RIS308637 Preadvies Initiatiefvoorstel 0 0% Alcoholreclame

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSB/10139063 RIS308637 Contactpersoon

Marcia Kok Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

14 december 2021

marcia.kok@denhaag.nl

Onderwerp

Preadvies op initiatiefvoorstel 0.0% ALCOHOLRECLAME

Inleiding Het zorgen voor de gezondheid van Haagse burgers is een belangrijk onderwerp waar het college zich op richt. Problemen met betrekking tot alcoholgebruik in het verkeer is één van de speerpunten die benoemd staan in het uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid 2020-2022. In het uitvoeringsplan zijn activiteiten opgenomen om alcoholgebruik in het verkeer te doen verminderen. Deze acties richten zich op alcoholgebruik bij jongeren in het verkeer, alcoholgebruik bij sportclubs en sluiten aan bij de landelijke BOB-acties. Niet alleen in het verkeer is alcohol een gevaar, ook kan alcoholgebruik schadelijke gevolgen hebben voor de gezondheid. Te veel alcoholgebruik vergroot het risico op overgewicht, kanker en hart- en vaatziekten. Daarnaast kan overmatig alcoholgebruik verslavend werken, wat ook gevolgen met zich meebrengt (Trimbos-instituut). De ontmoedigingscampagnes van de gemeente staat in schril contrast tot de miljoenenpromotie van alcoholgebruik. De (bewuste en onbewuste) psychologie van reclame in het straatbeeld heeft een normaliserend effect op het alcoholgebruik en koopgedrag van mensen. Alcoholreclames die het alcoholgebruik promoten staan volgens NIDA Den Haag op gespannen voet met de ambities van het ontmoedigingsbeleid van de gemeente. Het initiatiefvoorstel “0.0% ALCOHOLRECLAME”, van raadslid A.

Mahmood van de NIDA, dat aan de voorzitter van de gemeenteraad is aangeboden, vraagt het college te onderzoeken wat nodig is om alcoholreclame in de openbare ruimte van Den Haag aan banden te leggen. Hierbij biedt het college de raad het advies van het college over het initiatiefvoorstel aan. Reclamebeleid Reclame-uitingen in de openbare ruimte worden in verschillende vormen gevoerd, zodat voor elk segment de mogelijkheid wordt geboden om te adverteren. De grotere multinationals uiten reclame op de Abri’s en Vrijstaande Reclamevitrines en reclamezuilen (zoals bij het ADO Den Haag stadion). De tweevlaksborden rondom lantaarnpalen, de Stedin-objecten en de verkeersregelkasten zijn beschikbaar voor de promotie van evenementen en culturele activiteiten en de lokale ondernemers. De contracten voor het plaatsen, onderhouden beheren en exploiteren van reclame komen tot stand via een aanbesteding. De reclame-exploitanten kunnen bieden op de aanbesteding en de bieder die het meest aan de gestelde criteria van de gemeente voldoet, mag reclame voeren in de openbare ruimte van Den Haag.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10139063

De reclameobjecten in de openbare ruimte worden schoongehouden en wildplak en graffiti wordt tegengegaan. De gemeente Den Haag ontvangt hier ook inkomsten voor. Voor de inhoud van de reclame volgt Den Haag de Landelijke regelgeving (Stichting Reclame Code). De Stichting Reclame Code zorgt voor zelfregulering van reclame. Dit betekent dat het adverterend bedrijfsleven regels opstelt waaraan reclame moet voldoen. Deze regels volgen wat er in de maatschappij speelt en kunnen in samenwerking met consumentenvertegenwoordigers worden opgesteld. De regels zijn begrijpelijk en praktisch en bovenal zorgen deze ervoor dat reclame verantwoord is en blijft. Deze regels zijn opgenomen in de Nederlandse Reclame Code (NRC). In de NRC staat de Reclamecode voor Alcoholhoudende dranken (RVA).

In artikel 28, lid 1 van de Reclamecode voor Alcoholhoudende dranken staat een bepaling voor outdoorreclame opgenomen: ‘Reclame voor alcoholhoudende drank is niet toegestaan op billboards, swanks, Abri’s en Mupi’s die zijn geplaatst in het zicht van ontwenningsklinieken of onderwijsinstellingen die in meerderheid door minderjarigen worden bezocht, noch wanneer deze zijn geplaatst langs snelwegen of langs overige wegen buiten de bebouwde kom.’ Behoefte van de markt De mogelijkheid bestaat om als gemeente het heft in eigen handen te nemen en het beleid voor reclame-uitingen aan te scherpen ten opzichte van de Stichting Reclame Code. Indien de gemeente ervoor kiest om zelf beleid te maken op de inhoud van reclame, is het voor reclame-exploitanten minder aantrekkelijk om zich in te schrijven op aanbestedingen die in de markt worden gezet hetgeen gevolgen heeft voor de inkomsten van de gemeente. De biedingen zullen bij een strikter reclame beleid bewezen minder zijn. Daarnaast is de vraag waar de gemeente de grens legt met betrekking tot de inhoud van reclameuitingen. Naast alcoholreclame zijn er ook andere reclame-uitingen die schadelijk zouden kunnen zijn voor mens en dier. Denk aan reclame voor fossiele energie. Denk aan merken en producten die veel suiker bevatten.

Waar leggen we als Den Haag de grens? Wat mag wel en wat mag niet? Preadvies Het college adviseert als volgt op het initiatiefvoorstel : I.

Inzichtelijk maken in hoeverre we lokaal alcoholreclame kunnen verbannen uit het straatbeeld. Advies dictum I over te nemen II.

Deze mogelijkheden bij de eerstvolgende gelegenheid te benutten en op te nemen in het nieuw te formuleren beleid voor reclame in de buitenruimte. Advies dictum II niet over te nemen Het college wil hierover nu geen standpunt innemen. De huidige reclamenota loopt nog tot 2022. Naar verwachting zal er daarom eind 2022 een nieuwe reclamenota besproken worden. Het nieuwe college zal dan met de dan zittende raad bespreken welke reclame-uitingen in de openbare ruimte toelaatbaar zijn. Het college geeft met deze maatregelen invulling aan het initiatiefvoorstel. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2