RIS308447 Beantwoording SV Gesubsidieerde zonneparken uit foute panelen

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

8 juni 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van het raadslid de heer Mahmood, luidend: ‘Gesubsidieerde zonneparken uit ‘foute’ panelen’

BSD/10119978 RIS308447

Het raadslid de heer Mahmood heeft op 12 april 2021 een brief met daarin zes vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. Op 6 april jl. deelde de wethouder van Duurzaamheid en Energietransitie informatie over collectieve zonne-energieinstallaties op gemeentelijke daken. De gemeente heeft 5 daken aangeboden aan derden en zijn nu in gebruik door een energiecorporatie. 4 daken zijn (constructief) geschikt en beschikbaar om uit te voeren en voor 10 daken wordt nog onderzoek uitgevoerd. Op 8 april jl. heeft het NOS een artikel1 gepubliceerd waarin wordt vermeld dat gesubsidieerde Nederlandse zonneparken opgebouwd zijn uit ‘foute’ Chinese panelen. In het artikel wordt vermeld dat de Oeigoerse moslimminderheid ingezet wordt voor dwangarbeid om de panelen te produceren. De grondstoffen voor zonnepanelen, polycilicium, komen namelijk uit de regio Xinjiang waar de Oeigoerse moslimminderheid wordt onderdrukt. Volgens het NOS zijn er ‘foute’ zonnepanelen onder andere gebruikt bij gesubsidieerde projecten in onder meer Almelo, Oosterhout en Anna Paulowna. Volgens het FD eist de Nederlandse zonne-energie sector duidelijkheid.

Ook in andere landen is er commotie rond het onderwerp, overheden overwegen om te stoppen met de import van zonnepanelen uit het gebied 1.

Is het college bekend met dit artikel en wat is de reactie van het college hierop?

Ja. De Tweede Kamer heeft een duidelijke motie aangenomen, waarin het Nederlandse afschuw blijkt voor de situatie van de Oeigoeren in China. Den Haag, stad van Vrede en Recht schaart zich daar achter. Het enige wat effectief is in het tegengaan van deze misstanden is interventie op Europees Niveau. Daar zit wat ons betreft dan ook de oplossing. Voor wat betreft zonnepanelen zien wij graag Europese normen en standaarden zodat het voor iedereen duidelijk is – particulieren, bedrijven en gemeentes - welke zonnepanelen je met een gerust hart op je dak kunt leggen. 2.

Kan het college aangeven van waar de zonnepanelen afkomstig zijn op de 5 daken die nu in gebruik zijn? Zo ja, graag toelichting. Zo nee, waarom niet?

Of er voor de productie van de panelen zand gebruikt is afkomstig van plekken waar dit gewonnen wordt met inzet van dwangarbeiders weten we niet. Voor zover we uit de media begrijpen zijn er vermoedens en aanwijzingen dat zulke panelen ook naar Nederland zijn geëxporteerd, maar is het niet duidelijk over welke producenten of leveranciers het specifiek gaat. De gemeente heeft bij de partijen die gebruik maken van de gemeentelijke daken nagevraagd wat de herkomst is van de gebruikte zonnepanelen. De herkomst van het gebruikte silicium niet goed te achterhalen.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

BSD/10119978

3.

Is het college bereid om bij het onderzoek naar constructieve geschiktheid van de 10 daken ook te kijken van waar de eventuele zonnepanelen afkomstig zijn? Zo nee, waarom niet?

In het geval van de 10 daken die wij onderzoeken op constructieve geschiktheid is bij de daken die aan derden worden aangeboden uiteraard nog niet bekend waar deze partijen hun zonnepanelen betrekken. Bij daken die wij zelf volleggen, maken wij gebruik van zonnepanelen die geleverd worden door onze leverancier in het kader van het raamcontract ‘Levering zonnepanelen’. Deze zijn in Europa geproduceerd, maar gezien de lange, ondoorzichtige productieketens valt niet met zekerheid te zeggen dat geen silicium gebruikt is waaraan dwangarbeid te pas is gekomen. Wij zullen er bij onze huidige leverancier op aandringen om meer duidelijkheid in deze te verkrijgen. Voor een nieuwe aanbesteding zullen wij in overleg treden met andere (publieke) opdrachtgevers experts van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en PIANOo, Expertisecentrum Aanbesteden van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat, over hoe we het beste vorm kunnen geven aan onze ketenverantwoordelijkheid door in te kopen onder Internationale Sociale Voorwaarden zoals beschreven in het Actieplan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) (RIS 305068). In het Actieplan MVI zijn zonnepanelen niet benoemd als risicocategorie. Onder andere het door u aangehaalde bericht is aanleiding om zonnepanelen voortaan wel als zodanig te beschouwen. 4.

Is het college bereid om een stokje voor de plaatsing van zonnepanelen op gemeentelijke panden te zetten mocht blijken dat de zonnepanelen afkomstig zijn van Chinese producenten die gebruik maken van dwangarbeid? Zo nee, waarom niet?

Zodra er op nationale of Europese schaal indicatoren, keurmerken of goede alternatieven beschikbaar komen zal de gemeente deze hanteren voor het eigen vastgoed ;, wie dan ook de eigenaar van nieuwe PV-panelen wordt. De ervaring die de gemeente opdoet met de aandacht voor de ketenverantwoordelijkheid door in te kopen onder Internationale Sociale Voorwaarden zullen we delen met toekomstige energiecoöperaties. Naar aanleiding van de door u aangehaalde problematiek zullen we burgers, instellingen en bedrijven ruim vóór de plaatsing van zonnepanelen wijzen op verantwoord ondernemerschap. 5.

Is het college bereid om bij de voorwaarden van subsidieaanvragen op te nemen dat de zonnepanelen niet afkomstig mogen zijn van producenten die zich schuldig maken aan dwangarbeid van de Oeigoerse moslimminderheid? Zo nee, waarom niet?

De gemeente heeft geen subsidierelatie met de huidige en (naar verwachting) toekomstige energiecoöperaties. Het Rijk ondersteunt deze initiatieven via de RCE- of SDE+regeling. Het is aan het Rijk om deze subsidieregelingen aan te passen. 6.

Een meerderheid van de Tweede Kamer stelde onlangs dat er genocide plaatsvindt op de Oeigoerse moslimbevolking in China. Wat is de reactie van het college hierop?

Zie het antwoord op vraag 1. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

2/2