RIS308414 Beantwoording SV Een schone lei voor parkeren bij de Schoone Ley

Datum

BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE

18 mei 2021

VRAGEN

Onderwerp

Ons kenmerk

Antwoord van het college op de vragen van de raadsleden mevrouw Van Doorn en de heer Partiman, luidend: ‘Een schone lei voor parkeren bij de Schoone Ley?’

DSB/10107976 RIS308414

De raadsleden mevrouw Van Doorn en de heer Partiman hebben op 8 april 2021 een brief met daarin achttien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 30 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoordt het college deze vragen als volgt. De parkeerdruk in de wijken rondom het HagaZiekenhuis was al hoog, maar zou worden verminderd door de aanleg van een parkeergarage onder het complex De Schoone Ley. Het Wijkberaad Leyenburg trekt in de media aan de bel1, evenals individuele bewoners2 die de Haagse D66-, en CDA-fractie (en anderen) hierover per email benaderden. 1.

Is het college zich bewust van de toegenomen parkeerdruk rondom het Haga Ziekenhuis en hoe hoog is de laatst gemeten parkeerdruk in dit gebied?

Ja. Voor de laatst gemeten parkeerdrukcijfers verwijzen wij u naar de commissiebrief “Stand van zaken integrale aanpak parkeersituatie Leyenburg en Houtwijk” (RIS302344). 2.

Hoeveel straat-parkeervergunningen zijn uitgegeven aan bewoners van de Schoone Ley?

Per peildatum 1 april 2021 zijn de volgende aantallen vergunningen verstrekt aan bewoners van de Schoone Ley: Soort vergunning Bewonersvergunning Bezoekersvergunning Bedrijfsvergunning

Aantal 71 184 1

Het was niet de bedoeling dat er voor de bewoners van de Schoone Ley vergunningen uitgegeven zouden worden. De bewoners horen op eigen terrein en in de bewonersgarages te staan (zie het projectdocument, RIS 294393). De bewonersorganisaties in de omgeving hebben ons erop gewezen dat bewoners van de Schoone Ley over bewonersvergunningen beschikten. Bij nader onderzoek bleek dat de Schoone Ley per abuis is terechtgekomen in het bestaande vergunningsgebied. Het college heeft bij besluit van 6 april 2021 dit ongedaan gemaakt (RIS308366). Bewoners van de Schoone Ley hebben vanaf 1 juni 2021 geen recht meer op een parkeervergunning. Bij het verlenen van de omgevingsvergunning aan de ontwikkelaar in 2017 is geconstateerd dat met de combinatie van parkeervoorzieningen wordt voldaan aan de parkeerbehoefte zoals die is bepaald op grond van de parkeernormen conform het bestemmingsplan.

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10107976

Voor de nieuwbouw (woningen en commerciële ruimten) zijn de parkeernormen toegepast, zoals die binnen de gemeente Den Haag gelden. De parkeerbehoefte van de bezoekers Haga-ziekenhuis is gebaseerd op praktijkcijfers en aan de hand van uitrijdkaarten geïnventariseerd over een langere periode. Voor het personeel van Haga zijn 660 parkeerplaatsen nodig, waarvan er 310 in de eigen personeelsgarage parkeren en waarvan het overige deel (350) in de parkeergarage parkeert. Om de parkeerbalans sluitend te krijgen zijn in 2017 aanvullende parkeeroplossingen afgesproken. Haga legt 30 extra parkeerplaatsen aan bij de Spoedeisende Hulp en de gemeente realiseert 78 parkeerplaatsen op het terrein rond de geothermiebron. Deze aanvullende parkeermogelijkheden zijn inmiddels ook vergund en zullen op korte termijn gerealiseerd worden. Uit de toentertijd opgestelde parkeerbalans blijkt dat door meervoudig gebruik van de parkeerplaatsen in de openbare parkeergarage aan de parkeerbehoefte wordt voldaan. De parkeerbalans is daarmee sluitend. Bij het ontwikkelen van de Schoone Ley is het uitgangspunt gehanteerd dat bewoners en bezoekers van de bewoners niet op de openbare weg zouden parkeren. Er is op basis van de veronderstelde parkeerbehoefte van de toekomstige bewoners een begrensd aantal parkeerplaatsen gerealiseerd op eigen terrein en in garages.

Bij de keuze om in dit gebied te gaan wonen konden nieuwe bewoners zich dus instellen op dit gegeven. Bij de verkoop en de verhuur van de woningen zijn hierover regelmatig vragen van aspirant-bewoners door de makelaar van de ontwikkelaar in deze zin beantwoord. Het projectdocument geeft ook aan dat flankerend parkeerbeleid noodzakelijk zal zijn om te voorkomen dat door de ontwikkeling de parkeerdruk in de omliggende buurten zal toenemen. Belangrijkste onderdeel van dit flankerend parkeerbeleid is de betaald parkeerregulering in die respectievelijke buurten. In de Mensenrechtenbuurt en het Florence Nightingalepark is dat momenteel van 13:00 uur tot 24:00 uur. In Leyenburg en een deel van de Architectenbuurt is dat van 18:00 uur tot 24:00 uur. Ook het mobiliteitsbeleid van het ziekenhuis voor personeel is onderdeel van het flankerend beleid. Met de aanwezigheid van een OV-platform voor de deur is het ongewenst dat personeel in de omliggende wijken parkeert. De gemeente laat niet na het ziekenhuis op deze verantwoordelijkheid aan te spreken. Door de coronapandemie is daar het afgelopen jaar nadrukkelijk anders mee omgegaan. De gemeente heeft in deze noodsituatie meegewerkt aan de mogelijkheid dat zorgpersoneel meer dan voorheen met de auto naar het werk kon komen. Deze situatie eindigt op 30 april 2021.

Om dit te herstellen is in het “Aanwijzingsbesluit betaald parkeren en toepassing wielklem Den Haag per 1 juni 2021”, Collegebesluit van 6 april (RIS308366), een nadere beschrijving toegevoegd waardoor deze twee straatdelen van de Leyweg en Escamplaan niet meer binnen het betaald parkerengebied behoren. Hiermee vervalt ook het recht op de parkeervergunningen en bezoekersvergunningen, nu deze straatdelen geen onderdeel meer uitmaken van het vergunningsgebied Leyenburg. 3.

Kan het college aangeven voor wélke auto bewoners van de Schoone Ley een vergunning op straat hebben gekregen? Gaat het alleen om 2e en 3e auto’s, of ook om de 1e auto?

De bewonersvergunningen zijn voornamelijk verstrekt voor tweede en derde auto’s. Wanneer bewoners in het bezit zijn van een zogeheten “volverklaring” waaruit blijkt dat er geen parkeerplek op eigen terrein beschikbaar is, is er een bewonersvergunning voor de eerste auto verstrekt.

2/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10107976

4.

Klopt het dat bewoners van de Schoone Ley hun eerste auto in de garage stallen en voor de 2e auto een vergunning op straat krijgen voor de prijs van een bewonersvergunning voor een 1e auto?

Ja, dat klopt. Voor elke eerste auto die op straat wordt geparkeerd, wordt het tarief van de eerste bewonersvergunning in rekening gebracht, ongeacht of dit de tweede auto is van de bewoners. 5.

Kan het college aangeven of alle bewoners van de Schoone Ley daarnaast ook nog een bezoekersvergunning voor het parkeren op straat kunnen krijgen?

Ja, zie beantwoording vraag 2. 6.

Klopt het dat het de huidige bewoners van Leyenburg door het college is voorgespiegeld dat de realisatie van de Schoone Ley niet zou leiden tot een hogere parkeerdruk, er een sluitende parkeerbalans zou ontstaan en er geen vergunningen op straat zouden worden uitgegeven voor bewoners van de Schoone Ley? Zo ja, hoe kijkt het college met de kennis van nu naar deze uitspraken?

Ja, zie beantwoording vraag 2. Het college betreurt het dat er een situatie heeft kunnen ontstaan dat bewoners van de Schoone Ley toch vergunningen hebben kunnen krijgen. Dit wordt met het Collegebesluit van 6 april (RIS308366) teruggedraaid. 7.

Is er met de komst van de Schoone Ley uiteindelijk een sluitende parkeerbalans gerealiseerd ten opzichte van de oorspronkelijke situatie? Zo nee, waarom niet?

Ja, zodra het niet meer mogelijk is voor bewoners van de Schoone Ley om parkeervergunningen te verkrijgen en de extra parkeerplaatsen bij de SEH en de geothermiebron gerealiseerd zijn, zal er zoals bedoeld sprake zijn van een sluitende parkeerbalans. 8.

Is het mogelijk de uitgegeven vergunningen op straat in te trekken wegens de aanwezigheid van parkeerplekken op eigen terrein zodat dit gebied met een schone lei kan beginnen?

Met het Collegebesluit van 6 april (RIS308366) worden de straatdelen van De Schoone Ley, die nu binnen het betaald parkeren gebied van Leyenburg vallen, verwijderd met ingang van 1 juni 2021. Hiermee vallen alle adressen van de Schoone Ley niet meer binnen een gebied waar betaald parkeren geldt. De vergunningen die afgegeven zijn tot 1 juli 2021, het einde van het vergunningjaar, zullen niet worden verlengd. De vergunningen die afgegeven zijn tot 1 juli 2022 zullen worden ingetrokken. 9.

Is het mogelijk per direct te stoppen met het uitgeven van parkeervergunningen voor bewoners van een flat met parkeervoorzieningen op eigen terrein?

Zie beantwoording van vraag 8. 10. Zijn er door het college in zijn algemeenheid regels opgesteld waar projectontwikkelaars zich aan moeten houden in relatie tot de beschikbaarheid van(inpandige) parkeerplaatsen? De aanvragen van omgevingsvergunningen – ook door projectontwikkelaars – worden getoetst aan de in het bestemmingsplan gestelde parkeernormen en de daarbij behorende toepassingsregels. Het realiseren van parkeerplaatsen op eigen terrein is het uitgangspunt van dit beleid.

3/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10107976

11.

Zijn er door het college eventuele andere afspraken gemaakt met de ontwikkelaar van de Schoone Ley over inpandig parkeren? Zo ja, hoe luiden die afspraken? Zo nee, waarom niet?

Nee, het college heeft in juni 2016 een Raamovereenkomst gesloten met de ontwikkelaar van de Schoone Ley. Deze afspraken omvatten voor wat betreft parkeren een verdiepte parkeergarage ten behoeve van 808 openbaar toegankelijke parkeerplaatsen, tenminste 224 privé parkeerplaatsen en 175 privé-parkeerplaatsen op maaiveldniveau. Teneinde een sluitende parkeerbalans te krijgen heeft de ontwikkelaar een ondergrondse parkeergarage gerealiseerd van 851 parkeerplaatsen, een gebouwde parkeervoorziening met 242 privéparkeerplaatsen. Na realisatie van de laatste fases met eengezinswoningen zullen er 189 privéparkeerplaatsen op maaiveldniveau zijn. 12. Indien er regels of andere afspraken zijn tussen college en ontwikkelaar, hoe zijn die afspraken kenbaar gemaakt aan de bewoners van de Schoone Ley en waarom krijgen deze bewoners (dan toch) een vergunning op straat? Het door de ontwikkelaar gerealiseerde – en nog te realiseren – parkeerprogramma voldoet aan de parkeerbehoefte zoals die is bepaald op grond van de parkeernormen van het bestemmingsplan. Evenals het projectdocument is het bestemmingsplan een openbaar document. De makelaar van de ontwikkelaar heeft regelmatig vragen van aspirant-kopers en -huurders hierover beantwoord. 13.

Kan het college aangeven of het klopt dat een bewoner van de Schoone Ley met een beperking geen gehandicapten-parkeerplek kreeg in de garage, waardoor deze op straat door de gemeente moest worden gerealiseerd? Volgens de informatie waarover wij beschikken heeft deze situatie zich in de openbare parkeergarage niet voorgedaan. Indien een dergelijk verzoek gedaan zou worden, dan dient door het meervoudig gebruik van de beschikbare parkeerplaatsen rekening te worden gehouden met een zeer hoge abonnementsprijs. Een vaste gehandicapten-parkeerplek, op kenteken, wordt 24 uur per dag door slechts één auto gebruikt en neemt meer ruimte in dan een standaard parkeerplek. Commerciële exploitanten zullen deze kosten willen terugverdienen in de huurprijs. 14. Wat vindt het college van het verschil tussen de tarieven van de garage en het straatparkeren? Het uurtarief in de openbare garage bedraagt € 2,40 per uur. Het tarief op straat bedraagt € 2,- per uur in de tijdvakken waarin betaald dient te worden. Parkeren in een parkeergarage is in de regel duurder dan parkeren op straat. Parkeren in een gebouwde parkeervoorziening biedt echter voordelen: de auto staat veilig en droog en er is altijd plaats. Wij verwijzen voor een meer uitgebreide afweging naar de binnenkort te verschijnen conceptparkeerstrategie. 15.

Kan het college aangeven wat de bezettingsgraad is van de garage onder de Schoone Ley?

De bezetting van de openbare garage varieert op dit moment op doordeweekse dagen tussen de 1100 en 1350 parkeerders per dag. In het weekend zijn dat er aanzienlijk minder. Tijdens kantooruren staat laag -1 zo goed als vol. Dat betekent dat er overdag regelmatig rond de 400 auto’s binnen geparkeerd zijn. Uitgaande van 850 parkeerplekken is daarmee tijdens kantooruren de bezettingsgraad iets onder 50%. Op dit moment parkeert personeel van het ziekenhuis nog op het op te heffen maaiveldparkeerterrein. Op doordeweekse dagen staat dat parkeerterrein tijdens kantooruren nagenoeg vol.

4/5

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10107976

Dat betreft ca. 460 parkeerplekken. Zodra het ziekenhuispersoneel ook in de openbare garage gaat parkeren, zal deze op doordeweekse dagen tijdens kantooruren nagenoeg vol staan. 16. Kan het college aangeven welke afspraken zijn gemaakt over waar ziekenhuispersoneel dient te parkeren? De gemeente heeft de maaiveldparkeerterreinen van het ziekenhuis gekocht met de verplichting deze tot de realisatie van de gebiedsontwikkeling te handhaven. Na realisatie dient het ziekenhuispersoneel in de openbare parkeergarage te parkeren. In de wijken rond het HAGA-ziekenhuis is betaald parkeren ingevoerd op maandag t/m zondag van 18:00 uur tot 24:00 uur. In het Florence Nightingale Park en de Mensenrechtenbuurt is de parkeerregeling op maandag t/m zondag van 13:00 uur tot 24:00 uur. Met name in de wijken waar de parkeerregeling start vanaf 18:00 uur wordt ook door het ziekenhuispersoneel geparkeerd. Uit de bewonerspeiling die eind 2018 is gehouden is gebleken dat er geen draagvlak was om de parkeerregeling uit te breiden naar een starttijd vanaf 13:00 uur. Daarnaast is vanwege de Corona-maatregelen tot 30 april 2021 een stadsbrede ontheffing verleend aan alle zorgpersoneel, waardoor mogelijk ook meer overlast is ontstaan in wijken rondom zorginstellingen. Deze regeling wordt niet meer verlengd. 17.

Hoe voorkomt de gemeente dat parkeervergunningen worden uitgegeven aan bewoners met parkeren op eigen terrein?

Sinds september 2019 is de adressenlijst “geen vergunningen” opgesteld. Als het niet de bedoeling is dat bewoners een parkeervergunning kunnen aanvragen dan wordt in de omgevingsvergunning een passage opgenomen dat de betreffende woningen niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Indien een bewoner alsnog een parkeervergunning probeert aan te vragen en het woonadres is opgenomen in de adressenlijst dan zal er geen parkeervergunning en bezoekersvergunning worden afgegeven. 18. Wat kan het college doen om de ontstane onwenselijke situatie op te lossen? Zie de beantwoording vraag 8. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris, de burgemeester, Ilma Merx

Jan van Zanen

5/5