RIS308618 Beantwoording SV Hobbytuinen Spoorwijk

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

29 juni 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden de heren Bos, Kapteijns, Çetinkaya, Smit en Groenewold en de dames Davituliani, Arp en Holman, luidend: ‘Hobbytuinen Spoorwijk’

DPZ/10118997 RIS308618

De raadsleden de heren Bos, Kapteijns, Çetinkaya, Smit en Groenewold en de dames Davituliani, Arp en Holman hebben op 19 april 2021 een brief met daarin zeven vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Volgens berichten uit de media (zie bijlage) heeft de gemeente per 1 april jl. de huurovereenkomst tussen Stichting Hobbytuinen Schimmelweg en de gemeente Den Haag beëindigd. 1.

Volgens de huurovereenkomst is sprake van een overeenkomst voor onbepaalde tijd die niet zo maar kan worden opgezegd. Als de overeenkomst inderdaad is opgezegd door het college wat is dan de juridische grondslag van de opzegging?

Tussen de gemeente Den Haag en de Stichting Hobbytuinen was sprake van een huurovereenkomst van onbebouwde grond. In de huurovereenkomst is opgenomen dat de gemeente in goede orde het beheer van de hobbytuinen aan de stichting heeft willen overdragen en dat de stichting als belangenbehartiger van de gebruikers het beheer dient uit te voeren, mede ter verwezenlijking van haar statuten én ter bevordering van de onderlinge samenhang en solidariteit van de gebruikers. Voor een huurovereenkomst van onbebouwde grond gelden geen wettelijke huurbeschermingsbepalingen en dus ook geen wettelijke opzeggronden. De gemeente heeft de huurovereenkomst met de Stichting met inachtneming van een redelijke opzegtermijn van 6 maanden opgezegd. Voor een geldige opzegging dient de gemeente te kunnen aantonen welk redelijk belang zij heeft bij de opzegging. Het redelijke belang van de gemeente Den Haag bij opzegging van de huurovereenkomst met de stichting is gelegen in het feit dat zij al jarenlang klachten ontvangt over het beheer van de hobbytuinen. Het bestuur zou verschillend omgaan met tuinders. Een deel van de tuinders wordt bevoordeeld. Sommige tuinders mogen bijvoorbeeld gebruik maken van de faciliteiten in de tuin en mogen activiteiten organiseren zoals een BBQ, terwijl dit anderen zonder enige reden of uitleg wordt verboden.

Andere klachten gaan voornamelijk over het bij de uitgifte van tuintjes niet transparant en democratisch handelen van het bestuur t.o.v. tuinders. De klachten zijn ontstaan nadat de Stichting Hobbytuinen eenzijdig de statuten heeft gewijzigd. In de gewijzigde statuten is o.a. niet langer opgenomen dat bestuursleden mede worden benoemd door een vertegenwoordiger uit de bewonersorganisatie, terwijl dit in de oorspronkelijke statuten wel expliciet zo was bepaald. De relatie tussen de bewonersorganisatie Spoorwijk en het bestuur is hierdoor erg verslechterd.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10118997

De gemeente Den Haag heeft in haar optiek daadwerkelijk alles geprobeerd (gesprekken, adviezen en bemiddeling) om het huidige bestuur van de stichting de huidige rol te laten blijven vervullen waarbij tegelijkertijd de belangen van alle tuinders worden behartigd. Al deze inspanningen hebben helaas niet geleid tot vermindering van klachten. Om recht te doen aan de belangen van alle tuinders en om ervoor te zorgen dat het beheer weer ordentelijk verloopt heeft de gemeente uiteindelijk besloten de huurovereenkomst op te zeggen, om zo een nieuw bestuur/ organisatie de mogelijkheid te bieden om de volkstuinen aan de tuinders te (onder)verhuren. Nu de stichting alle voorgestelde minnelijke oplossingsmogelijkheden heeft afgewezen, althans de interventies niet tot enige verbetering hebben geleid, kan alleen zo worden bereikt dat het beheer weer in goede orde verloopt en wel zodanig dat het beheer geschiedt in het belang van alle tuinders en dat (weer) sprake is van onderlinge samenhang en solidariteit onder de tuinders, zoals in de huurovereenkomst tussen de gemeente en de stichting was opgenomen. Overigens is het huidige bestuur ook na opzegging van de huurovereenkomst verzocht om mee te denken en mee te beslissen over de nieuwe invulling van een nieuw bestuur/organisatie. 2.

In het AD van 14 april 2021 is te lezen dat een besluit tot opzeggen van de huurovereenkomst volgens een woordvoerder van de gemeente zou zijn genomen nadat de gemeente ruim 3 jaar gesprekken heeft gevoerd met het bestuur. Tevens valt uit het artikel op te maken dat de gemeente diverse aangetekende brieven naar het bestuur heeft gestuurd, maar ook gesprekken heeft gevoerd met gebruikers van de tuintjes.

Kan het college een globale tijdlijn geven van de correspondentie (zowel mondeling als schriftelijk) die de gemeente de afgelopen drie jaar met zowel het bestuur als de gebruikers van de tuintjes heeft gevoerd? Kan het college eveneens ingaan op de inhoud van deze correspondentie? -

-

-

-

2018-2019: Stadsdeel Laak ontvangt diverse klachten en een brief van bewonersorganisatie Spoorwijk en (ex)tuinders over de volkstuin en het bestuur van Stichting Hobbytuinen. Veel genoemde klachten zijn o.a. dat het bestuur bepaalde tuinders benadeeld door bijvoorbeeld de toegang tot faciliteiten in de volkstuin te ontzeggen, (weg)pesterijen, geen ruimte voor inbreng van nieuwe ideeën en geen transparantie richting algemene bestuursleden/tuinders over financiën en de wachtlijsten. 2019 1 januari: Artikel in de wijkkrant van Spoorwijk van de voorzitter van de bewonersorganisatie Spoorwijk (BOS) met klachten over het bestuur van Stichting Hobbytuinen; 2019: Stadsdeel Laak heeft meerdere malen bemiddeld tussen de bewonersorganisatie Spoorwijk en Stichting Hobbytuinen; (19 februari) Stichting Hobbytuinen heeft de statuten zonder overleg met de bewonersorganisatie Spoorwijk gewijzigd, terwijl zij in de oorspronkelijke statuten onderdeel uitmaakte van het bestuur. De wijziging hield onder meer in dat het bestuur niet langer een vertegenwoordiging vanuit de bewonersorganisatie heeft en dat bestuursleden zich niet meer periodiek verkiesbaar hoeven te stellen; (28 maart) Schriftelijke toezegging van de Stichting Hobbytuinen om de statutenwijziging te herzien.

Deze toezegging is tot op heden niet nagekomen; 2020 Januari – oktober: In deze periode zijn er aanhoudend klachten binnengekomen o.a. over de relatie met bewonersorganisatie Spoorwijk. 1 oktober: opzegging van de huurovereenkomst door het stadsdeel met Stichting Hobbytuinen, met inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden; 15 oktober: vanuit de gemeente, het stadsdeel, is een brief verstuurd aan de tuinders over opzegging van de huurovereenkomst met de Stichting Hobbytuinen en uitleg dat deze situatie geen directe gevolgen heeft voor individuele tuinders. Vertrek of ontruiming voor de tuinders is niet aan de orde;

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10118997

-

-

-

-

28 november: aanwezigheid van gemeente Den Haag bij bestuursvergadering stichting Hobbytuinen om de positie, de intentie en het besluit van de gemeente toe te lichten aan het bestuur en de tuinders. 2021 Januari t/m eind maart: diverse pogingen om in gesprek te komen met het bestuur van de Stichting Hobbytuinen. Met als boodschap: kom samen met ons in gesprek over een oplossing die recht doet aan de belangen van alle tuinders. (29 maart): Aangetekende brief opgestuurd naar de Stichting Hobbytuinen waarin het aanbod wordt gedaan om onder leiding van een mediator samen op zoek te gaan naar een oplossing. Tot dinsdag 27 april 2021 is er helaas geen reactie ontvangen. 1 april 2021: brief over opzegging huurovereenkomst verstuurd door de gemeente Den Haag. April tot heden: contacten op vooral juridisch niveau tussen gemeente en het bestuur van de Stichting Hobbytuinen over opzegging van de huurovereenkomst. 3.

Als het klopt dat er bij het college bezwaren leven omtrent de statuten van de stichting Hobbytuinen Schimmelweg, op welke juridische gronden denkt het college dat inmenging in de statuten mogelijk is?

De gemeente Den Haag heeft in samenspraak met de bewonersorganisatie de stichting verzocht om de door de stichting eenzijdig gewijzigde statuten aan te passen in lijn met de oorspronkelijke statuten uit 2004. De gemeente benadrukt dat zij enkel wil dat het beheer van de volkstuinen, waarvan zij eigenaar is, op een democratische en transparante wijze verloopt. In de huurovereenkomst tussen de gemeente en de stichting was om die reden opgenomen dat het beheer zodanig dient te geschieden dat hiermee de onderlinge samenhang en solidariteit van de gebruikers worden bevorderd. In de huurovereenkomst tussen de gemeente en de Stichting is daarom tevens naar de oorspronkelijke statuten verwezen, waarin spelregels zijn opgenomen om dit te kunnen borgen. 4.

Als het klopt dat vanuit de gemeente de wens is geuit om zitting te krijgen in het bestuur van de onafhankelijke stichting, kan het college dan een uitgebreide toelichting geven waarom dit nodig is of zinvol wordt geacht en op basis van welke juridische grond? Zo nee, waarom niet?

Het is onjuist dat vanuit de gemeente de wens is geuit om zitting te krijgen in het bestuur van de onafhankelijke stichting. 5.

Is het college bereid om in overleg met de huidige gebruikers en de stichting tot een oplossing te komen? Zo nee, waarom niet?

Ja, die bereidheid bestaat zeker. Dit overleg wordt overigens ook al geruime tijd gevoerd. Helaas heeft dit overleg nog niet tot een werkbare oplossing geleid. Zie tijdlijn bij vraag 2. 6.

En als het overleg niet tot een oplossing leidt is het college dan bereid om mediation in te zetten? Zo nee, waarom niet?

Ja, het college is bereid om mediation in te zetten. Bij brief van 29 maart 2021 heeft het college hiervoor ook een voorstel gedaan aan het bestuur van stichting Hobbytuinen. Bij brief van 27 april 2021 heeft de Stichting Hobbytuinen aangegeven open te staan voor mediation.

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DPZ/10118997

7.

Kan het college garanderen dat de huidige gebruikers van de tuintjes voor onbepaalde tijd kunnen blijven tuinieren? Zo nee, waarom niet?

Het college vindt de volkstuin van grote meerwaarde voor de buurt en zet zich in om te zorgen dat bestaande tuinders kunnen blijven tuineren. Om eventuele zorgen bij de tuinders weg te nemen hebben we de tuinders die zich bij de gemeente bekend hebben gemaakt gecontacteerd en aangegeven dat de opzegging van de huurovereenkomst met de Stichting Hobbytuinen geen individuele gevolgen heeft voor hen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

4/4