RIS308619 Beantwoording SV Hobbytuinen Schimmelweg hebben maatschappelijke waarde

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

29 juni 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heren Partiman en Bingöl, luidend: ‘Hobbytuinen Schimmelweg hebben maatschappelijke waarde’

DPZ/10135979 RIS308619

De raadsleden de heren Partiman en Bingöl hebben op 19 april 2021 een brief met daarin elf vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Volgens een artikel in het AD Den Haag* is onder verschillende hobbytuinders aan de Schimmelweg onrust uitgebroken. De gemeente Den Haag zou de huurovereenkomst van de stichting die volkstuintjes beheert hebben stopgezet. Duidelijkheid is van belang voor deze hobbytuinders omdat deze tuinen maatschappelijk van waarde zijn.

1.

Zou het college willen toelichten waarom het college aan de in het nieuwsartikel genoemde stichting heeft laten weten dat de huurovereenkomst per 1 april 2021 wordt opgezegd?

Tussen de gemeente Den Haag en de Stichting Hobbytuinen was sprake van een huurovereenkomst van onbebouwde grond. In de huurovereenkomst is opgenomen dat de gemeente in goede orde het beheer van de hobbytuinen aan de stichting heeft willen overdragen en dat de stichting als belangenbehartiger van de gebruikers het beheer dient uit te voeren, mede ter verwezenlijking van haar statuten én ter bevordering van de onderlinge samenhang en solidariteit van de gebruikers. Voor een huurovereenkomst van onbebouwde grond gelden geen wettelijke huurbeschermingsbepalingen en dus ook geen wettelijke opzeggronden. De gemeente heeft de huurovereenkomst met de Stichting met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van 6 maanden opgezegd. Voor een geldige opzegging dient de gemeente te kunnen aantonen welk redelijk belang zij heeft bij de opzegging. Het redelijke belang van de gemeente Den Haag bij opzegging van de huurovereenkomst met de stichting is gelegen in het feit dat zij al jarenlang klachten ontvangt over het beheer van de hobbytuinen. Het bestuur zou verschillend omgaan met tuinders. Een deel van de tuinders wordt bevoordeeld. Sommige tuinders mogen bijvoorbeeld gebruik maken van de faciliteiten in de tuin en mogen activiteiten organiseren zoals een BBQ, terwijl dit anderen zonder enige reden of uitleg wordt verboden.

Andere klachten gaan voornamelijk over het bij de uitgifte van tuintjes niet transparant en democratisch handelen van het bestuur t.o.v. tuinders.

*

AD Den Haag, 17 april 2021, https://www.ad.nl/den-haag/paniek-onder-tuinders-na-stopzetten-huur-waarom-nu-ze-hebben-hier-jaren-

niet-naar-omgekeken-a43c4727/

Gemeente Den Haag Ons kenmerk DPZ/10135979

De klachten zijn ontstaan nadat de Stichting Hobbytuinen eenzijdig de statuten heeft gewijzigd. In de gewijzigde statuten is o.a. niet langer opgenomen dat bestuursleden mede worden benoemd door een vertegenwoordiger uit de bewonersorganisatie, terwijl dit in de oorspronkelijke statuten wel expliciet zo was bepaald. De relatie tussen de bewonersorganisatie Spoorwijk en het bestuur is hierdoor erg verslechterd. De gemeente Den Haag heeft in haar optiek daadwerkelijk alles geprobeerd (gesprekken, adviezen en bemiddeling, bemiddelen wijzigen statuten) om het huidige bestuur van de stichting de huidige rol te laten blijven vervullen waarbij tegelijkertijd de belangen van alle tuinders worden behartigd. Al deze inspanningen hebben helaas niet geleid tot vermindering van klachten. Om recht te doen aan de belangen van alle tuinders en om ervoor te zorgen dat het beheer weer ordentelijk verloopt heeft de gemeente uiteindelijk besloten de huurovereenkomst op te zeggen, om zo een nieuw bestuur/ organisatie de mogelijkheid te bieden om de volkstuinen aan de tuinders te (onder)verhuren.

Nu de stichting alle voorgestelde minnelijke oplossingsmogelijkheden heeft afgewezen, althans de interventies niet tot enige verbetering hebben geleid, kan alleen zo worden bereikt dat het beheer weer in goede orde verloopt en wel zodanig dat het beheer geschiedt in het belang van alle tuinders en dat (weer) sprake is van onderlinge samenhang en solidariteit onder de tuinders, zoals in de huurovereenkomst tussen de gemeente en de stichting was opgenomen. Overigens is het huidige bestuur ook na opzegging van de huurovereenkomst verzocht om mee te denken en mee te beslissen over de nieuwe invulling van een nieuw bestuur/organisatie.

2.

Zou het college willen toelichten of het klopt dat in de afgelopen jaren ergens vanuit de gemeentelijke organisatie het verzoek is gedaan aan de genoemde stichting om de statuten aan te passen? Zo nee, hoe verklaart het college dan dat de stichting dit wel zo heeft opgevat? Welke acties zijn er volgens het college ondernomen door de gemeente, waardoor de stichting dit wellicht zo opgevat zou kunnen hebben? Zo ja, zou het college willen toelichten waarom dit verzoek is gedaan? Zou het college daarbij willen toelichten waarom zij achter dit verzoek staat? Zo nee, waarom is volgens het college dit verzoek dan toch gedaan?

Ja, de gemeente Den Haag heeft in samenspraak met de bewonersorganisatie de stichting verzocht om de door de stichting eenzijdig gewijzigde statuten aan te passen in lijn met de oorspronkelijke statuten uit 2004. De gemeente benadrukt dat zij enkel wil dat het beheer van de volkstuinen, waarvan zij eigenaar is, op een ordentelijke, democratische en transparante wijze verloopt. In de huurovereenkomst tussen de gemeente en de stichting was om die reden opgenomen dat het beheer zodanig dient te geschieden dat hiermee de onderlinge samenhang en solidariteit van de gebruikers worden bevorderd. In de huurovereenkomst tussen de gemeente en de Stichting is daarom tevens naar de oorspronkelijke statuten verwezen, waarin spelregels zijn opgenomen om dit te kunnen borgen. Daarmee wordt geborgd dat er een zo divers mogelijke club de belangen van de volkstuin kan behartigen. De huidige klachtenstroom benadrukt waarom deze afspraak in 2004 is gemaakt en ook is vastgelegd in de oorspronkelijke statuten. Op deze wijze wordt gewaarborgd dat een belangenbehartiger vanuit de bewoners uit Spoorwijk medezeggenschap heeft. In het nieuwsartikel is te lezen dat de gemeente heeft laten weten dat het al drie jaar in gesprek is met het bestuur van de stichting over ‘signalen die de gemeente ontvangt over misstanden’.

Ook zijn de statuten van het bestuur zonder overleg met de gemeente gewijzigd, waardoor het onder andere mogelijk zou worden om ‘oneindig’ te blijven zitten als bestuurslid.

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk DPZ/10135979

3.

Zou het college willen toelichten over wat voor signalen van misstanden dit gaat? Zou het college daarbij per type misstand een overzicht willen maken van het aantal meldingen daarvan in de afgelopen drie jaar?

Het aantal klachten en signalen is niet geregistreerd. Klachten zijn o.a. dat er door het bestuur verschillend wordt omgegaan met tuinders (zie antwoord vraag 1), dat toegang tot faciliteiten in de volkstuin wordt geweigerd voor een aantal tuinders, (weg)pesterijen, geen ruimte voor inbreng van nieuwe ideeën en geen transparantie richting algemene bestuursleden/tuinders over financiën en de wachtlijsten.

4.

Zou het college willen toelichten waarom volgens het nieuwsartikel de gemeente zegt niet te willen dat bestuursleden van de genoemde stichting ‘oneindig’ deel uit kunnen maken van het bestuur?

Het huidige bestuur heeft in de nieuwe statuten laten opnemen dat zij voor onbepaalde tijd zeggenschap kan houden terwijl in de oorspronkelijke statuten regels gesteld waren over het na verloop van tijd verkiesbaar stellen van het bestuur. De gemeente Den Haag bemoeit zich niet met de zittingsduur van bestuursleden. Echter, in het geval van stichting Hobbytuinen ontvangt de gemeente Den Haag sinds 2018 klachten over een niet transparant en niet democratisch functionerend bestuur. Verder hebben diverse gesprekken en afspraken niet voor verbetering gezorgd. De gemeente Den Haag acht het in het belang van transparantie en medezeggenschap voor tuinders en omwonenden daarom van belang dat de oorspronkelijke afspraken m.b.t. het periodiek verkiesbaar stellen van bestuursleden worden hersteld.

5.

Klopt het volgens het college dat de gemeente een vertegenwoordiger van de gemeente in het bestuur van de genoemde stichting wil hebben? Zo nee, hoe verklaart het college dan dat de stichting dit wel zo heeft opgevat? Welke acties zijn er volgens het college ondernomen door de gemeente, waardoor de stichting dit wellicht zo opgevat zou kunnen hebben? Zo ja, zou het college willen toelichten waarom zij een vertegenwoordiger van de gemeente in het bestuur wil hebben?

Het is onjuist dat de gemeente zitting wil krijgen in het bestuur van de onafhankelijke stichting. Het is voor ons niet te verklaren waarom de Stichting dit kennelijk anders heeft opgevat. Het enige wat de gemeente wil is dat het beheer van haar gronden op een ordentelijke, democratische en transparante wijze plaatsvindt. Volgens het nieuwsartikel geeft de gemeente Den Haag aan dat alles eraan gedaan wordt om de tuinders niet de dupe te laten worden van de huidige situatie.

6.

Zou het college willen toelichten op welke manieren zij alles op alles zet om de tuinders niet de dupe te laten worden van de huidige situatie?

Het college vindt de volkstuin van grote meerwaarde voor de buurt en zet zich in om te zorgen dat bestaande tuinders kunnen blijven tuinieren. De gemeente heeft de afgelopen periode via diverse interventies geprobeerd om met de tuinders in contact te komen. Inmiddels zijn bijna alle tuinders in beeld. Aan deze tuinders is medegedeeld dat de gemeente zich inspant om de huidige situatie voor de tuinders zo goed mogelijk te behouden en dat opzegging van de huurovereenkomst met de Stichting Hobbytuinen geen individuele gevolgen heeft voor hen.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk DPZ/10135979

7.

Is het college het met CDA Den Haag eens dat volkstuinen in het algemeen, en dus ook deze volkstuinen, een belangrijke maatschappelijke waarde hebben, en dat deze tuinen voor veel mensen van persoonlijk belang zijn? Zou het college deze maatschappelijke en persoonlijke waarde willen toelichten?

Het college vindt de volkstuinen van grote maatschappelijke meerwaarde die bijdragen aan de leefbaarheid in buurten. Volkstuinen dragen in grote mate bij aan de sociale cohesie en bevorderen ontmoeting van bewoners in de tuinen. Tuinders zetten zich gezamenlijk in voor onderhoud van het terrein en hebben een eigen stuk grond waar zij kunnen tuinieren. Volgens het artikel wil de gemeente een nieuw bestuur bij de genoemde stichting. 8.

Zou het college willen toelichten waarom de gemeente een nieuw bestuur wil bij deze stichting?

De gemeente Den Haag heeft in de optiek van de gemeente alle mogelijke stappen ondernomen om samen met het huidige bestuur, de tuinders en bewonersorganisatie Spoorwijk tot een oplossing te komen. Dit heeft niet tot een oplossing geleid. Zie verder de beantwoording van vraag 4. 9.

Zou het college willen toelichten of de gemeente andere plannen heeft met het terrein van deze hobbytuinen, dan het laten voorbestaan van deze hobbytuinen? Zo ja, welke plannen?

Het college heeft op dit moment geen andere plannen voor de hobbytuinen. In het nieuwsartikel komt onder andere de heer Ramazan Odek, voorzitter van de stichting Hobbytuinen Schimmelweg, aan het woord. Hij zegt dat de statuten in het verleden in overleg met een ambtenaar zijn gewijzigd. 10. Zou het college willen toelichten of de statuten in het verleden inderdaad in overleg met een ambtenaar van de gemeente zijn gewijzigd? Mocht dit inderdaad het geval zijn geweest, zou het college dan willen toelichten waarom de gemeente dan nu een probleem ziet in deze statutenwijziging? De statuten zijn zonder medeweten van de gemeente Den Haag gewijzigd. Ook de bewonersorganisatie is niet betrokken bij de statutenwijziging. 11

Is het college het met het CDA Den Haag eens dat op korte termijn duidelijkheid vereist is, zodat de onrust voor de tuinders zo snel mogelijk weggenomen kan worden? Zo ja, wat gaat het college er aan doen om die duidelijkheid zo snel mogelijk te creëren?

Zoals hiervoor is aangegeven bij de beantwoording van vraag 6 is een groot deel van de tuinders gecontacteerd door de gemeente Den Haag. Hen is medegedeeld dat de gemeente Den Haag geen andere plannen voor de volkstuin heeft en dat de gemeente Den Haag er alles aan doet om ervoor te zorgen dat bestaande tuinders zorgeloos kunnen tuinieren. Er heerst geen onrust (meer) onder deze groep. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4