijk’

SZW/10203518 RIS308644

De raadsleden de dames Holman en Arp hebben op 22 april 2021 een brief met daarin vier vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. In Amsterdam mogen bijstandsgerechtigden straks 500 euro per maand bijverdienen. Dat is althans het plan van de Amsterdamse wethouder van Sociale Zaken, Diversiteit en Democratisering. Hoewel het formeel niet mag, ziet hij voldoende mogelijkheden binnen de Participatiewet om dit toch toe te staan. Gemeenten zouden hiervoor gebruik kunnen maken van de uitstroompremie, als dit naar oordeel van het college bijdraagt aan arbeidsinschakeling. Amsterdam heeft hiertoe besloten nadat een eerder experiment om bijstandsgerechtigden 219 euro bij te laten verdienen een succes bleek: mensen die 16 uur werkten maakten drie keer zoveel kans om uit de bijstand te komen. Ook een grote groep 50-plussers die twee jaar of langer in de bijstand zat vond met dank aan dit Amsterdamse experiment, dat van 2017 tot 2021 liep, sneller werk. De PvdA en SP willen weten of we ook in Den Haag de mogelijkheid voor bijstandsgerechtigden om bij te verdienen kunnen verruimen. 1.

Is het college het met de PvdA en SP eens dat we maximaal gebruik moeten maken van de mogelijkheden voor bijstandsgerechtigden om bij te verdienen?

Ja. 2.

Is het college bereid om, in navolging van of in samenwerking met Amsterdam, het mogelijk te maken om meer bij te verdienen dan nu is toegestaan (bijvoorbeeld 500 euro), en ook de tijdslimiet (nu 6 maanden) te verruimen?

Uit de beantwoording van schriftelijke vragen 1 door minister Koolmees op 25 mei jongstleden blijkt dat de gemeente Amsterdam nog geen concrete plannen heeft voor een inkomstenvrijlating van 500 euro per maand. De over dit onderwerp gedane uitspraken van de Amsterdamse wethouder bij EenVandaag worden door de minister opgevat als een pleidooi voor het verruimen van de mogelijkheden om bij te verdienen. Tegelijkertijd geeft de minister aan dat de Participatiewet geen mogelijkheid biedt voor een inkomstenvrijlating van 500 euro per maand zonder dat dit gevolgen heeft voor de hoogte van de bijstandsuitkering. Om die reden heeft de gemeente Amsterdam deze optie laten vallen. Wel zet het college van Amsterdam in op een premie voor parttime werkende bijstandsgerechtigden. De Participatiewet staat een bijverdienpremie toe gedurende maximaal 2 jaar zonder dat dit gevolgen heeft voor de hoogte van de bijstandsuitkering, mits dit bijdraagt aan arbeidsinschakeling. Een experiment met deze premie heeft een aantal interessante en waardevolle inzichten opgeleverd. 1

file:///C:/Users/SZHOOGB/AppData/Local/downloads/beantwoording-kamervragen-over-gemeenten-die-bijstandsontvangers-fors-meer-

willen-laten-bijverdienen-dan-pw-toestaat%20(1).pdf

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

SZW/10203518

Op basis daarvan heeft Amsterdam besloten om vanaf 2021 een vaste bijverdienpremie in te voeren bij inkomsten uit parttime werk. Het college van Den Haag zal op korte termijn contact opnemen met het college van Amsterdam om nadere informatie in winnen en om op basis daarvan de mogelijkheden voor een vergelijkbare regeling in Den Haag te kunnen verkennen. In Amsterdam en veel andere gemeenten kunnen ook jongeren onder de 27 met een bijstandsuitkering bijverdienen. Dit lijkt voort te komen uit een tijdelijke versoepeling vanuit het Rijk. Op de site van de gemeente Amsterdam staat bijvoorbeeld: “De vrijlating inkomsten uit werk geldt tijdelijk ook voor jongeren tussen 18 en 27 jaar oud. De tijdelijke regeling loopt van 1 november 2020 tot 1 juli 2021.” Dit lijkt in Den Haag niet het geval te zijn. 3.

Klopt het dat in Den Haag jongeren in de bijstand niet (tijdelijk) bij kunnen verdienen? Zo ja, waarom niet? Is het college bereid om het ook in Den Haag mogelijk te maken voor jongeren om bij te verdienen in de bijstand?

De participatiewet kent drie vormen van vrijlating van inkomsten uit arbeid: de algemene vrijlating van inkomsten uit arbeid van 25%, de vrijlating inkomsten uit arbeid van alleenstaande ouders van 12,5% en de vrijlating van inkomsten uit arbeid van medisch uren beperkten van 15%. Via een wetsvoorstel is geregeld dat jongeren tot 27 jaar sinds november 2020 ook in aanmerking komen voor deze vrijlatingen op inkomsten uit arbeid. Deze regeling is tijdelijk van aard. Na nog eenmaal verlengd met een periode van 3 maanden, is de regeling per 1 oktober 2021 definitief beëindigd. De vrijlating inkomsten uit arbeid voor medisch beperkten geldt overigens al langer ook voor jongeren onder de 27 jaar. De website van de gemeente Den Haag lijkt nogal cryptisch over het kunnen bijverdienen in de bijstand. Er staat: “Bent u 27 jaar of ouder? En heeft u met parttime werk minder inkomen dan met uw uitkering? Dan vult de gemeente uw inkomen aan. Ook heeft u soms recht op een extra regeling.” Waarna de regels voor het bijverdienen in de bijstand uiteen worden gezet. In andere steden wordt expliciet gemaakt dat de vrijlatingsregeling automatisch wordt verwerkt, bijvoorbeeld op de website van de gemeente Utrecht: “U hoeft de vrijlatingsregeling niet aan te vragen. Als u een uitkering hebt, 27 jaar of ouder bent en aan de voorwaarden voldoet, krijgt u de vrijlating automatisch.” 4.

Klopt het dat in Den Haag bijverdienen in de bijstand (de vrijlatingsregeling) geen automatische regeling is, maar deze apart moet worden aangevraagd of toegekend? a. Zo nee, wil het college de website op dit punt verduidelijken? b. Zo ja, waarom gebeurt dit in Den Haag niet automatisch? Is het college bereid om het beleid hierop aan te passen?

Als er recht bestaat op een vrijlating van inkomsten uit arbeid, dan wordt dat recht in Den Haag automatisch verleend. De website van de gemeente Den Haag vermeldde dat tot voor kort niet. Recent is de website hierop aangepast 2. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

2

Jan van Zanen

https://www.denhaag.nl/nl/werk-bijstand-en-uitkering/uitkering-of-bijstand/regels-bijstandsuitkering-1/bijstand-en-werken.htm

2/2