RIS308358 Kosten en legeskosten kapvergunning

Typ tekstTyp tekstTyp tekst

Hilbert Bredemeijer Wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte

114

Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag

Ons kenmerk

Aan de voorzitter van de commissie Leefomgeving

DSB/10068808 RIS308358 Contactpersoon

Paul Boeters Dienst

Stadsbeheer Afdeling

Beleidsafdeling Stadsbeheer Telefoonnummer

14070 Datum

E-mailadres

6 april 2021

paul.boeters@denhaag.nl

Onderwerp

Kosten en legeskosten kapvergunning

Geachte voorzitter, In december 2018 is de motie “Nieuwe stappen kapvergunning” aangenomen in de raad. Op 5 maart 2019 is deze motie door het college afgedaan (RIS301466). Daarbij is toegezegd dat bij de behandeling van de nieuwe bomennota een uitwerking tot differentiatie van legeskosten inclusief de kostenverhouding tussen de legesopbrengsten en de werkelijke kosten, zou worden toegezonden. Huidige situatie Eind 2018 is besloten om de leges voor kapaanvragen stapsgewijs te verhogen van € 37,15 in 2018 naar € 50,- in 2019, € 62,50 in 2020 en € 75,- in 2021. In Den Haag wordt daarbij een vast tarief gehanteerd voor de legeskosten van een kapaanvraag, ongeacht of de aanvrager een of meerdere bomen wil kappen. Jaarlijks worden er 650 tot 750 aanvragen ingediend. Bij de analyse van alle 728 ingediende aanvragen uit een jaar betrof het in 80% van de gevallen aanvragen voor maximaal 5 bomen en in meer dan 60% betrof het aanvragen van particulieren. Uitgaande van die 728 aanvragen zullen de legesopbrengsten (€75,- per aanvraag) in 2021 € 54.600,- bedragen. De kosten voor de behandeling van kapaanvragen bedragen ca. € 600.000,- tot € 650.000,- per jaar. G4 vergelijking In Den Haag geldt een vergunningplicht voor alle bomen met een stamomtrek vanaf 30 cm. Uitzondering daarop zijn bomen in een achtertuin die kleiner is dan 50 m2.

Daarbij mag de boom niet zichtbaar zijn vanaf de openbare weg. In dat geval geldt de vergunningplicht pas bij een stamomtrek vanaf 90 cm. De legeskosten bedragen € 75,- ongeacht het aantal bomen. In Amsterdam geldt een vergunningplicht voor alle bomen met een stamomtrek vanaf 31 cm. De legeskosten variëren van € 126,- tot € 464,-, afhankelijk van het aantal bomen (5 staffels). In Rotterdam geldt er geen vergunningplicht voor natuurlijke personen (bewoners), alleen voor rechtspersonen (bedrijven, overheden etc.). Daarnaast geldt de vergunningplicht pas voor bomen met een stamomtrek vanaf 50 cm. Uitgaande van de regels van Rotterdam zouden er daardoor in Den Haag geen 728 maar ca. 300 kapaanvragen jaarlijks moeten worden behandeld.

Gemeente Den Haag

Spui 70 Den Haag

Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

T 14070 www.denhaag.nl

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10068808

De legeskosten bedragen € 383,- ongeacht het aantal bomen. In Utrecht geldt een vergunningplicht voor bomen met een stamomtrek vanaf 47 cm. Uitzondering daarop betreft bomen die op kadastrale percelen staan die kleiner zijn dan 300 m2, mits de boom niet ouder is dan 50 jaar. Door deze uitzondering zijn ca. 80% tot 90% van de bomen in particuliere tuinen, niet vergunningplichtig. Vooral de leeftijdsbepaling van de boom geeft onduidelijkheid. Uitgaande van de regels van Utrecht zouden er daardoor in Den Haag geen 728 maar ca. 275 kapaanvragen jaarlijks moeten worden behandeld. De legeskosten bedragen € 588,- voor een aanvraag voor maximaal 5 bomen. Voor iedere extra boom wordt € 16,20 in rekening gebracht. Het doel van deze vergunningplicht is dat Den Haag een mooie groene stad blijft. Anderzijds hechten wij er waarde aan dat deze legeskosten relatief laag blijven om zodoende, voor met name particulieren, geen drempel op te werpen. Hoge leges voor een kapaanvraag zou mensen kunnen weerhouden om een boom te planten en zou ook illegale kap in de hand kunnen werken. Boomeigenaren zouden niet ‘bestraft’ moeten worden voor de jarenlange zorg en gemaakte kosten voor het boomonderhoud. Het invoeren van een differentiatie in vijf staffels zoals bijvoorbeeld de gemeente Amsterdam hanteert doet recht aan de extra inzet c.q.

kosten die kapaanvragen voor grotere aantallen bomen meestal vergt. Om die redenen informeren wij u over het voornemen om een model met vijf staffels in te voeren vanaf 2022 met € 75,- als eerste trede (1 tot 5 bomen), € 150,- als tweede trede (6 tot 10 bomen), € 225,- als derde trede (11 tot 25 bomen), € 300,- als vierde trede (26 tot 50 bomen) en € 375,- als vijfde trede (51 of meer bomen). Deze uitwerking zal worden opgenomen in een besluit en de Verordening leges omgevingsvergunning Den Haag 2022. De totale legesopbrengsten voor kapaanvragen zullen hierdoor toenemen met ruim € 20.000,-. Voor de uitwerking van de voorgestelde Haagse staffels en aanvullende informatie van het G4 vergelijk verwijs ik u naar de bijlage van deze brief. Ik ga ervan uit dat de toezegging aan uw raad hiermee is ingevuld. De zorgvuldigheid in de omgang met bomen in Den Haag is groot maar vergt tegelijkertijd een stevige financiële inspanning. Met vriendelijke groet, de wethouder van Onderwijs, Sport en Buitenruimte Hilbert Bredemeijer

2/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10068808

Bijlage G4 huidig vergelijk legeskosten kapaanvragen Iedere gemeente bepaalt zijn eigen regels omtrent de vergunningplicht en legeskosten voor het kappen van bomen.

Den Haag (Kent geen staffels. Vergunningplicht voor alle bomen met stamomtrek > 30 cm. In achtertuinen < 50 m2 geldt vergunningplicht vanaf stamomtrek > 90 cm.)) Huidige legeskosten voor 2021 vermenigvuldigd met het Haagse aantal kapaanvragen

Legeskosten per Haags aantal aanvraag Den Haag kapaanvragen € 75

Totale legesopbrengsten 728 €

54.600

Amsterdam (Vergunningplicht voor alle bomen met stamomtrek > 31 cm.) Staffels legeskosten Amsterdam vermenigvuldigd met de Haagse aantallen per staffel 1 2 3 4 5

1 tot 5 6 tot 10 11 tot 25 26 tot 50 51 en meer

Legeskosten per Haags aantal Totale legesopbrengsten aanvraag Amsterdam kapaanvragen per per staffel staffel € 126 586 € 73.836 € 205 55 € 11.275 € 258 45 € 11.610 € 309 25 € 7.725 € 464 17 € 7.888

totaal

728 €

112.334

Rotterdam (Kent geen staffels. Kent geen kapvergunningsplicht voor 'bewoners'. Voor rechtspersonen geldt een vergunningplicht voor bomen met stamomtrek > 50cm.) Uitgaande van legeskosten Rotterdam vermenigvuldigd met het Haagse aantal kapaanvragen voor alleen rechtspersonen

Legeskosten per aanvraag Rotterdam

€

383

Haags aantal kapaanvragen rechtspersonen

Totale legesopbrengsten

304 €

116.432

3/4

Gemeente Den Haag Ons kenmerk

DSB/10068808

Voorstel legesbedragen en staffeling Den Haag vanaf 2022

4/4