RIS308511 bijlage 2 def

5.5.12 Geluid Wonen is een geluidsgevoelige functie, waardoor de Wet geluidshinder (Wgh) van toepassing. Ten behoeve van de aanvraag omgevingsvergunning zal een akoestische onderzoek worden uitgevoerd. Indien er sprake is van hogere geluidsbelastingen dan de voorkeursgrenswaarde, zullen hiervoor geluidwerende maatregelen worden getroffen. De uitsnede uit WebGis hieronder geeft een indicatie van de aanwezige geluidniveaus bij de Gaarden in 2016. Als de voorkeurswaarde wordt overschreden kan een hogere grenswaarden worden overwogen. Voorwaarde is wel dat voldaan wordt aan het gemeentelijke beleid dat geformuleerd is in ‘beleid hogere grenswaarden Wet geluidhinder, definitief, februari 2010’.

6. FINANCIERING EN UITVOERINGSASPECTEN Het integraal werken aan deze gebiedsontwikkeling geldt ook voor de financiering. Ook financieel zal integraal en creatief moeten worden gedacht en samengewerkt om de beoogde synergie en kanteling te bereiken. Belangrijk is dat het totaalbeeld voorop staat vóórdat er afspraken worden gemaakt over wie wat betaalt of over het toewijzen van middelen aan een bepaalde sector.

6.1

Financiering

Op basis van voorbeeldverkavelingen is de financiële haalbaarheid van de ambities voor de drie buurten onderzocht. Om de sloop-/nieuwbouwplannen haalbaar te maken is Staedion bereid gevonden om een afboeking te doen op hun vastgoed. Mede hierdoor komt er zicht op haalbaarheid. Echter, zelfs met deze afboeking blijkt uit de haalbaarheidsstudie, dat uitvoering van de totale ambities de komende 15-20 jaar een tekort oplevert van € 100 tot € 110 miljoen. Voor de eerste 10 jaar van deze ontwikkeling, fase 1, met een tekort van € 50 tot € 55 miljoen, is een subsidieaanvraag gedaan als onderdeel van de Haagse aanvraag voor de Woningbouwimpulsgelden van BZK (DSO 2020.372). Uitgangspunt daarbij is dat deze ontwikkeling plaatsvindt via een actieve rol van de gemeente met een bijbehorende gemeentelijke grondexploitatie. Het programma dat ten grondslag ligt aan de subsidieaanvraag omvat een netto toevoeging van circa 2.100 woningen. 90% van de (in fase 1 in totaal circa 3.200) nieuwe woningen valt binnen de categorie betaalbaar. Verder wordt er bijna 11.000 m2 aan bedrijfsruimte en maatschappelijke voorzieningen gerenoveerd en toegevoegd.

10 september 2020 heeft het ministerie de aanvraag goedgekeurd waarmee een bijdrage van € 26,8 miljoen is toegekend aan Dreven-Gaarden-Zichten. In het collegebesluit over de Woningbouwimpulsgelden wordt voorgesteld om een deel van de verkoopopbrengst van Eneco aan te wenden ter dekking van de voorgeschreven 50% gemeentelijke cofinanciering, onder voorbehoud van goedkeuring van de gemeenteraad. Een belangrijke voorwaarde is verder dat binnen 3 jaar na toekenning van de subsidie, dit is voor 10 september 2023, is gestart met de bouw van de eerste woningen.

6.2

Juridische planologische procedure

Voor de gebiedsvisie Zuidwest wordt binnenkort de Nota Reikwijdte en Detailniveau gepubliceerd. Naar verwachting zal voor de zomer ook de planMER worden gepubliceerd. De definitieve bepaling van de te volgen MER-procedure bij DGZ zal in nauwe afstemming met de procedure van de gebiedsvisie moeten gebeuren. Voor de de Gaarden zal de Omgevingswet van toepassing zijn. Hiervoor kan naar verwachting een omgevingsplan worden opgesteld dan wel een afwijkingsprocedure worden doorlopen.

Voor de realisatie van een dergelijke grote integrale opgave is het wenselijk om langdurige samenwerkingsverbanden aan te gaan. Het ontwikkelen en exploiteren van marktwoningen of commercieel vastgoed behoort niet tot de kerntaak en kerncompetenties van een woningcorporatie. Vanwege hun ervaring met integrale gebiedsontwikkeling, en in het verleden geleverde kwaliteit, heeft Staedion voor DrevenGaardenZichten Heijmans als haar ontwikkelpartner geselecteerd. Uitgangspunten voor een constructieve samenwerking tussen alle betrokken partijen, te weten gemeente-Staedion-Heijmans, worden uitgewerkt in een samenwerkingsovereenkomst. Deze wordt gelijktijdig met het Projectdocument en bijbehorende gemeentelijke grondexploitatie, voorzien van een definitief dekkingsvoorstel, voorgelegd aan college en raad.

59

60

6.3

Planning en fasering

Door een zorgvuldige afweging van verschillende argumenten zoals de staat van de woningen, civiel technische randvoorwaarden, herhuisvestingsmogelijkheden, afzetmogelijkheden, parkeerbalans, bouwlogistiek en sociale aspecten is een fasering tot stand gekomen. Deze planning is op hoofdlijnen en moet nog worden verfijnd. De bouw in de Gaarden start een jaar na de start in de Zichten in 2024. Er wordt gestart met de blokken het dichtst bij de Vrederustlaan. Hier zullen de eerste keukentafelgesprekken plaatsvinden in 2022. Na een actiegebiedaanwijzing, uithuisperiode, sloop en bouwrijp maken zal hier in de eerste helft van 2024 gestart worden met de bouw. Vervolgens wordt er gewerkt richting het honkbalveld. Het hele gebied tussen Schrijnwerkersgaarde en Erasmusweg moet gereed zijn voor 2030. Het gebied rond de Bierbrouwersgaarde wordt vanwege zijn fysieke ligging naast de plannen in de Dreven onderdeel van de fasering en uitvoeringsplanning van het plan Dreven en zal pas na 2030 worden aangepakt.

61

BIJLAGEN 5.1 • • • • • •

Stedenbouw & planologie Agenda Ruimte voor de stad (RIS 295016) Nota Haagse hoogbouw: Eyeline & Skyline (RIS 298448) Hoogbouwbeleid Den Haag Zuidwest Nota Duurzaam bouwen Haagse Bezonningsnorm (RIS170509) Huishoudelijk Afvalplan Den Haag 2016-2020 (HAP) (RIS288629)

5.1.3 Economie • • • • • •

Economische visie Den Haag (Ris 303550) Actieprogramma kleinschalige bedrijfshuisvesting (RIS297199) Bedrijfshuisvestingsstrategie (RIS303177) Kadernota detailhandel (Ris 300626) Horecavisie Den Haag (RIS 288645) Horecavisie Den Haag Uitwerkingsplan 2016-2019 (RIS 288643)

5.2.1 Wonen • • •

•

•

•

62

Woonagenda 2020-2023 Haags samen wonen (RIS 305711) RIGO woningmarktverkenning Den Haag Zuidwest; ingrediënten voor een investeringsstrategie, 16 maart 2020 Woningbouwimpuls 50% ‘betaalbaar’ volgens definitie BZK https://www.rvo.nl/sites/default/files/2020/05/ Achtergronddocument-Woningbouwimpuls-voorgemeenten.pdf Woondeal Zuidelijke Randstad https://www.rijksoverheid. nl/documenten/publicaties/2019/06/05/woondealzuidelijke-randstad Rijksprogramma leefbaarheid en veiligheid https://www. rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2020/03/31/ kamerbrief-voortgang-programma-leefbaarheid-enveiligheid Urgentie programma sociale woningbouw, projectopdracht

•

22 september 2020 Ambitiedocument Dreven, Gaarden en Zichten (RIS 305714)

5.2.5 onderwijs •

Integraal Huisvestingsplan onderwijs RIS 304176

5.3 Buitenruimte, ecologie, ontmoeten en bewegen • • • • • • •

•

5.4 • • • • •

Handboek Openbare Ruimte Den Haag Sportnota RIS 283153 Voortgangsrapportage sportnota Den Haag sportief in beweging – sport maakt den haag sterker RIS 298826 Haags sport akkoord RIS 306192 Sport- en beweegnorm Rapport Mulier Instituut – Ruimte voor georganiseerde sport RIS 301864 Er zal bij ingrepen in de bodem een Klic-melding moeten worden gedaan om de mogelijke aanwezigheid van kabels en leidingen te inventariseren. Uitgangspunt voor het rioleringsbeleid is het Vigerend Gemeentelijk Rioleringsplan

Mobiliteit, parkeren en logistiek Het handboek openbare ruimte van de gemeente Den Haag. Nota verbetering luchtkwaliteit Fietsparkeernormen den haag (RIS 290485). De mobiliteitstransitie: document wordt momenteel opgesteld. De nieuwe parkeerstrategie, die het huidige parkeerkader gaat vervangen.

5.5 Duurzaamheid, klimaatadaptatie en milieu • • • •

•

• • • • • •

• • • • • • • • •

Nota Duurzaamheid, RIS 302224 Nota Stadsnatuur (RIS305824) Concept Stedelijk Energieplan, RIS 305064 De Natuurkansenscan, bijlage 6 van de nota stadsnatuur: https://denhaag.raadsinformatie.nl/modules/13/ Overige%20bestuurlijke%20stukken/594868 handvatten voor een gezond stadsecosysteem met meer biodiversiteit https://denhaag.raadsinformatie.nl/ modules/13/Overige%20bestuurlijke%20stukken/594868 Agenda Groen voor de Stad (RIS294705) Puntensysteem Groen en natuurinclusief Bouwen kaartmateriaal t.a.v. groen/natuurwaarden/vleermuizen www.kaartendenhaag.nl onder natuur en milieu. De Stedelijke Groene Hoofdstructuur (RIS300506) https:// arcg.is/1iuz5f0 Ecologische verbindingszones (= onderdeel van de SGH): https://arcg.is/5PTTb0 Bij eventuele (her)inrichting van ecologische verbindingszones: https://denhaag.raadsinformatie.nl/ modules/13/Overige%20bestuurlijke%20stukken/594868 Haagse Iconen, kansen voor de groen-blauwe structuur van de stad, RIS 302827 Convenant Klimaatadaptief Bouwen Zuid-Holland, RIS 300633 https://www.hhdelfland.nl/richtlijn-vasthoudmaatregelen https://www.hhdelfland.nl/overheid/beleid-en-regelgeving/ copy_of_documenten-beleid Toekomstbestendig Haags water! Visie op het voorkomen van wateroverlast 2015-2020 (RIS 280009 Natuurinclusief bouwen (RIS 288182) Puntensysteem natuurinclusief bouwen (RIS301953).

nationaal waterbeleid en het Provinciaal Waterplan ZuidHolland 2016-2021. ‘waterbeheerplan 2016-2021 – Strategie richting een toekomstbestendig en samenwerkingsgericht waterschap’

• • • • •

Provinciaal Waterplan Zuid-Holland 2016-2021. Vanaf 1 januari 2006 geldt de wijziging van Wet bodembeschrming (Wbb) Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) Besluit externe veiligheid transport van gevaarlijke stoffen (Bevt)

5.5.3 onderwijs • • •

milieubelasting van de materialen (MPG) van nieuwe woningen en kantoren. Voor sloop geldt de minimale eis dat er gesloopt wordt conform de BRL SVMS-007. Stedelijk energieplan, ris 306869

63

Colofon Gemeente Den Haag Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Stedenbouw & Planologie

Dit document is tot stand gekomen in samenwerking met: Palmbout Urban Landscapes

April 2021