RIS308506 Afdoening motie Dakopbouw geeft gezinnen de kans om in de stad te blijven

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

040

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan: de Gemeenteraad

DSO/10178342 RIS308506 Contactpersoon

D. de Graaf Dienst

Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Vergunningen & Toezicht Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

5 oktober 2021

doeke.degraaf@denhaag.nl

Onderwerp

Afdoen motie ‘Dakopbouw geeft gezinnen de kans om in de stad te blijven’ (Motie J.1 CDA)

Uw raad heeft bij de bespreking van het voorstel van het college inzake aanvraag herziening bestemmingsplan Regentesse-/Valkenboskwartier t.b.v. oprichten dakopbouw op Cartesiusstraat 316 (RIS308150) op 15 april 2021 de door het raadslid de heer Pluimgraaff ingediende motie J.1 ‘Dakopbouwen geeft gezinnen de kans om in de stad te blijven’ aangenomen. De motie luidt als volgt: Constaterende, dat: - veel gezinnen een ruimere woning buiten Den Haag zoeken; - 30’ers massaal de stad verlaten; - het toestaan van een uit- of opbouw op de woning meer gezinnen voor Den Haag zal kunnen behouden; Overwegende, dat: - de weigering van de vergunning tot een dakopbouw voor de Cartesiusstraat 316 is aangevochten door de indiener en nu in procedure is bij de Raad van State; - de Raad van State kan beslissen tot het vernietigen van de weigering en de gemeente kan opdragen de aanvraag opnieuw te beoordelen of beter te beargumenteren; - met een dergelijke uitspraak een dakopbouw voor de aanvrager alsnog een mogelijkheid kan zijn; - de wethouder zich aan de wet zal houden.

Roept het college op: - in geval de Raad van State de weigering van de vergunning vernietigt alsnog te beoordelen of een dakopbouw kan worden toegestaan (onder de voorwaarde dat de woning de komende 15 jaar niet wordt gesplitst); - indien dit alsnog leidt tot een nieuwe weigering van de dakopbouw dit besluit eerst aan de raad voor te leggen ter besluitvorming, met een duidelijke motivering.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSO/10178342

Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van deze motie: Beleidsregel bouwkundig splitsen dakopbouwen Het beleid ten aanzien van dakopbouwen is gericht op het binden van bewoners aan de stad door hen uitbreidingsmogelijkheden te bieden in de vorm van dakopbouwen. Om te voorkomen dat hier oneigenlijk gebruik van wordt gemaakt, door deze uitbreidingsmogelijkheid te gebruiken om woningen te splitsen, is de ‘Beleidsregel bouwkundig splitsen dakopbouwen’ vastgesteld, die bepaalt dat binnen 10 jaar geen splitsingsvergunning mag worden verleend voor een woning waar eerder een vergunning voor een dakopbouw is verleend (RIS270113). Deze beleidsregel is een wijziging van de gelijknamige beleidsregel van 26 april 2013 (RIS268495) waarbij de termijn nog op 5 jaar was gesteld. Het college ziet geen aanleiding om voor een individueel geval de termijn nog verder op te trekken. Dit zou in strijd zijn met het staande beleid. Ook bij een nieuwe beoordeling zal de aanvraag, zoals hieronder is aangegeven, moeten voldoen aan de vastgestelde kaders en het bestemmingsplan. Beleid ten aanzien van dakopbouwen en de verwerking ervan in bestemmingsplannen In juni 2011 (RIS180461) heeft de gemeenteraad beleid vastgesteld dat er in hoofdzaak op neerkomt dat dakopbouwen alleen bij recht worden toegestaan en moeten voldoen aan vaste criteria.

Dit betekent dat het bestemmingsplan leidend is en dat een aanvraag voor een dakopbouw moet voldoen aan de planregels die het bestemmingsplan stelt. Sindsdien zijn vele bestemmingsplannen geactualiseerd met een regeling voor dakopbouwen. Het bestemmingsplan Regentesse/Valkenboskwartier (integrale herziening) is in 2016 geactualiseerd. Ook dit bestemmingsplan bevat een regeling voor dakopbouwen die voldoet aan het in 2011 vastgestelde beleid en waarover de bevolking zich heeft kunnen uitspreken. Per straat is onderzocht waar wel of waar niet een dakopbouw kan worden toegevoegd. In het inspraak- en participatietraject in het kader van het ontwerp bestemmingsplan is het onderwerp dakopbouwen nadrukkelijk aan de orde geweest. In een groot gedeelte van de Cartesiusstraat zijn dakopbouwen niet toegestaan onder meer vanwege het straatprofiel en de oriëntering op de zon (de straat loopt van oost naar west en vice versa). De rechtbank Den Haag heeft op 23 maart 2021 in beroep een duidelijke uitspraak gedaan waaruit voortvloeit dat de planregels maatgevend zijn voor de beoordeling van de aanvraag omgevingsvergunning. Het hoger beroep tegen de uitspraak van de rechtbank wordt niet eerder verwacht dan in de loop van volgend jaar. Indien de uitspraak van de Afdeling aanleiding geeft tot het aanpassen van de kaders, het bestemmingsplan, legt het college een voorstel aan u voor.

De aanvraag om herziening van het bestemmingsplan heeft u echter in de vergadering van 15 april 2021 op voorhand al afgewezen. Het is verder aan het college om voorgenomen besluiten af te wegen met inachtneming van de vastgestelde kaders. Het college beschouwt de motie hiermee als afgedaan. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2